金融精準服務鄉村振興

當前，全國秋糧收獲已近尾聲。為更好穩定社會預期，保護農民利益，保障秋糧收購工作順利開展，國家金融監督管理總局近日會同有關部委聯合下發《關于切實做好2023年秋糧收購工作的通知》。從各地情況看，金融支持農業發展打出“組合拳”，通過一系列支農惠農舉措，強化精準滴灌，給農民送去實惠，金融服務鄉村振興的能力和水平不斷提高。

　　創新綠色融資產品

　　今年以來，銀行業穩步加大涉農貸款投放。農業發展銀行已安排1800億元信貸資金專項用于支持秋糧收購，比2022年同期增加100億元，后續還將根據情況隨時增加。截至8月末，全國涉農貸款余額54.98萬億元，同比增長15.4%。

　　秋收時節，記者在浙江青田縣龍現村采訪看到，稻田中飽滿的稻穗迎風搖曳，田魚悠然游弋。“稻田養魚不僅能降低防蟲成本，還能給農民增加賣魚的收入。”國家金融監督管理總局麗水監管分局鄭基實介紹，當地稻魚共生系統被聯合國糧農組織評為首批全球重要農業文化遺產，今年1月份，青田農商銀行依據“稻魚共生系統”項目作為氣候投融資產品模式的創新試點，落地全國首筆“農遺生態品牌貸”。

　　據介紹，麗水市去年8月份成功申創全國首批、浙江省唯一的氣候投融資試點。截至今年6月末，麗水市氣候融資余額539.77億元，不良貸款率僅為0.2%。具體到“稻魚共生系統”項目，該產品能夠享受低于同類產品利率50個基點的優惠。截至今年7月末，青田農商銀行已發放產品相關貸款4.89億元。

　　麗水市生態環境局氣候投融資相關工作人員告訴記者，浙商銀行、農業銀行浙江省分行和中國銀行浙江省分行分別與麗水市簽訂氣候投融資戰略合作協議，將在試點期間提供專項融資規模合計500億元。

　　發揮托底保障功能

　　“往年都是保險公司找我們，現在是我們主動找保險公司。”羅乃康是青田縣茂鑫果蔬種植專業合作社的負責人，他承包的山地種滿了油茶樹。羅乃康告訴記者，因油茶開花坐果期間恰逢低溫季節，極易遭受冰凍災害影響，為了減少可能發生的損失，他購買了“油茶低溫氣象指數保險”。

　　“農戶保險期限為每年11月8日至次年3月31日，根據油茶的生長周期，在保險期限內，擬定不同的賠付標準提供風險保障。”人保財險青田支公司副總經理舒建春介紹，為提高理賠效率，“油茶低溫氣象指數保險”運用氣象監測數據進行低溫定損，無需進行現場查勘。

　　今年6月份，人民銀行、國家金融監督管理總局等5部門聯合發布的《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》明確，強化金融機構組織功能，拓展多元化金融服務，增強保險保障服務能力。

　　從實際效果看，保險發揮了托底保障功能，為農業產業發展“保駕護航”。但人保財險麗水市公司工作人員羅翔坦言，對于保險公司來說，一旦遇到理賠數額較高的年份，公司的經營往往要承擔較大的壓力。如何確保服務的可持續性，考驗著保險公司的經營管理能力。

　　服務仍有提升空間

　　引導更多金融資源配置到鄉村振興重點領域和薄弱環節，需繼續推動健全多

　　層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系。專家認為，增強信貸支持的同時，要考慮商業可持續原則，加強風險管理能力，發揮保險保障功能，通過金融機構與有關部門的協同合作，降低信息不對稱。只有更好分散與管理農業經營中的風險，才能促進金融活水源源不斷流向“三農”領域。

　　中國銀行研究院日前發布報告認為，金融機構正迎來重要的業務發展機遇。現代農業和鄉村特色產業深度發展，將涌現更多全新的農村金融業務需求；農業科技和裝備支撐力度不斷加大，為涉農項目大規模投融資創造更多發力點；農民農戶增收和知識素養水平提高，對于高質量金融產品以及信用體系、金融教育、消費權益保護等金融基礎設施的需求將持續增加。未來，各類銀行機構將進一步發揮差異化優勢，推動網點和業務更深入下沉鄉村基層地區，全面推進鄉村振興工作進一步落到實處。

　　金融服務要更多聚焦鄉村產業發展。《指導意見》提出，金融機構要創新開發具有地域亮點的金融產品，依托各地農業農村特色資源，“一鏈一策”做好“土特產”金融服務，推動農村一二三產業融合發展。中國銀行研究院高級研究員邵科認為，產業是推動農村經濟持續發展的重要動力，是促進農民實現就業、增收致富的關鍵途徑。

　　金融如何對“土特產”加強精準滴灌？邵科建議，要充分挖掘凸顯農村當地特色的優

　　勢產業，結合實際加快產品和服務模式創新，推動提升農村特色產業的專業化金融服務水平。同時，樹立金融服務農業全產業鏈思維，將信貸資源嵌入鄉村特色產業鏈條，持續加強產業振興金融支持。 （經濟日報記者 陸 敏）