金融精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興

當(dāng)前，全國(guó)秋糧收獲已近尾聲。為更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，保護(hù)農(nóng)民利益，保障秋糧收購(gòu)工作順利開(kāi)展，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近日會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2023年秋糧收購(gòu)工作的通知》。從各地情況看，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展打出“組合拳”，通過(guò)一系列支農(nóng)惠農(nóng)舉措，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌，給農(nóng)民送去實(shí)惠，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平不斷提高。

　　創(chuàng)新綠色融資產(chǎn)品

　　今年以來(lái)，銀行業(yè)穩(wěn)步加大涉農(nóng)貸款投放。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已安排1800億元信貸資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持秋糧收購(gòu)，比2022年同期增加100億元，后續(xù)還將根據(jù)情況隨時(shí)增加。截至8月末，全國(guó)涉農(nóng)貸款余額54.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%。

　　秋收時(shí)節(jié)，記者在浙江青田縣龍現(xiàn)村采訪看到，稻田中飽滿的稻穗迎風(fēng)搖曳，田魚(yú)悠然游弋?！暗咎镳B(yǎng)魚(yú)不僅能降低防蟲(chóng)成本，還能給農(nóng)民增加賣(mài)魚(yú)的收入?！眹?guó)家金融監(jiān)督管理總局麗水監(jiān)管分局鄭基實(shí)介紹，當(dāng)?shù)氐爵~(yú)共生系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)為首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，今年1月份，青田農(nóng)商銀行依據(jù)“稻魚(yú)共生系統(tǒng)”項(xiàng)目作為氣候投融資產(chǎn)品模式的創(chuàng)新試點(diǎn)，落地全國(guó)首筆“農(nóng)遺生態(tài)品牌貸”。

　　據(jù)介紹，麗水市去年8月份成功申創(chuàng)全國(guó)首批、浙江省唯一的氣候投融資試點(diǎn)。截至今年6月末，麗水市氣候融資余額539.77億元，不良貸款率僅為0.2%。具體到“稻魚(yú)共生系統(tǒng)”項(xiàng)目，該產(chǎn)品能夠享受低于同類(lèi)產(chǎn)品利率50個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠。截至今年7月末，青田農(nóng)商銀行已發(fā)放產(chǎn)品相關(guān)貸款4.89億元。

　　麗水市生態(tài)環(huán)境局氣候投融資相關(guān)工作人員告訴記者，浙商銀行、農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行和中國(guó)銀行浙江省分行分別與麗水市簽訂氣候投融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在試點(diǎn)期間提供專(zhuān)項(xiàng)融資規(guī)模合計(jì)500億元。

　　發(fā)揮托底保障功能

　　“往年都是保險(xiǎn)公司找我們，現(xiàn)在是我們主動(dòng)找保險(xiǎn)公司?！绷_乃康是青田縣茂鑫果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，他承包的山地種滿了油茶樹(shù)。羅乃康告訴記者，因油茶開(kāi)花坐果期間恰逢低溫季節(jié)，極易遭受冰凍災(zāi)害影響，為了減少可能發(fā)生的損失，他購(gòu)買(mǎi)了“油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)”。

　　“農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn)期限為每年11月8日至次年3月31日，根據(jù)油茶的生長(zhǎng)周期，在保險(xiǎn)期限內(nèi)，擬定不同的賠付標(biāo)準(zhǔn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)青田支公司副總經(jīng)理舒建春介紹，為提高理賠效率，“油茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)”運(yùn)用氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行低溫定損，無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。

　　今年6月份，人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)組織功能，拓展多元化金融服務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障服務(wù)能力。

　　從實(shí)際效果看，保險(xiǎn)發(fā)揮了托底保障功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。但人保財(cái)險(xiǎn)麗水市公司工作人員羅翔坦言，對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，一旦遇到理賠數(shù)額較高的年份，公司的經(jīng)營(yíng)往往要承擔(dān)較大的壓力。如何確保服務(wù)的可持續(xù)性，考驗(yàn)著保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　服務(wù)仍有提升空間

　　引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，需繼續(xù)推動(dòng)健全多

　　層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。專(zhuān)家認(rèn)為，增強(qiáng)信貸支持的同時(shí)，要考慮商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同合作，降低信息不對(duì)稱(chēng)。只有更好分散與管理農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)金融活水源源不斷流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。

　　中國(guó)銀行研究院日前發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)正迎來(lái)重要的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，將涌現(xiàn)更多全新的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)需求；農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐力度不斷加大，為涉農(nóng)項(xiàng)目大規(guī)模投融資創(chuàng)造更多發(fā)力點(diǎn)；農(nóng)民農(nóng)戶(hù)增收和知識(shí)素養(yǎng)水平提高，對(duì)于高質(zhì)量金融產(chǎn)品以及信用體系、金融教育、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的需求將持續(xù)增加。未來(lái)，各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步發(fā)揮差異化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)更深入下沉鄉(xiāng)村基層地區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)一步落到實(shí)處。

　　金融服務(wù)要更多聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)具有地域亮點(diǎn)的金融產(chǎn)品，依托各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，“一鏈一策”做好“土特產(chǎn)”金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中國(guó)銀行研究院高級(jí)研究員邵科認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?#xff0c;是促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增收致富的關(guān)鍵途徑。

　　金融如何對(duì)“土特產(chǎn)”加強(qiáng)精準(zhǔn)滴灌？邵科建議，要充分挖掘凸顯農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)

　　勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際加快產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)水平。同時(shí)，樹(shù)立金融服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈思維，將信貸資源嵌入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興金融支持。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陸 敏）