?江西建材：黨建強(qiáng)引領(lǐng) 混改添活力 創(chuàng)新育先機(jī)  

江西省建材集團(tuán)有限公司(以下簡稱“省建材集團(tuán)”)，由原江西省建筑材料工業(yè)局改制成立，現(xiàn)擁有全資及控股企業(yè)80余家，控股上市公司江西萬年青水泥股份有限公司。作為省屬國有企業(yè)，省建材集團(tuán)以國資國企改革創(chuàng)新三年行動為契機(jī)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展核心，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，盯住時間窗口，聚力提質(zhì)增效，加快轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，改革創(chuàng)新破題前行，經(jīng)營質(zhì)量特別是成本管控保持較好水平，發(fā)展質(zhì)量躍升新臺階。

　　2021年，省建材集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績再攀新高，實現(xiàn)營業(yè)收入152.61億元，增長19.96%，實現(xiàn)“十四五”良好開局。今年上半年，面對市場需求下滑、原材料上漲、南昌等地疫情突發(fā)等諸多挑戰(zhàn)和不利因素，實現(xiàn)營業(yè)收入72.3億元，利潤總額8.49億元，保持了穩(wěn)健、強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

　　靠大聯(lián)強(qiáng) 推進(jìn)混改促發(fā)展

　　積極推進(jìn)市場化聯(lián)合重組。省建材集團(tuán)于2007年引入中國建材集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，借助央企資本，發(fā)揮集團(tuán)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，合資設(shè)立投資平臺，在江西、福建并購重組江西國興、江西錦溪、福建華盛等多家民營水泥企業(yè)，迅速擴(kuò)大水泥產(chǎn)能。通過新建和聯(lián)合重組，推動水泥、骨料、商品混凝土一體化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈效益的有力提升。

　　全面推進(jìn)子企業(yè)混改。省建材集團(tuán)通過投資并購、合資新設(shè)等形式，持續(xù)深化混合所有制改革，著力推動子企業(yè)混改，目前集團(tuán)所屬混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)95%；同時，不斷健全完善混改企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動建立更加完善的市場化經(jīng)營機(jī)制。

　　全力開展“百戶國企混改攻堅行動”。省建材集團(tuán)列入“百戶國企混改攻堅行動”的3家企業(yè)均已完成混改工作。其中，錦溪建筑骨料項目引入具備資源優(yōu)勢和豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗的非公資本，在公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營方面發(fā)揮積極作用。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。省建材集團(tuán)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別由2019年的127.00億元、115.11億元、26.32億元增長到2021年的188.41億元、152.61億元、28.72億元，近三年平均增長率分別為20.69%、14.10%、8.10%。

　　完善治理 健全制度激活力

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)融合。省建材集團(tuán)始終堅持把黨建工作融入公司治理各環(huán)節(jié)，堅決落實“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”和“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”兩個“一以貫之”，全面落實“黨建入章”工作和黨委前置研究討論程序，集團(tuán)及所屬重要子企業(yè)均制訂《黨委研究決定和前置研究討論重大經(jīng)營管理事項操作規(guī)程》《“三重一大”及其他事項決策清單》，厘清了重大管理事項與一般管理事項邊界，做到黨委研究既不包辦代替，也絕不缺位失位。

　　加強(qiáng)董事會規(guī)范建設(shè)。按照“應(yīng)建盡建”原則，省建材集團(tuán)從所屬子企業(yè)的市場定位、業(yè)務(wù)定位、管控定位、法律定位四個維度出發(fā)，對權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行全面梳理，確定董事會“應(yīng)建”的邊界條件，建立“應(yīng)建”清單，完成了含集團(tuán)本級共36家企業(yè)的董事會設(shè)立工作，并100%實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。積極推進(jìn)董事會規(guī)范運行，依法落實董事會職權(quán)，省建材集團(tuán)先后制訂《所屬企業(yè)董事會工作指引》《所屬企業(yè)董事會規(guī)范運作和董事會、董事評價暫行辦法》，督促指導(dǎo)所屬企業(yè)制訂《董事會議事規(guī)則》，有序推進(jìn)所屬各級子企業(yè)落實董事會職權(quán)。重要子企業(yè)萬年青股份公司嚴(yán)格按照上市公司治理準(zhǔn)則，在保障經(jīng)理層自主經(jīng)營權(quán)基礎(chǔ)上，全面落實董事會職權(quán)，維護(hù)股東和投資者的合法權(quán)益。

　　保障經(jīng)理層依法履職。省建材集團(tuán)制訂《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《董事會對經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》，督促指導(dǎo)所屬子企業(yè)建立董事會對經(jīng)理層的授權(quán)管理制度，依法明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容，保障經(jīng)理層行權(quán)履職，真正厘清各治理主體的邊界，實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡，更好地推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。同時，著力推動落實總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)、向董事會報告的工作機(jī)制，并將一定金額范圍內(nèi)的投融資、擔(dān)保等事項納入董事會授權(quán)清單，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。

　　與此同時，省建材集團(tuán)全面推行全員勞動合同制和崗位管理，消除員工身份差異，建立健全體現(xiàn)崗位價值和業(yè)績導(dǎo)向的員工薪酬體系，實施滾動式定員定崗，推行“一人一表”的全員績效考核，建立基于業(yè)績的考核分配制度。

　　省建材集團(tuán)成為全省首家通過“三項制度”改革第三方評估的省出資監(jiān)管企業(yè)，并積極探索多元化中長期激勵約束機(jī)制，對所屬子企業(yè)實施的中長期激勵進(jìn)行全面摸底評估。其中，所屬重要子企業(yè)萬年青股份公司以充分保障股東利益為前提，按照收益和貢獻(xiàn)對等的原則，在省國資委的指導(dǎo)下，研究制訂股權(quán)激勵計劃工作方案，實施上市公司股權(quán)激勵，充分調(diào)動核心管理者和骨干員工的積極性，構(gòu)建利益共同體，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。

　　科技驅(qū)動 協(xié)同創(chuàng)新添動力

　　強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)。緊扣科研創(chuàng)新，深入落實創(chuàng)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，打造核心競爭力，省建材集團(tuán)加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國建科院等國家級院校、科研院所的密切合作，目前共擁有4個省級科技創(chuàng)新平臺、8家高新技術(shù)企業(yè)、1個博士后工作站。連續(xù)舉辦七屆以“混凝土可持續(xù)發(fā)展”為主題的“井岡山論壇”，成為具有全國影響力的混凝土技術(shù)交流平臺。2021年底完成所托管的事業(yè)單位建材科研設(shè)計院轉(zhuǎn)企改制工作，致力于打造集團(tuán)科技創(chuàng)新服務(wù)中心和人才吸納培養(yǎng)平臺。

　　加大科技創(chuàng)新投入。省建材集團(tuán)出臺科技創(chuàng)新獎勵辦法和R＆D項目管理辦法，設(shè)立科研創(chuàng)新基金，累計支出科技活動經(jīng)費13.8億元。2021年科技活動項目費用4.05億元，增長3.5%；今年上半年研發(fā)投入2.02億元，同比增長4.1%；2家企業(yè)被認(rèn)定為江西省“專精特新”中小企業(yè)。省建材集團(tuán)目前參與國家重點研發(fā)項目1項，承擔(dān)江西省重大科研專項3項，獲得專利168項，其中授權(quán)發(fā)明專利17項，完成標(biāo)準(zhǔn)/圖集編制30余項，省部級以上科研項目通過鑒定驗收20余項。

　　提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力。省建材集團(tuán)近年承擔(dān)3項江西省重大科研專項，參與國家重點研發(fā)項目《中部礦業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固廢資源化利用集成示范》，實現(xiàn)銅尾礦資源化利用、海綿城市用透水混凝土專用添加劑等多個項目的產(chǎn)業(yè)化。今年6月，省建材集團(tuán)所屬設(shè)計院公司參與研發(fā)的兩個項目分獲江西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、三等獎。

　　聚焦“雙碳” 提升管理強(qiáng)實力

　　強(qiáng)化對照管理。省建材集團(tuán)持續(xù)對照行業(yè)先進(jìn)企業(yè)中國建材集團(tuán)、海螺水泥，建立內(nèi)部對照、經(jīng)驗共享機(jī)制，各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面進(jìn)步?！笆濉逼陂g，水泥窯可靠性提高3.11個百分點，熟料產(chǎn)能利用率提高10.22%，煤耗每噸下降1.62kg，熟料綜合電耗每噸下降1.08kwh，水泥工序電耗每噸下降0.94kwh。重要子企業(yè)萬年青股份公司在全國水泥類上市公司里，凈資產(chǎn)收益率、銷售收益率均名列前茅。

　　推動綠色創(chuàng)建。省建材集團(tuán)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，遵循“再利用、再循環(huán)、再發(fā)展”原則，集團(tuán)現(xiàn)有8家企業(yè)獲評綠色工廠，其中國家級有5家；8座礦山獲評綠色礦山，2座礦山進(jìn)入全國綠色礦山名錄；4個全國預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色示范工廠，15個全國綠色建材“三星級”評價標(biāo)識綠色產(chǎn)品。于都、德安熟料生產(chǎn)基地上馬固體廢棄物(含危廢)協(xié)同處置項目，省建材集團(tuán)加快“灰色制造”向“綠色制造”轉(zhuǎn)型升級，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。

　　推進(jìn)“兩化融合”。省建材集團(tuán)以信息化、數(shù)字化、智能化為突破口，改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，全面推動轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化融合發(fā)展，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，完成3家“03專項”建設(shè)，所屬于都公司5G智能工廠云平臺入選工信部2020年企業(yè)上云典型案例，所屬玉山公司獲省級“兩化融合”貫標(biāo)示范獎勵。近日，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布2022年60個建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型典型案例，江西德安萬年青水泥有限公司以智能工廠案例成為全省唯一一家成功入選的企業(yè)，為建材工業(yè)智能制造提供了有益探索。

　　揭榜掛帥 黨建引領(lǐng)勇?lián)?dāng)

　　全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國資國企改革創(chuàng)新三年行動的“根”和“魂”。省建材集團(tuán)始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)不動搖，始終堅持黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力、干事創(chuàng)業(yè)，彰顯新作為。集團(tuán)及所屬各級子企業(yè)全面建立完善“第一議題”制度、全面建立踐行“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制、全面實施黨建工作責(zé)任制考核。

　　堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。營造比學(xué)趕超的工作氛圍，把發(fā)展的難題變?yōu)辄h建的課題，2011年，省建材集團(tuán)黨委就開始了“出題、領(lǐng)題、解題、破題”黨建特色活動的探索，10多年來，各級黨組織共破解1150余道涉及對照管理、成本控制、安全生產(chǎn)等方面的難題，推動集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模翻兩番，實現(xiàn)了百億企業(yè)的跨越，為江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了建材力量。

　　2021年，集團(tuán)推出“出題、領(lǐng)題、解題、破題”黨建特色活動升級版，重點圍繞事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)企業(yè)命脈的重點、難點、熱點問題開展“揭榜掛帥”工作。集團(tuán)層面，黨委帶頭示范，科學(xué)選題“發(fā)榜”，首批確定了8個具有示范性、創(chuàng)新性的選題；所屬企業(yè)層面，各級黨組織主動“揭榜”，書記帶頭掛帥，打擂作戰(zhàn)“對榜”。

　　為發(fā)動所屬企業(yè)黨組織及黨員在綠色發(fā)展、低碳發(fā)展中啃“硬骨頭”，2022年，集團(tuán)重點聚焦“黨建+節(jié)能降耗”“黨建+光伏發(fā)電”“黨建+一級能效”等“雙碳”項目進(jìn)行出題張榜，集思廣益推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展工作，深刻詮釋了“雙碳”背景下綠色建材的擔(dān)當(dāng)。

　　發(fā)揮黨員先鋒模范作用。疫情期間，省建材集團(tuán)組織成立黨員先鋒隊、黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)隊30余個，700余名黨員干部齊心協(xié)力做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作，充分體現(xiàn)和衷共濟(jì)的團(tuán)隊精神。

　　持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，省建材集團(tuán)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，組織召開現(xiàn)場警示教育大會，結(jié)合反腐倡廉宣傳教育月活動，深入剖析典型案例，用身邊事教育身邊人。始終保持高壓反腐態(tài)勢，深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化一體推進(jìn)“三不腐”，不斷營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　征程萬里闊，邁步更向前。2022年是決戰(zhàn)決勝國資國企改革創(chuàng)新三年行動的收官之年，省建材集團(tuán)將積極踐行“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，扎實做好穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險各項工作，掛圖作戰(zhàn)，跑表計時，務(wù)求實效，高質(zhì)量完成各項改革重點任務(wù)，全力推進(jìn)國資國企改革創(chuàng)新攻堅行動，堅持綠色化、智能化、高端化發(fā)展，走好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。