推動大中小企業融通發展

第五批專精特新“小巨人”企業培育工作日前啟動。專精特新企業是中小企業的領頭羊，是產業鏈、供應鏈的關鍵節點，是高質量發展的動力源。

中國國際經濟交流中心近日發布的《行業領軍企業促進專精特新企業高質量發展研究》指出，當前，多數專精特新企業尚不具備支撐高質量發展的人才、技術、資金等關鍵要素，推動行業領軍企業促進專精特新企業高質量發展，有利于全面提升專精特新企業專業化能力和水平，提升產業鏈的韌性和競爭力；有利于推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

近年來，我國中小企業發展取得顯著成效，已累計培育8997家專精特新“小巨人”企業、6萬多家專精特新中小企業。工業和信息化部負責人此前表示，力爭到2023年底，全國專精特新中小企業超過8萬家、“小巨人”企業超過1萬家。

“建設現代化產業體系、強化企業科技創新主體地位、推進中國式現代化，都需要有更多的專精特新企業。”中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強認為，促進專精特新企業高質量發展，需要發揮行業領軍企業的引領帶動作用，向專精特新企業開放資源、共享能力、提供服務，以技術、要素和經驗對專精特新企業進行賦能。同時，還要發揮好政府作用，推動行業領軍企業和專精特新企業形成互動發展格局。

中國國際經濟交流中心創新發展研究部部長李鋒表示，超過80%的專精特新“小巨人”企業屬于戰略性新興產業及相關服務業，很多企業生產的產品在關鍵領域發揮著“補短板”“填空白”的作用，成為保障我國產業鏈供應鏈穩定的重要支撐。但從調研來看，不少專精特新企業在人才、技術、資金等關鍵要素上仍存在短板，數字化轉型存在“不敢轉、不會轉、不能轉”的情況。

報告認為，作為產業鏈的頭部企業，行業領軍企業擁有資源、管理、技術等優勢，具備較強的產業鏈整合能力，在助力專精特新企業實現高質量發展過程中，能發揮出“頭雁”帶動作用。通過大中小企業融通發展，專精特新企業可獲得行業領軍企業的資源、資金、人才、技術等多方面支持，擴大市場規模，實現技術突破，提高自身競爭力和抗風險能力。行業領軍企業也能在促進專精特新企業發展過程中，優化自身發展方向，完善企業生態，鞏固供應鏈。同時，通過行業領軍企業和專精特新企業協同創新、共同發展，能夠完善行業發展生態，促進行業高質量發展。

報告以案例的形式介紹了聯想、騰訊、阿里、華為、中國電科、國家電投等行業領軍企業支持專精特新企業發展的模式和探索。例如，聯想集團通過布局產業鏈、構建多贏聯動生態、擴大產業協同優勢等方式，全生命周期賦能專精特新企業。在戰略投資方面，騰訊共投資了51家國家級、省級專精特新中小企業。調查顯示，在行業領軍企業的助力下，專精特新“小巨人”企業普遍與大企業建立了良好的合作關系，當前九成專精特新“小巨人”企業至少為一家國內外知名大企業直接配套。

中小企業協會會長李子彬強調，專精特新企業在突破關鍵核心技術被“卡脖子”方面發揮重要作用，當前發展專精特新企業不僅必要，而且十分緊迫。未來需要政府、協會和行業領軍企業等形成合力，從金融、稅收、社保、人才等多個方面支持專精特新企業發展。

“行業領軍企業賦能專精特新企業非常重要，為企業成長提供了巨大助力。”銀環集團董事長莊建新建議，政府要加大支持專精特新企業自主創新的力度，優先購買自主研發的產品，加強知識產權保護，增強專精特新企業創新動力。

立訊精密副總經理黃威認為，與領軍企業的合作能夠實現技術體系的重大突破，加速技術到商業轉化的步伐。建議未來要針對全產業鏈、全場景，對“卡脖子”技術做深度拆解，提升政策的精準性。

專家表示，目前支持專精特新企業的政策體系還有待進一步完善，建議可探索構建“1+1+1+N”（政府+協會+行業領軍企業+專精特新企業）協同發展模式，更好發揮行業領軍企業在促進專精特新企業發展中的帶動作用和賦能作用，推動政府支持政策真正落地，提升政府支持的實效性，搭建起覆蓋面廣、下沉度深的賦能體系，攜手推動專精特新企業實現高質量發展。（記者 熊 麗）