一攬子創(chuàng)新激勵(lì)政策落地　企業(yè)發(fā)展積蓄澎湃動(dòng)能

7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)9.2個(gè)百分點(diǎn)；1-7月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)21.6%；高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)27.1%、8.8%。

　　截至目前，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國總額的76.4%，創(chuàng)新主體地位更加突出；中央企業(yè)上半年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3210.4億元，同比增長(zhǎng)37.4%；三批4762家“小巨人”企業(yè)，5批596家單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)的專精特新中小企業(yè)4萬多家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到27.5萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)到22.3萬家。

　　透過速度看動(dòng)能，跳出數(shù)字看支撐。今年以來，從鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新財(cái)稅政策落地生效，到支持企業(yè)創(chuàng)新資金渠道不斷拓展，從發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)功能，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，到加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化……一攬子創(chuàng)新激勵(lì)政策全面發(fā)力，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)，后勁更足。

　　企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)　點(diǎn)燃發(fā)展“引擎”

　　作為一家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，江蘇久吾高科技股份有限公司董事長(zhǎng)黨建兵告訴記者，2019年被評(píng)為首批專精特新“小巨人”企業(yè)之后，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破性進(jìn)步。截至2021年上半年，公司已獲得膜材料和膜分離技術(shù)等相關(guān)專利209項(xiàng)。

　　重慶新興通用傳動(dòng)有限公司則是通過謀求數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)，開辟出創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，作為一家生產(chǎn)風(fēng)電、礦山機(jī)械用大型傳動(dòng)齒輪的制造企業(yè)，公司以往需要處理大量跨工廠、跨地域的設(shè)備維護(hù)和遠(yuǎn)程問題定位的情況，消耗企業(yè)大量人力物力。如今應(yīng)用“5G+VR+工業(yè)大數(shù)據(jù)”遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)后，設(shè)備運(yùn)維效率提高25%，產(chǎn)品一次檢驗(yàn)合格率提升至98%，企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)維更加智慧和高效。

　　企業(yè)是市場(chǎng)的主體、經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好不好，關(guān)鍵看企業(yè)活力強(qiáng)不強(qiáng)。

　　窺一域而知全局，一組組數(shù)據(jù)印證著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。

　　——企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，創(chuàng)新主體地位更加突出。最新數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)已占全國總額的76.4%，成為科技投入的主體。中央企業(yè)上半年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3210.4億元，同比增長(zhǎng)37.4%。與此同時(shí)，一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加快涌現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到27.5萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)到22.3萬家。

　　——專精特新企業(yè)加速成長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。我國已培育三批4762家“小巨人”企業(yè)，5批596家單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)的專精特新中小企業(yè)4萬多家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”的重要支撐。

　　——重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，大國重器彰顯非凡實(shí)力?！疤靻栆惶?hào)”探測(cè)器成功著陸火星；“神州十二號(hào)”載人飛船發(fā)射成功并完成對(duì)接；“華龍一號(hào)”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；全球最大規(guī)模5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)初步建成……

　　——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)9.2個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)37.9%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；1-7月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)21.6%；1-6月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)25.7%、23.9%。

　　“今年以來，企業(yè)高度重視創(chuàng)新，并實(shí)質(zhì)性加大了創(chuàng)新投入力度。從創(chuàng)新貢獻(xiàn)看，一方面創(chuàng)新成果的增長(zhǎng)促進(jìn)了產(chǎn)品創(chuàng)新與升級(jí)；另一方面，支撐企業(yè)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)建構(gòu)與提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，創(chuàng)新還帶來企業(yè)盈利能力的增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國表示。

　　暖招實(shí)招擲地有聲　創(chuàng)新發(fā)展土壤豐沃

　　“國家的政策引導(dǎo)與扶持，是我們專注于技術(shù)研發(fā)、堅(jiān)持自主創(chuàng)新的重要支撐?！北本┰频乐窃炜萍加邢薰緞?chuàng)始人、董事長(zhǎng)屈凱峰表示，國家大力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新成果應(yīng)用，催生了對(duì)自主工業(yè)軟件的海量需求，加速促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)資金、社會(huì)資本加快涌向科技企業(yè)，良好的創(chuàng)新環(huán)境吸引更多高端人才聚集，讓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁十足。

　　“多層次資本市場(chǎng)拓寬了企業(yè)的融資渠道，助力企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新?！秉h建兵表示，在創(chuàng)業(yè)板上市后，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有了更多資金活水，研發(fā)投入保持較高水平。其中，今年上半年直接研發(fā)支出占營業(yè)收入的比例超過8%，提升了公司技術(shù)研發(fā)能力及產(chǎn)品開發(fā)水平。

　　企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果離不開不斷厚植的創(chuàng)新沃土。

　　從激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策；到支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；再到完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道……“十四五”規(guī)劃綱要圍繞提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力敲定了具體路線圖。

　　今年以來，圍繞營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、更大激發(fā)市場(chǎng)活力，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議頻頻部署：深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；開放市場(chǎng)、創(chuàng)新、資金等要素資源，促進(jìn)更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大；落實(shí)好稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅增量留抵退稅等政策；拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金……

　　多部門協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，一攬子暖招、實(shí)招擲地有聲。

　　——強(qiáng)化創(chuàng)新政策激勵(lì)，減稅降費(fèi)成效顯著。今年1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，實(shí)施這項(xiàng)政策預(yù)計(jì)可在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。上半年通過落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、軟件產(chǎn)品增值稅即征即退等政策，合計(jì)為制造業(yè)減稅降費(fèi)7435.5億元。各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策效應(yīng)疊加，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　——提供更多資金活水，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。金融支持力度加大，融資環(huán)境不斷改善。6月末，高技術(shù)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)46.3%，維持較高的增速。

　　多層次資本市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，支持科技創(chuàng)新企業(yè)上市并做大做強(qiáng)。截至8月30日，共有319家專精特新“小巨人”企業(yè)登陸A股。在科創(chuàng)板，高新技術(shù)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)成為“主力軍”，在截至8月31日登陸創(chuàng)業(yè)板的331家公司中，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造相關(guān)企業(yè)分別達(dá)到116家、72家、56家。

　　——賦能創(chuàng)新舉措升級(jí)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。科技部大規(guī)模推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依托國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)。工信部布局17個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能更多中小企業(yè)。通過培育具有生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，一批專精特新“小巨人”企業(yè)加速崛起，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育體系初步成型。

　　“各方面加快推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷顯現(xiàn)?！眹野l(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆日前撰文指出。

　　改革創(chuàng)新步伐不止　政策紅利將深度釋放

　　改革不停歇，創(chuàng)新不止步。7月30日，中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。要加大改革攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　更大程度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力，一系列政策紅利還將深度釋放。

　　中央財(cái)政“十四五”期間，將通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批重點(diǎn)支持1000余家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！丁按蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《小微企業(yè)、個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》出爐……財(cái)稅支持讓企業(yè)創(chuàng)新輕松上陣。

　　工信部、財(cái)政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，“依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群”等內(nèi)容呼應(yīng)了制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展訴求。

　　科技部表示，將推動(dòng)以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和研究機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。特別是以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，把上下游貫通起來。同時(shí)，在壯大科技型中小企業(yè)方面繼續(xù)發(fā)力。建立高新技術(shù)平臺(tái)，包括技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)新的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)品。在政策保障上深化改革，從科技金融等方面提供更多支持。

　　“企業(yè)是市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的一個(gè)核心任務(wù)?！笨萍疾扛咝录夹g(shù)司司長(zhǎng)陳家昌日前在國新辦發(fā)布會(huì)上說。

　　“企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有望持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新潛力將進(jìn)一步釋放?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長(zhǎng)楊東日表示，展望未來，我國將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用以及在創(chuàng)新目標(biāo)、資源配置、組織實(shí)施過程中的主導(dǎo)作用。將進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的資源外溢效應(yīng)，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容和模式，培育“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　“創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給企業(yè)帶來真金白銀的政策紅利，極大提升了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。未來可針對(duì)重點(diǎn)技術(shù)行業(yè)，出臺(tái)有特色的創(chuàng)新支持政策，如在市場(chǎng)推廣、政府采購等方面予以適當(dāng)傾斜，設(shè)立專門的投資基金對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更長(zhǎng)期的資金支持等。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員隆云滔表示。

　　劉向國認(rèn)為，著眼未來，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，形成有助于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、堅(jiān)持自主創(chuàng)新發(fā)展的新體制機(jī)制；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型，讓企業(yè)自主選擇技術(shù)發(fā)展路線；支持以企業(yè)為主體形成新的創(chuàng)新體系；加快構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境；支持企業(yè)大力建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、整合研發(fā)資源；進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與保護(hù)……政策紅利的持續(xù)釋放，將增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新動(dòng)能。

　　察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。不少企業(yè)按下創(chuàng)新發(fā)展加速鍵，不斷鞏固和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　航天科技集團(tuán)提出，未來三年，強(qiáng)化戰(zhàn)略性布局和系統(tǒng)性推進(jìn)，著力打造世界航天原創(chuàng)技術(shù)策源地，在裝備發(fā)展、重大工程、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成就。

　　中交集團(tuán)提出，到“十四五”末，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，集團(tuán)總部年度直接研發(fā)投入不少于1億元，新建國家級(jí)、省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)不少于10個(gè)、集團(tuán)創(chuàng)新平臺(tái)不少于6個(gè)，主要科技指標(biāo)水平達(dá)到同類世界一流企業(yè)前列。

　　勇立創(chuàng)新潮頭，更多中小企業(yè)也將大有作為?！笆奈濉逼陂g，我國要培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)……

　　專家表示，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一系列關(guān)鍵舉措接連出臺(tái)，將推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新再攀新高峰，開拓更廣闊發(fā)展空間，同時(shí)為壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（記者：張超文 李佳鵬 班娟娟 郭倩）