全國政協委員、德勤中國主席蔣穎：鼓勵專精特新企業可持續創新，推動制造業高端智能化綠色化發展

　　黨的二十大報告提出要加快建設制造強國，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。專精特新企業是建設制造強國的重要力量，切實鼓勵專精特新企業可持續創新，是推動制造業高質量發展必要舉措。鼓勵企業可持續創新包括兩層內涵，一是增強企業創新的韌性和可持續性；二是鼓勵企業以創新來加快制造業綠色轉型。

　　在接受《中國企業報》記者采訪時，全國政協委員、德勤中國主席蔣穎認為，目前，專精特新企業在人才資金等創新要素、賦能創新的數字化水平、綠色化發展方面仍面臨挑戰，需要更大力度的政策引導。具體來說，專精特新企業在可持續創新方面主要面臨以下挑戰：

　　一是專精特新企業兼具創新驅動和中小企業兩大特征，因而人才、資金等創新要素資源相對不足。這些企業對高端人才、專業技術人才需求較大，同時又要投入比大型企業更高的工資來吸引和留住人才，因此人才供給和成本壓力較大。另外，專精特新企業研發投入需求較大，且在資產抵押、信用記錄方面并不占優，再加上疫情對現金流的沖擊，資金問題也影響企業可持續創新。

　　二是專精特新企業數字化水平較低，制約企業創新的效率和可持續性。這些企業對“數字技術能降本增效”都有共識，但實踐中“不敢轉不會轉”仍較為普遍，調研顯示三成專精特新企業的數字化轉型仍處于探索階段，達到深度應用的僅占一成。從供給側看，專精特新企業行業垂直度高，通用泛化的數字化產品難以滿足需求；從需求側看，前期投入成本大、實施效果不明確、數字化人才不足，都影響企業轉型的積極性。

　　三是政府對專精特新企業綠色可持續發展的政策引導力度可以進一步加強。我國在對專精特新企業認定過程中，僅對“小巨人”企業明確提出了“綠色化發展”的要求；且在具體評價指標上，只需滿足“取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證”，其中包括并不聚焦環境管理的ISO9000質量管理體系認證，對綠色化發展的考量并不大。

　　為此，蔣穎建議：

　　首先，從人才培養和招引上對專精特新企業做出傾斜，并幫助企業降低研發成本和提升融資效率。例如，鼓勵高校及時在專業和課程上做出調整，并引進具有產業經驗的校外專家，在更多新興產業和垂直領域培養創新型專業技術人才；針對在專精特新企業工作的中高端人才，提供更友好的落戶政策和子女入托入學服務；鼓勵高校、研究機構、大型企業向專精特新企業共享實驗室，降低企業研發成本；鼓勵開發基于知識產權大數據的智能化價值評估工具，提升知識產權融資效率。

　　其次，從供需兩方面給予專精特新企業數字化更多政策資源，提升企業數字化的能力和意愿，增進創新效率。一方面，增強數字化服務的普惠性和專精度，地方中小辦可以牽頭搭建面向專精特新企業的數字化轉型公共服務平臺，除了提供政策指導，還可通過采購領先服務商，免費提供數字化診斷和路徑規劃服務；盡快發布聚焦重點細分領域、重點應用場景的數字化轉型路線圖和示范案例，并定期動態更新，減少企業摸索時間。另一方面，以財政手段降低專精特新企業數字化轉型成本，例如研究制定“數字化轉型費用”納入研發費用范圍指引，鼓勵更多地方財政對企業實施數字化轉型項目進行貸款貼息，并加大現有貼息力度。

　　最后，健全對專精特新企業認定中的綠色評價指標，并對綠色化發展領先的企業給予政策支持。在專精特新認定標準中，增加企業獲評國家級或省級綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈的得分項；并可在現有專精特新企業中，開展“綠色標桿企業”遴選，在政府采購中獲得優先機會，地方政府也可對“綠色標桿”專精特新企業提供更優惠的獎補政策，鼓勵專精特新企業加快綠色轉型。