全國人大代表、天合光能董事長高紀(jì)凡：推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型 綠色創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興

　　“現(xiàn)場聆聽總書記的重要講話，真切感受到習(xí)近平總書記和黨中央對江蘇發(fā)展乃至科技型骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的厚愛與期望。”全國兩會期間，全國人大代表、天合光能董事長高紀(jì)凡在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時表示，天合光能作為全球光伏智慧能源的領(lǐng)軍者，更要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深耕光伏產(chǎn)業(yè)，走綠色創(chuàng)新發(fā)展之路，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與“三農(nóng)”的融合，為助力鄉(xiāng)村振興指明了方向。

　　國務(wù)院發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》的文件指出，要持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中提出，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力。強(qiáng)調(diào)“實(shí)施千家萬戶沐光行動”，積極推動屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏。利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地等推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型變革，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快智慧能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村等智慧用能示范。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與“三農(nóng)”的融合，為助力鄉(xiāng)村振興指明了方向。

　　高紀(jì)凡介紹，在一系列利好政策的支持下，分布式光伏扎根千鄉(xiāng)萬村，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙豐收，對于鞏固扶貧成果、增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村生態(tài)、助力“雙碳”政策等方面，發(fā)揮著巨大的作用。2022年全國光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量87.4GW，作為推動落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，戶用分布式光伏占比達(dá)到了近30%。光伏發(fā)電“點(diǎn)亮”了鄉(xiāng)村振興之路。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，光伏等清潔能源，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能降耗，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的關(guān)鍵所在，為“雙碳”政策實(shí)施提供有力支撐。

　　伴隨我國分布式光伏“整縣推進(jìn)”步伐不斷加快，雖然戶用光伏裝機(jī)再創(chuàng)新高，但在部分地區(qū)的推進(jìn)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。為更好促進(jìn)農(nóng)村分布式光伏發(fā)展，建立良好的行業(yè)秩序，助力鄉(xiāng)村振興，高紀(jì)凡提出如下建議：

　　堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，嚴(yán)令禁止地方“亂作為”，不得搞變相壟斷；鼓勵央國企與民企強(qiáng)化深度合作，聯(lián)合開發(fā)。民企發(fā)揮渠道、效率、運(yùn)營以及規(guī)模等優(yōu)勢，結(jié)合央國企政府關(guān)系及資金優(yōu)勢，大規(guī)模、高效率落實(shí)整縣項(xiàng)目推進(jìn)。

　　加快制定行業(yè)戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批條件，明確戶用光伏在設(shè)備選型、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等方面的有關(guān)要求，杜絕各地濫用職權(quán)。

　　加大對農(nóng)網(wǎng)改造支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配電網(wǎng)開展升級改造如擴(kuò)充變壓器容量，緊密跟蹤分布式光伏發(fā)展形勢，優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)、運(yùn)維調(diào)控等方面的管理模式。

　　尊重用戶以各類方式建設(shè)光伏電站，明確戶用電站按房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進(jìn)行歸類，以自然人形式備案和并網(wǎng)，簡化流程，具有前瞻性地進(jìn)行并網(wǎng)設(shè)備儲備，加快并網(wǎng)效率。

　　對于貧困地區(qū)和貧困群體在安裝戶用光伏時，給予一定的政策傾斜。政府部門提供更加便捷的審批流程，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與分布式光伏建設(shè)，在貸款額度、優(yōu)惠利率、業(yè)務(wù)辦理等方面給予支持，電網(wǎng)企業(yè)給予更加優(yōu)先的并網(wǎng)權(quán)。