全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波：建議社保繳納免征一半，保障青年人群就業(yè)

　　在六年提出24份建議案后，2024年，第七年當選全國人大代表的姚勁波又帶來了4份新建議，持續(xù)聚焦老百姓“安居”與“樂業(yè)”。

　　青年人群就業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)、“上門經(jīng)濟”、駕駛?cè)伺嘤栃袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展……這些社會關(guān)切的熱點話題，被姚勁波書寫到2024年的建議案中。在今年全國兩會召開期間，全國人大代表、58同城姚勁波在接受《中國企業(yè)報》記者的采訪時說道：“從就業(yè)到房產(chǎn)，從中小微企業(yè)到職業(yè)培訓以及數(shù)字化技術(shù)，在過去6年的履職經(jīng)歷中，我將持續(xù)鎖定與民生息息相關(guān)的多個領(lǐng)域，今年也不例外?！?br />　　姚勁波提交的第一份建議是《關(guān)于首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半，但視同全額繳納建議》。
　　“就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基、財富之源。近年來，各級政府積極出臺促進各類重點就業(yè)人群的相關(guān)政策，為促就業(yè)、保民生提供了有效的政策支撐。但由于疫情對經(jīng)濟造成的長尾效應，整體就業(yè)形勢尚處乍暖還寒的狀態(tài)，特別是青年人群就業(yè)這塊，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2023年12月份不含在校生的青年人失業(yè)率為14%，就業(yè)總量壓力增大。隨著青年人群總量就業(yè)壓力增大，保障青年人群就業(yè)，并降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔，對于維護社會穩(wěn)定良好大局具有重要的現(xiàn)實意義?！币挪ū硎?。
　　2024年大學畢業(yè)生近1179萬，比去年增加21萬，就業(yè)壓力依然存在。同時，從企業(yè)從用人的角度看，更加希望招收有工作經(jīng)驗的員工，出現(xiàn)沒有工作經(jīng)驗的應屆畢業(yè)生失業(yè)率偏高的現(xiàn)象。
　　姚勁波認為，目前，企業(yè)崗位總量供需變窄，企業(yè)用工經(jīng)營成本也在尋求降本增效。2023年，社會保障制度改革持續(xù)深化，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點等改革平穩(wěn)推進，為用工單位穩(wěn)企拓崗，求職者擇業(yè)增添了一定的信心。各地相繼出臺的關(guān)于緩征、減征相關(guān)社保費的政策，也取得了一定效果，但同時存在政策預期不夠穩(wěn)、準入門檻過高，減免力度不夠強等問題。
　　為進一步保障青年人群就業(yè)，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔，姚勁波提出兩點建議：
　　第一，建議對首次參保的人員就業(yè)實施前兩年減半征收社保的政策，相應待遇仍按照全額繳納的政策予以執(zhí)行。這樣做，一是各項就業(yè)相關(guān)政策從國家層面統(tǒng)籌，用好組合拳有利于穩(wěn)定就業(yè)預期，降低企業(yè)用工成本，提升企業(yè)信心；二是有利于提升應屆畢業(yè)生人群的擇業(yè)競爭力，幫助他們度過職業(yè)生涯最困難的開始階段，助力解決好他們的就業(yè)難問題；三是在扣繳的環(huán)節(jié)直接減免，相較直接增加當期的財政補貼支出，不僅可以優(yōu)化企業(yè)的申請流程，同時也降低了財政的當期支出壓力。
　　以北京剛參加工作的年輕人為例，月薪是10000元的話，每月個人可免繳520元左右，企業(yè)每月可免繳1300元左右。
　　第二，建立國有資本經(jīng)營預算劃轉(zhuǎn)社保預算的固定機制，保障民生。社保關(guān)系到每個人的切身利益，對社保減免造成的缺口建議參考國有資本充實養(yǎng)老基金的經(jīng)驗，建立國有資本經(jīng)營預算劃轉(zhuǎn)社保預算的固定機制，使全體人民共享國有企業(yè)發(fā)展成果。在國有資本經(jīng)營預算中增加轉(zhuǎn)移至社保預算的科目，補充由于執(zhí)行社保繳費的減免造成的社保預算缺口，維持社保體系的穩(wěn)健運營。
　　姚勁波告訴記者，他提交的另外三份建議分別是《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)壟斷行業(yè)的建議》《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟促進“上門經(jīng)濟”品牌化發(fā)展的建議》和《關(guān)于進一步推動中國機動車駕駛?cè)伺嘤栃袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。