全國政協委員葛堅：金融服務應助力民企高質量發展

　　2024年全國兩會期間，《中國企業報》記者采訪了第十四屆全國政協委員、北京吉林企業商會會長葛堅。葛堅表示，今年的提案主要圍繞金融應如何有效助推民營企業高質量發展進行思考，兩項提案分別是《關于讓金融活水助推民營企業高質量發展的提案》和《關于金融為實體經濟服務，降低貸款利率普惠到中小微民營企業的提案》。

　　金融活水應灌溉民營企業
　　葛堅表示，隨著中國經濟的蓬勃發展，民營企業作為國民經濟的重要組成部分，地位日益凸顯。然而，融資難、融資貴的問題一直困擾著民營企業的發展。有數據顯示，截至2022年末，民營企業通過銀行間市場獲得的融資量占其總融資規模的比重僅為40%，遠低于國有企業。民營企業貸款不良率達到2.7%，高于國有企業1.1個百分點。2022年民營企業平均融資成本為6.2%以上，比國有企業高出1.5個百分點。《中國民營企業融資狀況調查報告》顯示，僅有30%的民營企業通過債券市場進行融資，且主要集中在大型企業，多數中小型民營企業仍以傳統的銀行間借貸為主。
　　葛堅說，以上統計數據體現出民營企業的融資渠道依然相對狹窄，然而，過高的融資成本會對民企發展形成阻力，一批有潛力的民企甚至會因此失掉發展機會。葛堅認為，民營企業融資難成因，一方面是由于歷史原因，如制度設計上的不足，民營企業在信用體系建設中存在諸多短板，信用評級普遍偏低，難以獲得金融機構的青睞；另一方面，基于金融機構在風險控制和盈利模式上的考量，也使其更傾向于向大型企業或國有企業提供融資服務，忽視民營企業的融資需求。
　　葛堅認為，民營企業是我國經濟發展活力和競爭力的重要組成部分，讓民營企業堅定發展信心，應持續有效地推動金融資源向民營企業傾斜，為此，他在《關于讓金融活水助推民營企業高質量發展的提案》中提出四點建議：
　　第一，健全信用體系建設，多維反映民營企業信用情況。整合分散在各部門、各機構的民企信用信息，建立統一、全面的民企信用信息數據庫，建立信息披露機制，增加民企信用信息的透明度，鼓勵民企主動修復信用，建立健全的信用修復機制；第二，完善貸款抵押制度，提高民營企業貸款成功機率，探索將知識產權、應收賬款、存貨等納入可抵押物范圍，同時，建立健全抵押物處置市場，對抵押物價值進行真實合理的標準和流程評估，實現抵押物靈活處置，降低抵押物處置成本，提高處置效率；第三，優化貸款利率結構，降低民營企業融資成本，對于經營狀況良好、信用等級較高的民企，給予一定程度的利率優惠；第四，加強金融機構與民營企業的溝通合作，加強金融機構與民企信息共享，定期為民企提供金融知識，提高其融資意識和風控能力。
　　金融服務應普惠小微企業
　　國家市場監督管理總局數據顯示，截至2023年5月底，全國登記在冊民營企業數量達到5092.76萬戶，占注冊企業總數的92.4%，其中99%以上是中小微企業。在不確定的經濟環境下，中小微企業抗風險能力相對更弱，是金融服務最應惠及的群體之一。但是中小微企業很難從銀行獲得到貸款，即便獲得貸款，但是門檻高、利率高、金額少，還存在審批時間長、程序繁雜等問題。
　　為此，葛堅在《關于金融為實體經濟服務，降低貸款利率普惠到中小微民營企業的提案》中建議降低貸款利率普惠到中小微民營企業：
　　一、建議民營企業貸款利率和國企的貸款利率持平，維護信貸市場公平。目前，國企的貸款利率執行的是基準利率下浮10%到20%，但中小微民營企業貸款利率一般執行的是基準利率上浮20%以上，要把民營企業當做自己人，就應該統一貸款利率，營造公平的市場環境。
　　二、建議中小微企業的銀行貸款利率降至3%—4%。目前，中小微企業的貸款利率通常在6%—8%，而中小微企業的利潤通常只有6%—10%，導致大部分中小微企業利潤幾乎全部用于還貸，企業在為銀行“打工”，喪失了高質量發展和科技創新的積極性。
　　三、建議降低貸款準入門檻，提高貸款抵押率和放貸量。目前中小微企業在銀行貸款的資產抵押率一般都在50%以上，企業大量的存量資產得不到盤活，阻礙了中小企業的發展，應適當降低貸款準入門檻，提高貸款抵押率和放貸量，讓中小企業普惠享受到金融紅利。

　　四、完善企業信用評價等級，用專利技術等無形資產作為貸款抵押。建議逐步完善中小微企業征信系統和信用評價體系，健全中小微企業信用擔保機構風險補償機制，理順銀企信用關系。改變過去苛刻的審貸模式，變為服務式監督管理，引導商業銀行擴大面向中小微企業發展信貸業務，改進信貸審批權限和審批程序，為中小微企業量身定做金融產品。

　　葛堅，第十四屆全國政協委員、振興吉林戰略聯盟主席、全球吉商聯合會常務副主席、北京吉林企業商會會長、中基集團董事長，他所率領的中基控股集團經過近20年的發展，已成為了擁有10余家全資子公司，8家合資企業，8家海外公司的綜合性控股集團公司，中基控股集團也由單一的地產業務，拓展到了綜合性商業地產開發和資產經營、產業基金投資、文化創意產業發展、高新技術產業投資和海外投資五大核心板塊。葛堅雖遠離家鄉但心系故土，為了能夠為家鄉吉林引進資本、技術、人才和項目，在2015年他與多家企業共同發起倡議，成立北京吉林企業商會，目前北京吉林企業商會擁有18000家會員企業，為吉林省招商引資合同簽約額3200億元，實際到位資金608億元。