全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任馬建堂：
大力弘揚企業(yè)家精神 促進民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展

各級政府要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的系列論述精神，為民營經(jīng)濟進一步創(chuàng)造市場化、法治化、國際化發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展。一是落實好現(xiàn)有紓困惠企政策，助民營企業(yè)擺脫困境；二是營造公平有序的市場環(huán)境；三是營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境；四是營造親商安商的社會環(huán)境。

民營企業(yè)家要牢記習(xí)近平總書記囑托，苦練內(nèi)功，不斷提高市場競爭力，進一步弘揚新時代企業(yè)家精神，奮發(fā)作為，創(chuàng)新進取，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程上做出新的更大貢獻。一是加大科技創(chuàng)新力度，爭當解決“卡脖子”問題的中堅力量；二是提升質(zhì)量，滿足新需求，爭當高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的提供者；三是堅持擴大開放，爭當國內(nèi)市場和國際市場的聯(lián)結(jié)者。

為了學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，7月21日，我們來到“范蠡故里”南陽，參加第十九屆中國企業(yè)發(fā)展論壇 弘揚新時代企業(yè)家精神峰會暨首屆中國（南陽）商圣范蠡經(jīng)濟思想研討會，一起重溫習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的系列重要論述，弘揚新時代企業(yè)家精神。

習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的系列重要論述

是做好當下經(jīng)濟工作的重要指針

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視和支持民營企業(yè)的發(fā)展。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上，從新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的角度，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，對民營經(jīng)濟的地位和作用作了新的重大概括：“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量?！绷?xí)近平總書記在這次會議上極為明確地把民營經(jīng)濟認定為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，對民營經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中重要地位的充分肯定，把民營經(jīng)濟看作我們黨長期執(zhí)政的重要力量，是我們黨對非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)地位和作用的理論創(chuàng)新，在非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展史上具有劃時代意義。

2020年7月21日，面對百年未有之大變局，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會時指出，市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業(yè)家隊伍。習(xí)近平總書記充分肯定企業(yè)家群體所展現(xiàn)出的精神風(fēng)貌，豐富和拓展了企業(yè)家精神的時代內(nèi)涵，對民營企業(yè)家寄予了殷切希望，為新形勢下弘揚企業(yè)家精神提供了思想和行動指南。

認真踐行習(xí)近平總書記要求，

促進民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展

民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開政府的大力支持、周到服務(wù)、公正監(jiān)管，各級政府要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的系列論述精神，為民營經(jīng)濟進一步創(chuàng)造市場化、法治化、國際化發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展。

一是落實好現(xiàn)有紓困惠企政策，助民營企業(yè)擺脫困境。

今年以來，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，不利影響明顯加大，超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴重沖擊。民營企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力較弱，一些企業(yè)日常經(jīng)營被打亂，不少商戶現(xiàn)金流吃緊。越是關(guān)鍵時刻，政策越要從實際出發(fā)，解“燃眉之急”。各地要因時因勢做好精準防控，堅決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼等現(xiàn)象，堅決做到“九不準”，加快落實已經(jīng)確定的紓困政策，實施好退稅減稅降費等政策，切實減輕市場主體負擔，確?！敖M合拳”盡快落地顯效，更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是營造公平有序的市場環(huán)境。

要全面實施負面清單制度，破除各種隱性壁壘，爭取準入事項逐年減少，努力實現(xiàn)清單之外“非禁即入”。要不斷夯實基礎(chǔ)性制度，推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，堅決打破地方保護、區(qū)域分割，使生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)更加暢通。要堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，健全公平競爭制度框架和政策實施機制。強化反壟斷，防止資本無序擴張，有效防范風(fēng)險，維護市場公平競爭，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

三是營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。

要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實，完善配套法規(guī)政策體系。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要健全常態(tài)化監(jiān)管，增強審查的規(guī)范性、可預(yù)期性和透明度，權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督。要進一步細化自由裁量權(quán)，善于運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段處理輕微違法行為。

四是營造親商安商的社會環(huán)境。

要把構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求落到實處，坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸、交往，敢于為民營企業(yè)發(fā)聲，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題時要積極作為、傾心服務(wù)。要建立完善政府與商會、企業(yè)溝通聯(lián)系機制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度。要進一步加強政府與市場溝通，完善政策制定程序，加強政策解讀和影響評估，切實回應(yīng)市場關(guān)切。要針對社會關(guān)注度高、困擾民營企業(yè)信心的重點事項，從一個個具體案例著手，從一項項痛點堵點發(fā)力，切實紓解民營企業(yè)家擔憂。

除了政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境外，民營企業(yè)家要牢記習(xí)近平總書記囑托，苦練內(nèi)功，不斷提高市場競爭力，進一步弘揚新時代企業(yè)家精神，奮發(fā)作為，創(chuàng)新進取，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程上做出新的更大貢獻。

一是加大科技創(chuàng)新力度，爭當解決“卡脖子”問題的中堅力量。

當今世界各國之間的競爭，核心是科技創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)力發(fā)展之爭。烏克蘭危機啟示我們必須樹立極限思維，加快實現(xiàn)科技自立自強。民營企業(yè)在我國技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)中占比超過70%，是名副其實的創(chuàng)新主力軍。民營企業(yè)在創(chuàng)新方面具有天然的優(yōu)勢，體制機制靈活，貼近市場，對實際需求高度敏感而且反應(yīng)敏捷；激勵到位，敢于冒險，充滿了企業(yè)家精神。這些都是應(yīng)對創(chuàng)新不確定性的重要條件。新形勢下，廣大民營企業(yè)要胸懷國家戰(zhàn)略大局，面向高質(zhì)量發(fā)展中的短板和難點，不斷加大科技創(chuàng)新力度，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，敢于進取，勇攀高峰，爭當解決“卡脖子”問題的中堅力量。

二是提升質(zhì)量，滿足新需求，爭當高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。

民營經(jīng)濟四十多年的蓬勃發(fā)展，正是抓住了改革開放后各種商品與服務(wù)短缺的歷史機遇，從針頭線腦開始，不斷滿足人民群眾的現(xiàn)實需要，在繁榮經(jīng)濟社會的同時，發(fā)展壯大了自己。在新發(fā)展階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾愈發(fā)凸顯。廣大人民群眾的需求不斷拓展、品味不斷提高、消費日益升級，“大路貨”已經(jīng)賣不動了，廣大民營企業(yè)要繼續(xù)銳意進取，不斷開拓創(chuàng)新，準確把握人民群眾的需求變化和消費傾向，利用好大數(shù)據(jù)、人工智能、柔性制造等開展差異化競爭，爭取在不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量中獲得更大發(fā)展。

三是堅持擴大開放，爭當國內(nèi)市場和國際市場的聯(lián)結(jié)者。

改革開放四十多年來，我國在不斷開放中取得今天的發(fā)展成就，民營經(jīng)濟在深化對外合作中發(fā)展壯大。當前，逆全球化趨勢日益明顯，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)不斷加劇，但全球化依然是有利于世界絕大多數(shù)國家和人民的選擇。廣大民營企業(yè)要在推動國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進上發(fā)新力、立新功，既要積極而穩(wěn)妥地“走出去”，也要高水平高質(zhì)量地“引進來”，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為打造“更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”做出更大貢獻。

我相信，只要我們認真全面地貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的系列重要論述精神，大力繼承弘揚企業(yè)家精神，我國民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一定會不斷優(yōu)化，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展活力一定會不斷迸發(fā)，我國民營經(jīng)濟也一定會在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中發(fā)揮更大的作用。