2024年全國兩會期間,《中國企業報》記者采訪了全國政協委員、民進中央開明畫院副院長、中國美協理事、湖南省新的社會階層人士聯合會執行主席、湖南省美協副主席舒勇。
舒勇表示,文化產業和文化事業是文化強國的一體兩翼,其中,文化產業高質量發展,離不開金融體系和資本市場的助力,也需要依托對產業有深刻理解且能提供精準服務的平臺,引導助力文化企業快速獲得適配融資。
中辦、國辦印發的《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》提出,鼓勵金融機構開發適應文化數字化建設特點和需求的信貸產品,引導文化企業合理利用各類債務融資工具優化融資結構;支持符合科創屬性的數字文化企業上市融資。《“十四五”文化產業發展規劃》提出,進一步擴大文化企業股權融資和債券融資規模,支持文化企業上市融資和再融資;探索文化金融服務中心模式,為文化企業提供綜合性金融服務。
為推進文化產業高質量發展,適應數字化時代新情況、新變化,舒勇建議:推動文化企業數字化“高精尖”發展,促進文化金融綜合服務和資本市場建設。
一是構建和完善文化金融服務體系。在數字化戰略背景下,建議出臺相應的文化金融數字化政策,由政府主導推動服務體系和平臺建設,通過政策、資金雙重引導,鼓勵和吸引各類型機構利用數字化手段為文化產業提供融資服務,助力文化產業和文化企業做大做強。
二是推動文化金融與數字金融的融合發展。數字化時代的核心資源和基礎是大數據,建設集產業政策引導、專項資金支持、市場化服務,且涵蓋投融資對接、企業資源共享、智能信息匹配、交易功能及衍生服務等在內的線上線下“一站式”的綜合性服務平臺,利用大數據、區塊鏈等技術,建設企業融資數據庫和信用管理體系,通過數據互聯共享,推動解決文化企業融資難問題。例如,北京作為全國文化中心,已開始進行探索,由政府全資成立了北京文創板發展有限公司,打造“文創板”平臺并取得了一定成效。平臺已注冊金融服務機構超1000家,文化企業超2萬家,上線金融產品180余種,建立了上市企業儲備庫,為文化企業提供融資服務超過數十億元,形成了一定規模的數字金融數據庫。各地可借鑒北京模式,著力推進當地文化金融服務平臺建設。
三是做大資本市場文化板塊。一方面,建議各有關部門持續出臺支持文化企業上市相關扶持政策,同時鼓勵和支持文化金融服務平臺發現優質企業,聯合交易所、券商跟進輔導培育,助力文化企業上市融資;另一方面,建議由中宣部、國家文旅部、國家統計局、中國證監會等部門對上市文化企業分類予以協調,按照《文化及相關產業分類(2018)》口徑統計,做大資本市場文化板塊,從而帶動文化產業做大做強。
四是加強文化產業數字金融人才隊伍建設。建議出臺支持文化金融人才的相關政策,同時通過文化金融服務平臺建設,建立長效培訓機制,培養一支深刻理解文化產業、熟知數字技術、富有文化金融服務經驗的專業化人才梯隊,為文化產業高質量發展持續提供智力支持。
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