湘西高新區(qū)：打造最優(yōu)營商環(huán)境 擦亮“辦事再難，園區(qū)不難”服務(wù)品牌

紅網(wǎng)時刻新聞11月8日訊（通訊員 田明）“好的營商環(huán)境就像陽光、水、空氣，須臾不能缺少?！眱?yōu)化營商環(huán)境是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的決策部署和戰(zhàn)略之舉。湘西高新區(qū)從營商環(huán)境抓起、向營商環(huán)境聚力，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境，著力培育和激發(fā)市場活力，促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。今年1-10月，湘西高新區(qū)實有市場主體3909戶。其中，企業(yè)占比50.06%，法人企業(yè)占比84.49%，分別超過省定目標(biāo)26.06%和6.49%，兩項指標(biāo)均排名湘西州第一。新增市場主體898戶，較去年同比增長14.98%；新增企業(yè)318戶，較去年同比增長12.76%。

以“憂”換“優(yōu)”，打造“惠企利民”的政策環(huán)境。始終立足企業(yè)群眾辦事需求，發(fā)揮政府有形之手作用，以便民利企為目標(biāo)，以企業(yè)和群眾的評價為第一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)優(yōu)化辦發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化責(zé)任分工，強化各部門主體責(zé)任。先后印發(fā)《湘西高新區(qū)2022年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動方案》《湘西高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境思想大解放活動月實施方案》及評價指標(biāo)管理機制、“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法、“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動工作方案，梳理印發(fā)《<湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點><湖南省2022年政務(wù)公開工作要點><落實國辦發(fā)〔2022〕8號文件>任務(wù)清單》，同時出臺優(yōu)化營商環(huán)境“22條”措施、市場主體登記服務(wù)“14條”舉措，強化政策支撐，持續(xù)健全完善惠企利民政策體系，厚植營商環(huán)境的“軟實力”，營造更加穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

以“減”致“簡”，打造“高效便捷”的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實“四減”“四零”工作要求，全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一證幫辦、一時結(jié)辦、一站特辦”的“五個一”服務(wù)機制。推行企業(yè)名稱“自主申報”。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，將企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立登記合并辦理，由企業(yè)自主申報名稱，名稱登記效率提高98%。推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)企業(yè)的不同需求設(shè)置“1+N”套餐模式，申請人可通過“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”的全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”和全程電子化辦件率分別達87.39%、93.89%。推行“證照聯(lián)辦”即辦即結(jié)?！白C”即“食品經(jīng)營許可證”或“小餐飲經(jīng)營許可證”，“照”即“營業(yè)執(zhí)照”，證照聯(lián)辦308份，在流程上實現(xiàn)了“準(zhǔn)入”與“準(zhǔn)營”的無縫銜接。提速“許可審批”壓縮時限。醫(yī)療器械經(jīng)營許可的審批流程從法定時限“30個工作日”縮減至“7個工作日”，審批提速70%。今年共發(fā)放醫(yī)療器械經(jīng)營許可證4份，較去年同比增長300%。實行“告知承諾”方便快捷。推行小餐飲經(jīng)營許可告知承諾制和住所告知承諾制，實現(xiàn)了“申請－告知－承諾－審批”一站式辦結(jié)。截至目前，共辦理小餐飲告知承諾121件，住所告知承諾47件。免費“幫代辦”全程服務(wù)。線下設(shè)立“企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗”，按照“自愿委托、無償幫代、全程跟蹤、便捷高效、協(xié)同聯(lián)動”的原則，指定專人服務(wù)600余次，讓群眾切實通過“小窗口”感受到暖心“大服務(wù)”?！盎萜蟠蠖Y包”免費發(fā)放。全面推行企業(yè)開辦“零成本”“零費用”惠企服務(wù)，為新開辦企業(yè)免費發(fā)放“惠企大禮包”404份，節(jié)約開辦成本近24萬元，實現(xiàn)證照、政策禮“一窗”同出，進一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻。

以“紓”達“舒”，打造“暖心無憂”的市場環(huán)境。積極回應(yīng)市場主體的“急難愁盼”問題，以“問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”為目標(biāo)，常態(tài)化開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動。變“坐等受理”為“上門服務(wù)”。主動對接有需要的企業(yè)和個體工商戶，下沉一線，采取“現(xiàn)場辦公”“登門辦照”的方式，實現(xiàn)“一張身份證、一份承諾書、一次性錄入、一小時辦結(jié)”的服務(wù)“零距離”，并送照上門，打通政府和群眾間的“最后一公里”。變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。推行前移服務(wù)、問需服務(wù)、定制服務(wù)，完善親商助企“一企一策”、動態(tài)跟蹤和“體驗式”走訪，精準(zhǔn)幫助企業(yè)、群眾快速解決辦件難題120余個。變“知本”為“資本”。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，與州農(nóng)商行對接4家園區(qū)有質(zhì)押融資需求企業(yè)，完成專利質(zhì)押融資放款100萬，幫助企業(yè)解決融資難題，更好地支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。

以“清”求“親”，打造“公正陽光”的法治環(huán)境。聚焦“清廉園區(qū)”建設(shè)。出臺了建設(shè)清廉園區(qū)負(fù)面清單的“十不得”，深入推進“清廉大廳”建設(shè)。進一步強化窗口人員的服務(wù)意識、奉獻意識和廉潔意識，提升熱情接待辦事群眾、耐心準(zhǔn)確答疑的能力，進一步完善窗口服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依托平臺建設(shè)強化事中事后，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”等原則和要求，逐項明確監(jiān)管責(zé)任劃分，充分運用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督等方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，堅持放得更開、服務(wù)更優(yōu)，管得更好、管得到位。同時，對不符合注冊登記的市場主體一律不徇私情，不越權(quán)、違規(guī)辦理。竭力用“一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的業(yè)績、一流的隊伍、一流的服務(wù)”打造“環(huán)節(jié)最少、速度最快、溫度最暖、作風(fēng)最實、效果最佳”最優(yōu)營商環(huán)境，擦亮“辦事再難，園區(qū)不難”的政務(wù)服務(wù)品牌。