湘西高新區：打造最優營商環境 擦亮“辦事再難，園區不難”服務品牌

紅網時刻新聞11月8日訊（通訊員 田明）“好的營商環境就像陽光、水、空氣，須臾不能缺少。”優化營商環境是全方位推動高質量發展、保障和改善民生的決策部署和戰略之舉。湘西高新區從營商環境抓起、向營商環境聚力，全力打造最優營商環境，著力培育和激發市場活力，促進市場主體高質量發展。今年1-10月，湘西高新區實有市場主體3909戶。其中，企業占比50.06%，法人企業占比84.49%，分別超過省定目標26.06%和6.49%，兩項指標均排名湘西州第一。新增市場主體898戶，較去年同比增長14.98%；新增企業318戶，較去年同比增長12.76%。

以“憂”換“優”，打造“惠企利民”的政策環境。始終立足企業群眾辦事需求，發揮政府有形之手作用，以便民利企為目標，以企業和群眾的評價為第一標準，區優化辦發揮牽頭抓總、統籌協調作用，細化責任分工，強化各部門主體責任。先后印發《湘西高新區2022年優化營商環境攻堅年行動方案》《湘西高新區優化營商環境思想大解放活動月實施方案》及評價指標管理機制、“放管服”改革優化營商環境考核辦法、“走流程、解難題、優服務”行動工作方案，梳理印發《<湖南省2022年政務管理服務工作要點><湖南省2022年政務公開工作要點><落實國辦發〔2022〕8號文件>任務清單》，同時出臺優化營商環境“22條”措施、市場主體登記服務“14條”舉措，強化政策支撐，持續健全完善惠企利民政策體系，厚植營商環境的“軟實力”，營造更加穩定的發展預期。

以“減”致“簡”，打造“高效便捷”的政務環境。嚴格落實“四減”“四零”工作要求，全面推行“一網通辦、一窗通辦、一證幫辦、一時結辦、一站特辦”的“五個一”服務機制。推行企業名稱“自主申報”。取消企業名稱預先核準環節，將企業名稱核準和設立登記合并辦理，由企業自主申報名稱，名稱登記效率提高98%。推行企業開辦“一網通辦”。根據企業的不同需求設置“1+N”套餐模式，申請人可通過“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”的全流程網上辦理服務實現了“一網通辦”和全程電子化辦件率分別達87.39%、93.89%。推行“證照聯辦”即辦即結。“證”即“食品經營許可證”或“小餐飲經營許可證”，“照”即“營業執照”，證照聯辦308份，在流程上實現了“準入”與“準營”的無縫銜接。提速“許可審批”壓縮時限。醫療器械經營許可的審批流程從法定時限“30個工作日”縮減至“7個工作日”，審批提速70%。今年共發放醫療器械經營許可證4份，較去年同比增長300%。實行“告知承諾”方便快捷。推行小餐飲經營許可告知承諾制和住所告知承諾制，實現了“申請－告知－承諾－審批”一站式辦結。截至目前，共辦理小餐飲告知承諾121件，住所告知承諾47件。免費“幫代辦”全程服務。線下設立“企業開辦綜合服務窗”，按照“自愿委托、無償幫代、全程跟蹤、便捷高效、協同聯動”的原則，指定專人服務600余次，讓群眾切實通過“小窗口”感受到暖心“大服務”。“惠企大禮包”免費發放。全面推行企業開辦“零成本”“零費用”惠企服務，為新開辦企業免費發放“惠企大禮包”404份，節約開辦成本近24萬元，實現證照、政策禮“一窗”同出，進一步降低市場主體準入門檻。

以“紓”達“舒”，打造“暖心無憂”的市場環境。積極回應市場主體的“急難愁盼”問題，以“問題在一線發現、難題在一線解決、成效在一線體現”為目標，常態化開展“走流程、解難題、優服務”“送政策、解難題、優服務”活動。變“坐等受理”為“上門服務”。主動對接有需要的企業和個體工商戶，下沉一線，采取“現場辦公”“登門辦照”的方式，實現“一張身份證、一份承諾書、一次性錄入、一小時辦結”的服務“零距離”，并送照上門，打通政府和群眾間的“最后一公里”。變“企業找政策”為“政策找企業”。推行前移服務、問需服務、定制服務，完善親商助企“一企一策”、動態跟蹤和“體驗式”走訪，精準幫助企業、群眾快速解決辦件難題120余個。變“知本”為“資本”。開展知識產權質押融資入園惠企行動，與州農商行對接4家園區有質押融資需求企業，完成專利質押融資放款100萬，幫助企業解決融資難題，更好地支撐實體經濟發展。

以“清”求“親”，打造“公正陽光”的法治環境。聚焦“清廉園區”建設。出臺了建設清廉園區負面清單的“十不得”，深入推進“清廉大廳”建設。進一步強化窗口人員的服務意識、奉獻意識和廉潔意識，提升熱情接待辦事群眾、耐心準確答疑的能力，進一步完善窗口服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等。落實“雙隨機、一公開”監管。依托平臺建設強化事中事后，按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”等原則和要求，逐項明確監管責任劃分，充分運用協同監管、聯合懲戒和社會監督等方式，避免多頭執法、重復執法，減少對市場主體正常生產經營活動的干擾，堅持放得更開、服務更優，管得更好、管得到位。同時，對不符合注冊登記的市場主體一律不徇私情，不越權、違規辦理。竭力用“一流的標準、一流的業績、一流的隊伍、一流的服務”打造“環節最少、速度最快、溫度最暖、作風最實、效果最佳”最優營商環境，擦亮“辦事再難，園區不難”的政務服務品牌。