這八年，京津冀產業(yè)協同發(fā)展交出怎樣的“成績單”

2014年2月，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了實施京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策。八年來，三地牢牢樹立“一盤棋”思想，緊緊抓住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”，圍繞各自功能定位協同發(fā)力，聚焦重點領域共同突破，產業(yè)協同發(fā)展碩果累累。

　　非首都功能疏解成效顯著，產業(yè)協同進程加速

　　非首都功能疏解為三地產業(yè)“鏈式”發(fā)展奠定基礎。“十三五”期間，天津市共引進北京項目3062個、投資到位額4482億元。截至2020年底，河北省累計承接京津轉入法人單位24771個、產業(yè)活動單位9045個。生產要素在區(qū)域內實現優(yōu)化配置，推動了產業(yè)鏈的上下游企業(yè)的聯動發(fā)展。2014年以來，北京累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個，加快補齊便民服務設施，建設提升便民商業(yè)網點7000余個。

　　以共建產業(yè)園區(qū)為抓手，促進更多企業(yè)參與協同發(fā)展。京津冀地區(qū)涌現出了濱海—中關村科技園、北京(曹妃甸)現代產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園、中國船舶集團涿州海洋裝備科技產業(yè)園、北京張北云計算產業(yè)基地等一批創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)，跨區(qū)域組建了京津冀城際鐵路投資公司等一批市場主體。截至2020年底，中關村企業(yè)在津冀兩地累計設立分支機構8816家 。

　　京津冀三地產業(yè)分工日益明晰

　　截至2020年底，京津冀在營企業(yè)總數435.44萬戶，三地在營企業(yè)注冊資本總額72.29萬億元。與2014年相比，北京在營企業(yè)注冊資本總額占三地資本總額的比重下降9.57%，非首都功能疏解成效顯著。

　　2020年，北京在營企業(yè)注冊資本排名前三的行業(yè)包括租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、金融業(yè)；天津在營企業(yè)注冊資本排名前三的行業(yè)包括金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)；河北在營企業(yè)注冊資本排名前三的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)。其中，北京的研發(fā)、商務服務業(yè)具有明顯優(yōu)勢，居產業(yè)鏈的研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)；天津的金融及租賃商務等生產性服務業(yè)具有優(yōu)勢，居于產業(yè)鏈的資本環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)；河北的制造業(yè)具有優(yōu)勢，總體處于產業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)。這也表明京津冀三地的產業(yè)定位和產業(yè)分工格局日趨明晰。

　　京津冀三地互投呈持續(xù)增長態(tài)勢

　　三地互投呈持續(xù)增長態(tài)勢。2014年到2020年，京津冀三地互投金額從1495.29億元增長至5304.11億元，七年來增加了3808.82億元，呈現較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

　　北京成為三地互投的資本輻射中心。2014年到2020年，北京對天津、河北的投資額從897.42億元增長至4273.81億元。北京已成為三地互投的資本輻射中心。

　　制造業(yè)協同步伐加快，河北成為主要承載地。2014年到2020年，北京對河北制造業(yè)投資額共計3012.83億元，七年來增長了1055.01億元；2014年到2020年，天津對河北制造業(yè)投資額共計121.71億元，七年來增長了23.29億元。

　　創(chuàng)新活力日益彰顯，北京發(fā)揮核心帶動作用

　　創(chuàng)新網絡逐漸形成，北京對津冀的技術輻射明顯增強。一是逐漸形成了“以北京為創(chuàng)新中心，天津、石家莊為創(chuàng)新次中心”的京津冀創(chuàng)新網絡。從城市間合作專利數看，2018年，北京與天津、石家莊的合作專利數分別為3056件和1729件，位居前兩位，且二者占比總和超過50%；廊坊、保定、滄州、唐山與北京合作專利占全部城市合作專利數的20%左右，處于第二梯隊，其他城市間合作專利占比均低于3%。二是北京對津冀的技術輻射顯著增強，技術交易空間分布有所優(yōu)化。

　　三地新增授權發(fā)明專利數達5萬件，北京約占87%。2014年到2020年，京津冀三地新增授權發(fā)明專利數從2.05萬件增長至5.69萬件，七年來增加了3.64萬件，年均增長率為18.55%，近年來增長速度有所放緩。

　　三地新增商標數達66萬件，北京約占七成。2014年到2020年，京津冀三地新增商標數從22.21萬件增長至66.11萬件，七年來增加了43.90萬件，年均增長率為19.94%，增長速度非?？?。

　　創(chuàng)新活動主要集中在科技服務、制造業(yè)等領域。2020年，京津冀三地創(chuàng)新活動主要集中分布在科技服務、制造業(yè)等領域。從新增授權發(fā)明專利數來看，京津冀位居前三位的行業(yè)依次為科學研究和技術服務業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。從新增商標數來看，京津冀位居前三位的行業(yè)依次為科學研究和技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)。

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?！卑四甓鄟?#xff0c;京津冀三地堅持優(yōu)勢互補、互利共贏，有力有序有效推動京津冀協同發(fā)展取得顯著成效。推動京津冀協同發(fā)展,只要齊心協力創(chuàng)偉業(yè),一張藍圖干到底,就能不斷向人民交出更新更美的答卷。

　　（根據首都經濟貿易大學教授、博士生導師葉堂林《京津冀產業(yè)協同發(fā)展的進展與成就》講稿摘編整理）