2013年秋,習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。如今,“一帶一路”已經成為當今世界范圍最廣、規模最大的國際合作平臺。黨的二十大報告指出:“我們實行更加積極主動的開放戰略,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設,共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。”
中國推動共建“一帶一路”的優勢
張騫出使西域又稱張騫通西域,在我國歷史上有著極其重要的意義。張騫的“鑿空之旅”,雖然沒有完成自己的使命,但是他卻走出了一條影響后世千年的絲綢之路。
當今,中國是工業大國、制造業大國。改革開放以來,中國從火柴到火箭、從衛星到味精、從螺母到航母、從水電站到國際空間站,我們制造能力得到了極大提升。正是由于我們擁有強大的國力,再加上社會主義制度的優越性,能集中力量辦大事,才有建設“一帶一路”的底氣,并且我們的工業門類齊全,能將建設“一帶一路”的成本大大降低。
推進“一帶一路”建設,助力中國經濟轉型升級
《聯合國2030年可持續發展議程》里有個重要目標就是減貧。現在,聯合國需要中國的發展經驗,這是世界需要。原來全球化是海洋型的,今天的世界互聯互通是天上、地上、海上、網上四維的聯通。
建設“一帶一路”,我們需要“走出去、走進去、走上去”,同時“一帶一路”沿線國家也需要“走出去、走進去、走上去”。這是世界的需要,也是世界的潮流。同時,也有助于中國經濟轉型升級。
“一帶一路”是國際合作的平臺
截至2022年7月,中國已經同149個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”是順應世界發展大勢和時代進步的必然選擇。世界發展是橫向互聯互通,我們要推動全球化走向開放、包容、普惠、平衡、共贏。
“一帶一路”從理念化為行動,從愿景變成現實,從謀篇布局的大寫意進入精耕細作的高質量發展階段,搭建起規模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品,為全球治理體系變革提供了東方智慧,成為推動構建人類命運共同體的生動實踐,在世界發展史上具有重要里程碑意義。
“一帶一路”不只屬于中國,還屬于世界。從古代的絲綢之路上升到全球化,從基礎設施、互聯互通、產業集群、經濟合作到強調發展導向,“一帶一路”是構建人類命運共同體的合作平臺和公共產品,它的內涵和外延不斷地在升級豐富。
“一帶一路”建設可讓參與者分享經濟全球化的發展成果
計利當計天下利。夜晚的地球,從高空看燈光的分布可知,世界的發達地區主要集中在北美、日本和歐洲沿海,而廣大的內陸地區則暗淡很多。這說明,燈光越集中的地方經濟越發達,燈光暗淡的地方經濟比較落后。
比如非洲這塊大陸的總體發展是比較落后的。現在,有了“一帶一路”倡議,非洲廣大發展中國家,愿意積極參與進來。
亞吉鐵路是中企在海外建設的第一條全產業鏈“走出去”的鐵路,也是非洲首條電氣化鐵路,連接埃塞首都亞的斯亞貝巴和鄰國吉布提的港口,全長752公里,設計時速120公里,2012年開工,2018年1月1日正式投入商業運營。截至2021年底,亞吉鐵路累計運送旅客約30萬人次。同時,亞吉鐵路的暢通運行,在埃塞和吉布提之間建起一條經濟走廊。埃塞在鐵路沿線規劃了13個工業園區,創造了10多萬個就業崗位,有力帶動了沿線地區經濟發展。
蒙內鐵路作為肯尼亞建國以來最大的基礎設施,已經逐漸成長為中非“一帶一路”合作的標桿項目。蒙內鐵路不僅為肯尼亞的發展提供了便利,非洲東部的6個國家,都因為這條鐵路帶來了命運的改變。
還有希臘的比雷埃夫斯港,從嚴重虧損、幾近癱瘓到歐洲第四、地中海第一大港,在中國企業的幫助下,比雷埃夫斯港華麗轉身,又回到了世界上最繁忙的碼頭之一了。
在東道國建設境外園區是具有中國特色的一種國際經貿合作方式。現在“一帶一路”的國際合作園區已遍布全球,進入高質量發展新階段。
“一帶一路”建設強調企業為主體、市場化運作
“一帶一路”建設是雙邊或多邊聯動基礎上通過具體項目加以推進的,是在進行充分政策溝通、戰略對接以及市場運作后形成的發展倡議與規劃。在世界多極化、經濟全球化的大背景下,讓各國看到了互利共贏的前景,“一帶一路”的朋友圈越擴越大,越來越多的國家和地區把自己的發展戰略與中國的“一帶一路”倡議相對接。
“一帶一路”中的“五通”就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。政策溝通是共建“一帶一路”的重要保證。設施聯通是共建“一帶一路”優先領域。貿易暢通是共建“一帶一路”的重點內容。資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。
雅萬高鐵是中國和印尼兩國務實合作和共建“一帶一路”的標志性項目,其變電系統、鐵軌等均采購自中國,并由中方設計與修建,是中國高鐵全系統、全要素、全產業鏈在海外落地的首個工程,這張“國家名片”正在有力輸出中國標準。雅萬高鐵的建成通車,將有助于兩國高質量共建“一帶一路”合作走向深入,提升了經貿合作水平。
亞投行、絲路基金“雙劍合璧”保駕 “一帶一路”建設資金融通。在資金融通的過程中,我們強調要進行綠色融資、綠色基建、綠色項目、綠色金融,還要保持債務可持續,在合作的過程中要避免形成依賴,要加強第三方市場合作和內在發展的動力。
9年來,共建“一帶一路”一步步走深走實,成為各國共同的機遇之路、繁榮之路。隨著“一帶一路”所帶來的經濟效益不斷彰顯,將會吸引越來越多發展中國家融入其中,合作版圖將會不斷擴大。共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、推動構建人類命運共同體的中國方案。
(根據中國人民大學國際關系學院教授王義桅《“一帶一路”倡議順應時代潮流 符合發展規律》講稿摘編整理)
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