鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)： 以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境激活區(qū)域發(fā)展動(dòng)力

近年來，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，充分發(fā)揮區(qū)域及資源優(yōu)勢(shì)，聚力打造四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)城融合發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面有了新的突破，走出了一條特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“鄒平道路”。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群 鍛造區(qū)域經(jīng)濟(jì)長板優(yōu)勢(shì)

在鋁業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照高端化、集群化、品牌化、綠色化發(fā)展思路，先后建成了百萬噸級(jí)魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園、國內(nèi)唯一的中國“鋁谷”公共服務(wù)平臺(tái)和國內(nèi)最大的全流程汽車輕量化研發(fā)制造基地。2020年，魏橋輕量化基地被科技部認(rèn)定為國家高端鋁材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，是全國11家之一、山東唯一一家，也是唯一以鋁業(yè)為主導(dǎo)的基地。

在棉紡織產(chǎn)業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以棉紗、棉布、服裝、家用紡織品為主，并已形成上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，被譽(yù)為“中國紡織名城”；同時(shí)，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還擁有世界最先進(jìn)的綠色智能紡織一體化工廠，車間配備以5G應(yīng)用支撐的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和先進(jìn)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了棉紡織領(lǐng)域的首次“生產(chǎn)全程智能化”“控制系統(tǒng)智慧化”“在線監(jiān)測(cè)信息化”“制造過程綠色化”。

在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了鄒平市首個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，與蘇州、上海等高端醫(yī)藥基地合作，形成“外地研發(fā)、鄒平生產(chǎn)”的醫(yī)藥研制模式，該項(xiàng)目是山東省第二屆儒商大會(huì)37個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目之一、山東省補(bǔ)短板重點(diǎn)工程，也是鄒平市首個(gè)以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集研發(fā)、生產(chǎn)、綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前一期美諾項(xiàng)目已經(jīng)入駐投產(chǎn)，五年內(nèi)將形成200億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，可謂是后勁十足。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，通過“官助民辦，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全面市場化”的運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)園區(qū)的社會(huì)效益與商業(yè)運(yùn)營的有效結(jié)合。并按照“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)，資本運(yùn)作，綜合運(yùn)營”的理念，以企業(yè)集群為目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)小型微型企業(yè)集聚發(fā)展，有效推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速提升。目前，基地已獲得“濱州市小型微型創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)，并于2022年底被省商務(wù)廳認(rèn)定為“山東省電商直播基地”。

優(yōu)化營商環(huán)境 構(gòu)建“小政府+大服務(wù)+大市場”新格局

近日，個(gè)體工商戶曾先生把一面印有“主動(dòng)熱情 服務(wù)周到 個(gè)個(gè)精英 品質(zhì)卓越”的錦旗送到了行政審批服務(wù)大廳工作人員手中，對(duì)經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局在業(yè)務(wù)辦理中做出的努力表示認(rèn)可和感謝。

曾先生表示：“沒想到注銷營業(yè)執(zhí)照這樣方便，只跑一趟，一次辦好，工作人員認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度讓我感動(dòng)，體驗(yàn)了一次貼心的政務(wù)服務(wù)。”

據(jù)了解，曾先生欲注銷其名下的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，剛來到審批服務(wù)大廳，窗口工作人員便主動(dòng)上前問需，在得知曾先生丟失營業(yè)執(zhí)照原件后，工作人員耐心地向曾先生講解如何在系統(tǒng)上操作，并一次性告知需要準(zhǔn)備的材料。

曾先生攜帶好材料，在工作人員的指引下，不到5分鐘便順利完成了注銷業(yè)務(wù)，便捷、高效的辦事效率讓曾先生倍感贊嘆。

據(jù)悉，這只是鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，建立權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、落實(shí)有力的管理運(yùn)行體系的一個(gè)縮影。

近年來，鄒平經(jīng)開區(qū)積極探索開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理模式創(chuàng)新，按照“黨工委（管委會(huì)）+公司”模式，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營、多元投入，由管委會(huì)具體行使綜合管理、經(jīng)濟(jì)科技、企業(yè)服務(wù)、行政審批等職能，由國有公司具體行使基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)投資建設(shè)、公共配套建設(shè)運(yùn)營、招商引資服務(wù)、資本運(yùn)作、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合資合作、市場化服務(wù)等職能，逐步構(gòu)建了“小政府+大服務(wù)+大市場”新格局。這一格局從促進(jìn)體制機(jī)制改革、完善管理制度、增強(qiáng)功能優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化營商環(huán)境、打造人才洼地等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升服務(wù)效能，催生發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，為了激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)開區(qū)多方面齊頭并進(jìn)，并逐步落實(shí)到每個(gè)層面，根據(jù)區(qū)位因素、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及政策導(dǎo)向，在招商引資工作中創(chuàng)新求變，新的招商體制應(yīng)運(yùn)而生。一方面，鄒平經(jīng)開區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，選優(yōu)配強(qiáng)專職招商人員，不斷培育專業(yè)招商人才隊(duì)伍，建立起管委會(huì)專職招商引資機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同參與的大招商體系，并采用市場化競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，將招商引資數(shù)量及質(zhì)量類指標(biāo)納入各部門績效考核，同績效工資掛鉤。另一方面，按照市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理模式，將“招商引資”職能逐步剝離，成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，大力開展市場化招商。同時(shí)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的信息渠道、橋梁紐帶作用，拓寬項(xiàng)目來源渠道，聚焦區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸需求，在更廣范圍內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源，不斷提高精準(zhǔn)化招商水平。

今年以來，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)開區(qū)把“樹立代入式思維”“樹立沉浸式思維”“樹立延伸式思維”“樹立鏈條式思維”“樹立層級(jí)式思維”的干部思維訓(xùn)練納入全年工作計(jì)劃，并針對(duì)機(jī)關(guān)干部特點(diǎn)制定了一系列干部思維訓(xùn)練計(jì)劃，訓(xùn)練涵蓋思想解放、理論學(xué)習(xí)、體能鍛煉等內(nèi)容，通過借力外腦、述學(xué)交流、團(tuán)建拓展等形式，有效加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)干部新形勢(shì)下駕馭和解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)，確保每名機(jī)關(guān)干部都能夠以“按需學(xué)習(xí)”的模式實(shí)現(xiàn)學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一面錦旗，既是群眾對(duì)辦事人員的肯定，更是對(duì)經(jīng)開區(qū)全體干部職工的一種激勵(lì)和鞭策。下一步，經(jīng)開區(qū)將持續(xù)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)辦好群眾身邊事，努力提升服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更精準(zhǔn)、更便捷、更有溫度的便民服務(wù)，打造辦事高效、服務(wù)一流的投資軟環(huán)境，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè) 助力發(fā)展能級(jí)提升

近年來，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，精心謀劃標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)道路、綠化亮化等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和綜合競爭力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。

自今年2月開工以來，園區(qū)共有8000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)入全面施工建設(shè)期，廠房建成后，將進(jìn)一步滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和辦公需求。

截至目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已建設(shè)完成6.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，道路、供水、供電、天然氣和熱氣等實(shí)現(xiàn)“九通一平”，人才公寓、職工餐廳等設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，滿足入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展需求的同時(shí)，有效提升了園區(qū)的服務(wù)承載能力。

以產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，當(dāng)前，經(jīng)開區(qū)正全力推進(jìn)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，力爭將合規(guī)園區(qū)由原來的8.2平方公里調(diào)擴(kuò)至15平方公里，全力打造2.5萬畝工業(yè)新區(qū)為新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，按照“一體兩翼一平臺(tái)”城市空間新格局的發(fā)展思路，鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)鄰里中心東、西兩個(gè)城市配套服務(wù)片區(qū)，打造集居住、休閑、娛樂、購物于一體的商業(yè)綜合體，目前已完成西片區(qū)118家268戶房屋，總計(jì)約65萬平方米的征遷任務(wù)；投資3000余萬元對(duì)全區(qū)道路、廣場、便民市場、公益廣告等進(jìn)行提檔升級(jí)，建成全市最大規(guī)模的智慧停車場；加大水、電、暖的改造力度，以日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

2023年初，商務(wù)部公布2022年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，全國217個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)中鄒平經(jīng)開區(qū)綜合排名第108位，在上年度上升61位次的基礎(chǔ)上，再次上升47位，取得歷史性突破！

鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，鄒平經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)樹牢“全心全意全方位為企業(yè)服務(wù)”理念，不斷強(qiáng)化要素保障，積極主動(dòng)靠前服務(wù)，從政策、人才、資金等多方面，為企業(yè)提供更實(shí)、更細(xì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。