銀川經濟技術開發區：勇立潮頭敢為先 奮楫揚帆行致遠

2001年，伴隨著改革開放浪潮，寧夏第一個國家級經濟技術開發區——銀川經濟技術開發區應運而生。2004年10月，銀川市迎來了同心協力穩步推進“區域中心城市帶動戰略”和“興工強市戰略”的重要時刻，銀川經濟技術開發區、銀川高新技術產業開發區正式合并、揭牌，又一歷史時刻拉開帷幕，這個國家級經濟技術開發區自此邁上了新征程。

　　作為銀川市改革開放的“試驗田”和“橋頭堡”，20年來，在市委、市政府的堅強領導下，廣大園區建設者始終與改革同行、和時代共進，搶抓機遇、銳意進取，推動園區實現了從無到有、從小到大、從農田阡陌到產業集聚、蓬勃發展的精彩跨越。進入新時代，銀川經開區緊緊圍繞打造“千億級升級版經開區”的目標要求，以提高質量效益為中心，強化創新驅動，加快轉型升級，在高質量發展中勇立潮頭，不斷續寫新的榮光。

　　在“十四五”開局之年，一組數據令人激情澎湃、震撼無比：1月至8月，銀川經開區實現工業總產值316億元，同比增長50%，兩年平均增速37%；規模以上工業增加值同比增長38.5%；財政一般預算收入10.7億元，同比增長25.3%；招商引資實際到位資金72億元，同比增長11%。下一步，銀川經開區將在自治區、銀川市黨委、政府堅強領導下，突出政治建設，堅決貫徹落實自治區、銀川市各項決策部署，對標銀川市“一高三化”發展要求，圍繞建設千億級經開區的目標任務，著力在產業發展和基地建設、招商引資和項目建設、創新驅動和綠色發展、營商環境和要素保障四個方面走在前列，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區勇立潮頭、做好表率。

　　初心回望 從成長中汲取奮進力量

　　時間的價值，歷來彌足珍貴；創業的歷程，歷來波瀾激蕩。

　　1992年5月，沐浴著改革開放的春風，在銀川市老城區和原新城中間一塊沒有開發的土地上，拉響了建設銀川高新技術產業開發區打樁機的第一聲震響，這個承載著無數銀川人希望的高新技術產業開發區拔地而起。

　　經過幾年的發展，銀川高新區度過了艱難的起步階段，廠房越建越多，來來往往的工廠工人、科技工作者、尋求崗位的勞動者開始在這片領域里穿梭，曾經荒無人煙的土地上，頓時煥發出勃勃生機。21世紀初，隨著西部大開發號角的吹響，銀川經濟技術開發區應運而生。

　　沒有城市規劃，基礎設施不完善，天上蜘蛛網一樣的高壓線，地上縱橫交錯的溝壑，建區之初“一窮二白”是真實寫照，但這一切沒有阻擋第一批建設者們想要干一番事業的腳步。銀川經開區原政策法制辦主任齊建宏回憶，當時銀川經濟技術開發區在規劃建設上，按照“統一規劃、分步開發、滾動發展”的方針，進行“一區兩園”的規劃。

　　初創時期，園區規劃用地只有7.5平方公里，“土地清理和職工安置成了大家要啃的第一塊‘硬骨頭’。那段時間，大家白天挨家挨戶為居民落實政策、丈量房屋尺寸，晚上開會研究問題解決方案，幾個月回不了家是常有的事。”齊建宏說。經歷一路披荊斬棘、開疆拓土，最終一塊0.8平方公里的“起步區”被清理出來，第一批7家企業安家落戶，銀川經開區正式起航，邁出了艱難的第一步。

　　3年后，銀川市同心協力共同推進“區域中心城市帶動戰略”和“興工強市戰略”，銀川經開區也迎來了發展的新紀元。2004年10月29日，銀川經濟技術開發區、銀川高新技術產業開發區正式合并、揭牌。整合后的開發區擰成一股繩，乘上國家發展戰略的“快車”，更好地發揮招商引資的政策優勢。

　　一個時代的結束，也標志著另一個時代的開啟。

　　雙劍合璧，是挑戰，也是機遇。合并后的第一年，園區就引進工業項目43個，共享鑄鋼、大連實德、光彩實業、小巨人機床、捷美化工、中小企業創業園6個過億元的重點項目全部開工建設，共引進各類工業合作項目29個，合作資金近32億元。美國羅門哈斯、康師傅公司、寧夏天凈集團、法國（香港）圣朗門等企業也相繼入園區發展。

　　隨后，銀川經開區提出了新的目標——“一年一個新變化，三年上個新臺階，五年有個大發展”，力爭到2008年自治區50大慶時工業總產值突破100億元，工業增加值達到30億元。想要破局，項目落地才是硬道理，園區第一任招商局副局長郭勇回想起往事，依舊記憶猶新。“相比東部沿海城市，銀川起步晚，發展速度慢，怎樣才能吸引產業發展能力強，技術含量高，并且適合在銀川發展的企業，大家心里都沒有底?！惫抡f道。

　　最初的招商只能用“笨辦法”，賓館里的電話簿成了招商小分隊的突破口，尋找合適的企業就像大海撈針一樣難?！敖洺Ｅ霰?#xff0c;反而有了新的思路。那時候我們花更多時間研究產業和企業，為了讓他們了解我們的優勢，我們反復深入地做功課，把自己變成了產業上的‘專家’。”郭勇說。最終，招商局將目光落在戰略性新材料產業上，經過長時間的拉鋸戰，2006年，西安隆基硅材料股份有限公司落地銀川，自此，一條光伏產業鏈徐徐展開，銀川經開區的產業發展迎來了里程碑式的發展。

　　立足當下 推動高質量跨越式發展

　　二十載櫛風沐雨、二十載創新圖強、二十載跨越發展……作為振興發展實體經濟的主力軍，銀川經開區不斷發展壯大、屢創輝煌，留下一路鏗鏘足音。

　　時光倒轉至2013年，在新的發展階段，銀川經開區已實現了新的跨越式發展?！巴ㄟ^第一輪西部大開發，銀川經開區具備了發展的初級基礎設施，但沒有實現產業集聚，形成了重的重、輕的輕、新的少的產業格局?！便y川經開區經濟發展服務局局長艾峰回憶。 基于這種情況，園區下決心實施“三調、兩轉、一示范”的改革新思路，既要生產高附加值、高科技產品，又要發展新型業態，銀川經開區育成中心孕育而生，為全區搶占了新興產業的制高點。

　　一時間，數字服務業等新興技術和產業厚植園區沃土飛速發展，園區經濟的毛細血管和基本盤也一并被數字賦能逐漸激活。2016年6月，在大連舉辦的第十四屆中國軟交會上，來自西北的銀川IBI育成中心斬獲2015年至2016年中國軟件和信息服務業7大類13個國家級獎項，成為本屆大會獲獎最多的參展組團。軟交會上，西部內陸城市銀川展現出的硬實力，IBI育成中心在軟交會上引起了業界的高度矚目。

　　近年來，產業的集聚引發“蝶變”效應越發凸顯，一次次精準布局，讓產業特色更加鮮明，園區在培育壯大希望信息、方達電子、電通互聯網、計算機服務等老牌電子信息技術企業的基礎上，通過支持九鼎物流、奧特軟件、廣天夏電子、華信智等新生科技領軍企業發展，不斷壯大園區領軍企業規模，帶動相關企業立足主業形成配套，構建了以電子信息等新一代互聯網技術為主的數字經濟聚集區，為銀川經開區電子信息產業實現高質量發展增強了后勁。

　　在快馬加鞭謀發展的路上，2018年，銀川市委、市政府對銀川經開區提出“高端定位、綠色發展、合作創新、提升水平、提質增效、示范引領”的發展要求，這個國家級開發區再一次繪制了新的路線圖——打造“千億級升級版經開區”，用更加科學的“頂層設計”謀求更高的目標，確定了“戰略新材料、現代裝備制造、大健康”三大主導產業，產業集群發展必須依靠龍頭企業帶動，通過“建鏈、補鏈、強鏈”，完善產業全鏈條，形成產業集群的思路漸漸清晰。

　　一時間，以“光伏、石墨烯、鋰電池、半導體、藍寶石”為代表的“32555”新材料產業集群建設，成為主攻方向之一；以“智、精、鑄、數、工、電”為主導的“1155”現代裝備制造產業集群讓園區的強項更強；以“醫、食、服”為支撐的“121”大健康產業集群為園區補齊生態短板，火力全開。同時，借助“首都帶首府”戰略，依托北京、銀川“一帶一路”科技創新創業產業園等平臺，開發區又有了新活力。

　　“擼起袖子加油干”。奮進的結果如何，只有從數字入手抽絲剝繭，最能體現銀川經開區這20年的努力。截至2020年，銀川經開區產值從2001年的7.7億元變為370億元，增長了48倍。目前，有主板企業2家、新三板企業26家、四板企業30家，進入輔導期企業3家，共有國家高新技術企業84家，占自治區總數的28.7%。自治區科技小巨人企業14家、國家及自治區科技型中小企業387家；通過認定的自治區級智能化車間、數字化工廠達16個。此外，銀川經開區還形成了以隆基硅、中環、天通藍寶石等為代表的新材料產業，以小牛自動化、威力傳動、共享鑄鋼為代表的新能源產業，以蒙牛、張裕、沃福百瑞等為代表的新食品加工產業，形成了“三新產業”的新格局。

　　一本企業名錄從薄到厚的過程，就是一座園區的發展創新史，然而環境是金，服務才是最好的邀請函，要筑巢引鳳，需有良枝而棲。多年來，營商環境始終是園區推動發展的“先手棋”。特別是《銀川經開區關于加快千億級升級版經開區建設促進實體經濟企業發展試行辦法》的頒布，從融資渠道、支持企業轉型發展、支持企業創新發展、優化企業發展環境等7個方面推出了28項措施，為企業發展和產業升級提供了“真金白銀”的支持。

　　從政策扶持、減稅降費、簡化流程，到完善配套、拎包入住，銀川經開區選準“突破口”“切入點”，緊盯企業“難點”“痛點”，從一件件小事著手，對標國內一流標準和水平，不斷提升制度環境軟實力，努力打造智能化、便利化、專業化的營商環境新高地，為園區經濟高質量發展注入新動力，用“手心的溫度”讓營商環境變得更“暖”。

　　如今，看得見的巨變，在一系列令人嘆服的故事和數據里，更在人們真真切切的視線中。一個生機勃發、日新月異、從容自信的經濟開發區正強勢崛起。

　　展望未來 乘勢而上開啟新征程

　　逢山開路、遇水架橋。銀川經開區從一塊“不毛之地”到一座“三新”產業高地，漫漫征程，蝶變驚人。如今，站在寧夏努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的新征程起點上，再次走進經開區，一股奮進的力量將“社會主義是干出來的”表現得淋漓盡致。

　　奮斗最常見的“打開方式”，便是搶工期、趕進度。2021年9月25日，在寧夏鑫晶盛電子材料有限公司工業藍寶石晶體制造項目現場，一臺臺大型設備正在有條不紊地工作著?！绊椖繌囊M到開工建設只有短短3個月時間，見證了銀川經開區的速度和效率?！逼髽I負責人表示，項目建成后，將夯實銀川“國內最大工業藍寶石生產加工基地”的地位，也將為新材料產業高質量發展和銀川經開區沖刺千億元目標提供新動能。

　　除此之外，漢堯石墨烯三元正極材料項目建成投產，填補了銀川市鋰離子電池材料的市場空白；隆基年產3GW單晶電池項目正加速推進，建成后，銀川將成為隆基全球最大的單晶電池、單晶硅棒及切片生產基地；舍弗勒（寧夏）工廠汽車用軸承國產化及產能擴充、舍弗勒寧夏軸承研發中心、工業4.0推動項目已簽約入園，成為了經開區新能源產業崛起的中堅力量。

　　回顧往昔，銀川經開區20多年的輝煌發展成就，令人心潮澎湃、倍感自豪。放眼未來，銀川經開區人更加意氣風發，斗志昂揚。下一步，銀川經開區將在自治區、銀川市黨委、政府堅強領導下，突出政治建設，堅決貫徹落實自治區、銀川市各項決策部署，對標銀川市“一高三化”發展要求，自治區“九個重點產業”實施方案和銀川市“三新產業”招商政策，圍繞建設千億級經開區的目標任務，著力在產業發展和基地建設、招商引資和項目建設、創新驅動和綠色發展、營商環境和要素保障四個方面走在前列，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區勇立潮頭、做好表率。

　　如果把開發區比作一輛奔馳向前的列車，那么抓產業發展無疑是主引擎。依托隆基、中環等龍頭企業，銀川經開區將不斷延伸產業鏈，力爭“十四五”末，新材料產業實現產值700億元以上，打造全國重要光伏材料生產基地；聚焦太陽能、風電裝備制造及配套產業等重點領域，不斷布局優勢產業，力爭“十四五”末新能源裝備產業實現產值400億元以上，打造西北新能源裝備示范基地；重點發展枸杞深加工、乳制品及保健食品產業，不斷提升經開品牌，力爭“十四五”末新食品產業實現產值300億元以上。同時，繼續做好“補鏈、延鏈、強鏈”文章，形成“投產一批、建設一批、謀劃一批、儲備一批”的良好發展態勢。

　　在產業駛上快車道的同時，創新是引領發展的第一動力，實現創新驅動是轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力的根本抓手,是推動高質量發展的基石。“十四五”期間，銀川經開區將深入實施創新驅動發展戰略，加強企業科技創新平臺建設，促進產學研深度合作，實施重點研發項目，攻關一批關鍵技術，推進科技成果轉化，為企業高質量發展注入新動能。

　　同時，站在寧夏努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的新征程起點上，銀川經開區將繼續發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?#xff0c;堅定不移推進環境再優化。

　　20個春華秋實，20年滄桑巨變。一路走來，銀川經開區實現了新突破、新發展，奏響了一曲科學發展、跨越發展的激昂樂章。為此，銀川經開區特別精心組織了“逐浪二十載、揚帆再出發”文學藝術作品展，慶祝銀川經濟技術開發區成立20周年，通過對銀川經開區20年來發展歷程的展示，再現了經開區“忠誠、創新、擔當、實干”的時代精神，進一步激發了全市人民向“十四五”邁進的自信心和凝聚力，為推動銀川“一高三化”建設再立新功。