穩經濟政策落實招 國資央企總動員

王利博制圖

國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議，部署加快穩經濟一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享；安排進一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

這是繼5月23日國務院常務會議和5月25日全國穩住經濟大盤電視電話會議后，十天內國務院層面為努力推動經濟回歸正常軌道確保運行在合理區間而召開的第三次重要會議。隨后，國家發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部以及國務院國資委相繼出臺配套措施，確保穩經濟一攬子政策措施落到實處。

政策工具箱全面開啟

按照黨中央提出的“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的明確要求，政策正在形成合力。

5月31日，《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》正式對外發布，總共涉及財政、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生等六個方面共33項措施，標志著重振經濟的政策工具箱全面開啟。

就在穩經濟一攬子政策措施正式對外發布的三小時后，國家發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務部聯合召開新聞發布會，解讀國務院常務會議部署的扎實穩住經濟一攬子政策措施有關情況。

國家發展改革委副主任趙辰昕在發布會上表示，為貫徹落實好穩住經濟一攬子政策措施，國家發展改革委報請國辦出臺了《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》。《意見》提出，要多種方式盤活存量資產，發展基礎設施領域不動產投資信托基金，有序推進政府和社會資本合作，積極推進產權規范交易，發揮國有資本投資、運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產價值，支持兼并重組等其他盤活方式。

暢通產業鏈供應鏈對于穩經濟至關重要，對此，工業和信息化部副部徐曉蘭表示，前期已經印發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，近期將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，同時，6月底前將會同人民銀行、銀保監會印發《關于加強產融對接支持專精特新中小企業高質量發展的通知》、出臺《統籌疫情防控和制造業企業生產工作指南》、啟動實施消費品工業數字“三品”行動方案（2022—2025年）等。

商務部副部長盛秋平表示，國務院辦公廳于4月印發《關于進一步釋放消費潛力 促進消費持續恢復的意見》，提出促進汽車消費的系列措施，近期國務院常務會議審議通過穩經濟一攬子措施，通過政策加力穩定增加汽車等大宗消費。下一步，商務部將會同有關部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，確保有關措施盡快落地見效。

針對企業關注的社保費緩繳政策等問題，人力資源社會保障部副部長李忠表示，在前期針對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，還將進一步擴大緩繳范圍。

緊接著6月1日，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，部署加快穩經濟一攬子政策措施落地生效。會議要求，下一步，要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。要強化政策落實督促。國務院派到12個省的督查組要在實地督查基礎上盡快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。

國資系統出臺十條舉措

一石激起千層浪。

近期國務院國資委黨委召開黨委會議、專題會議深入分析研判，緊密結合形勢變化，持續細化實化國資央企穩增長各項工作措施。

國資委黨委書記、主任郝鵬強調，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅定信心，迎難而上，把穩增長放在更加突出位置，堅持“兩增一控三提高”目標不動搖，進一步加大工作力度，確保上半年效益實現合理增長。

為此，國資委黨委從十個方面作出安排。一是抓緊對穩增長作出進一步安排，逐級壓實工作責任，抓緊研究完善穩增長工作措施，實招硬招要盡出早出，全力穩經營、挖潛能、增效益。二是加快推進復工達產，著力打通產業鏈供應鏈各環節，創新工作機制和生產組織方式，盡快有序推進員工復崗、倉庫解封、物流暢通，最大限度挽回疫情損失。三是積極參與國家重大項目建設。四是積極擴市場深挖潛，密切跟蹤市場環境變化，加強對行業運行趨勢的預研預判，全力拓展增收增效空間。五是大力推進降本節支，進一步向管理要效益，確保成本費用增速低于營業收入增速，成本費用利潤率穩中有升。六是持續深化虧損治理，全力控制虧損子企業數量、減少虧損面和虧損額，加快推進“兩非”剝離和“兩資”清理工作，重視發揮資本市場作用，提高央企控股上市公司質量。七是用好用足國家各項支持政策。八是加強各類企業間協同合作，推進產業鏈上下游企業之間加強協同，優化產業生態，形成強大合力，實現互利共贏。九是加大專項激勵力度，因企制宜加快研究出臺各類有利于穩增長的激勵措施。十是切實防范化解風險，嚴格落實屬地疫情防控要求，抓實抓細疫情防控工作，強化安全生產主體責任，加強安全隱患排查整治，堅決守住不發生重大風險底線。

央企成為穩經濟排頭兵

面對近期疫情反復所帶來的挑戰和疫情對經濟運行造成的較大沖擊，中央企業一手抓疫情防控，一手抓復工復產，多措并舉保障產業鏈運轉順暢，助力中小微企業紓困解難，勇擔穩經濟排頭兵和主力軍。

在上海長興島，振華重工長興分公司廠區異常忙碌，各車間工人抓緊施工作業，十幾名工程師圍著“鋼鐵巨人”——港口岸橋忙前忙后。這個13000多人共同吃住的生產基地，此輪疫情之初就實行封閉管理，至今共完成近50萬人次的全員核酸和抗原檢測，實現萬人“零”感染。作為世界最大港機生產基地，長興分公司1—4月超額完成52臺岸橋的發運任務。

在多地疫情散發的河南，央企也擔當著全力應戰疫情保障能源供應的先鋒。

受到本輪疫情影響較為嚴重的國家能源集團滎陽電廠、民權電廠、濮陽電廠，自5月3日起全部人員返廠實行封閉管理，并將檢修隊伍駐地納入管理體系，實施集中管控。在最緊要的5月3日至9日期間，國家能源集團河南公司完成來煤22.21萬噸，庫存可用天數23天。截至5月19日，國家能源集團河南公司已年累計完成發電量超90億千瓦時，同比增加7.5%，有力保障了地方能源供應。

無獨有偶，還有更多的央企奮戰在能源、交通等領域，一系列助力復工復產、保障產業鏈順暢的舉措也在陸續推出。

白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組安裝工作全部完成，向全面投產目標發起最后沖刺；中國船舶集團旗下青島北海造船有限公司建造的全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”交付運營；莆炎高速公路全線通車，橫跨閩贛湘三省；國家電網發揮“鏈長”優勢創建數字化產業鏈金融服務平臺，兩年來累計幫助產業鏈上下游實體企業獲得普惠金融服務近3000億元……

面對國內疫情沖擊的超預期影響和進一步加大的經濟下行壓力，央企在做好國民經濟壓艙石的同時，也在不斷為中小企業“輸血”，幫助他們渡過難關。

（據新華社、發改委網站、國資委網站，本報記者郭志明綜合整理）