國資委：央企集團層面戰略性重組進入新加速賽道

8月25日，國務院國資委召開中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明表示，下半年將聚焦先進制造業和科技創新，突出主責主業進行重組整合。

　　他表示，要在輸配電裝備領域、現代物流領域、戰略性資源領域、糧食儲備加工領域以及海工裝備領域大力推進重組工作和專業化整合。做好新央企組建和接收，在2022年底前完成中國南水北調集團劃轉國資委管理。

　　翁杰明說，央企集團層面戰略性重組進入新的加速賽道，先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目，共涉及6組12家中央企業。

　　資本市場普遍反映積極

　　翁杰明表示，“兩船”重組整合了行業優勢資源，艦船研發制造進展大大加快，企業經營效益大幅提升。重組后的中國中化加快資源整合、強化技術創新，“兩化”農業種業板塊整合已經完成。通過保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天，有序推動國有資本向優勢企業集中，向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

　　“在中央企業集團重組過程中，資本市場普遍反映積極，各方面給予充分肯定，社會反響較好。”翁杰明說。

　　中國船舶集團黨組成員、副總經理錢建平表示，“兩船”重組各項工作進入到實質性操作階段。截至目前，已經推進實施了集團總部機構改革，船海服務業和智庫咨詢機構專業化重組整合，地區公司區域化整合實體化改革，新組建重大工程管理中心、未來發展研究中心和裝備保障中心等重要改革事項，扎實推進國企改革三年行動，后續將持續推進產業結構優化重組、科技創新體系重塑、上市公司整合融合等深層次改革工作，以改革激發活力、挖掘潛力、增強動力，建設世界一流船舶集團奠定堅實基礎。

　　專業化整合和并購大力推進

　　以相關領域行業體制改革為契機，國資委通過資產重組、股權合作等方式，穩步推動中央企業之間的專業化整合，取得良好成效。

　　國家管網集團董事、黨組副書記李輝表示，目前公司擁有在役油氣管道9.1萬公里、儲氣庫11座、LNG接收站10座，資產總規模超過8000億元。經過近一年的運營實踐，國家管網集團專業化重組整合的成效開始顯現。今年以來落實55項天然氣托運申請、服務氣量超200億方，達成逾2000萬噸LNG總計劃卸載量、同比增長92.8%，完成儲氣庫庫容交易3.6億方。

　　央企圍繞服務疫情防控、深化央地合作以及產業鏈供應鏈穩定方面開展一系列并購工作。翁杰明表示，2020年央企在醫療醫藥行業并購金額總計162.9億元，同比增長2.4倍。此外，還有鞍鋼與遼寧省最大國有企業本鋼強強聯合，中國遠洋海運收購秘魯錢凱碼頭等項目。

　　鞍鋼集團黨委常委、副總經理王義棟在回答中國證券報記者提問時表示，鞍鋼重組本鋼后，將深化改革、創新引領，致力成為供給和應用鋼鐵原創技術的“策源地”、助力東北振興的“頂梁柱”、保障國家戰略資源安全的“壓艙石”。將在統一規劃目標引領下，打造高質量發展新鞍鋼，確保實現7000萬噸級粗鋼、超5000萬噸級鐵精礦、3000億級營業收入、百億級利潤的“7531”發展目標，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局，為促進東北全面振興發揮央企“龍頭”作用。

　　“五個聚焦”推動央企重組

　　對于下一步中央企業結構調整和重組工作，翁杰明表示，將按照國企改革三年行動有關要求，做好“五個聚焦”，努力推動中央企業結構調整和重組工作取得更大進展、實現更好效果。

　　一是聚焦服務國家戰略部署，穩步推進央企集團重組。穩步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

　　二是聚焦國有資本布局和產業發展需要，做好新央企組建和接收。在2022年底前完成中國南水北調集團劃轉國資委管理。

　　三是聚焦規范投資并購行為，有效提升央企并購工作質量。有效規范并購行為，克服盲目并購沖動，嚴格落實決策程序，加強并購前研究與審核，大力做好合規管理、應急預案制定等各項工作，提高決策質量、防止無效并購、防范滋生腐敗，確保并購不產生系統性風險。同時，加大對參股投資的監督力度，嚴把主業方向，嚴格甄選合作對象，合理確定股權關系，完善審核決策機制，確保參股投資并購規范有序。

　　四是聚焦主業實業，加大“兩非”“兩資”清退力度。“因企施策”予以指導支持，逐步建立“有進有退”的資源靈活配置機制。在退出過程中，注意規范決策程序，嚴格執行國有資產評估、國有產權進場交易、上市公司國有股權管理等制度規定，確保國有權益得到充分保障。

　　五是聚焦協同效應發揮，強化重組后的整合融合。加快同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合，并同步做好管理、技術、市場資源等整合協同，實現“1+1>2”的重組目標。