國資委：央企集團層面戰(zhàn)略性重組進入新加速賽道

8月25日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明表示，下半年將聚焦先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新，突出主責(zé)主業(yè)進行重組整合。

　　他表示，要在輸配電裝備領(lǐng)域、現(xiàn)代物流領(lǐng)域、戰(zhàn)略性資源領(lǐng)域、糧食儲備加工領(lǐng)域以及海工裝備領(lǐng)域大力推進重組工作和專業(yè)化整合。做好新央企組建和接收，在2022年底前完成中國南水北調(diào)集團劃轉(zhuǎn)國資委管理。

　　翁杰明說，央企集團層面戰(zhàn)略性重組進入新的加速賽道，先后完成了一批資產(chǎn)規(guī)模大、影響深遠的重組項目，共涉及6組12家中央企業(yè)。

　　資本市場普遍反映積極

　　翁杰明表示，“兩船”重組整合了行業(yè)優(yōu)勢資源，艦船研發(fā)制造進展大大加快，企業(yè)經(jīng)營效益大幅提升。重組后的中國中化加快資源整合、強化技術(shù)創(chuàng)新，“兩化”農(nóng)業(yè)種業(yè)板塊整合已經(jīng)完成。通過保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天，有序推動國有資本向優(yōu)勢企業(yè)集中，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　“在中央企業(yè)集團重組過程中，資本市場普遍反映積極，各方面給予充分肯定，社會反響較好?！蔽探苊髡f。

　　中國船舶集團黨組成員、副總經(jīng)理錢建平表示，“兩船”重組各項工作進入到實質(zhì)性操作階段。截至目前，已經(jīng)推進實施了集團總部機構(gòu)改革，船海服務(wù)業(yè)和智庫咨詢機構(gòu)專業(yè)化重組整合，地區(qū)公司區(qū)域化整合實體化改革，新組建重大工程管理中心、未來發(fā)展研究中心和裝備保障中心等重要改革事項，扎實推進國企改革三年行動，后續(xù)將持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組、科技創(chuàng)新體系重塑、上市公司整合融合等深層次改革工作，以改革激發(fā)活力、挖掘潛力、增強動力，建設(shè)世界一流船舶集團奠定堅實基礎(chǔ)。

　　專業(yè)化整合和并購大力推進

　　以相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)體制改革為契機，國資委通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作等方式，穩(wěn)步推動中央企業(yè)之間的專業(yè)化整合，取得良好成效。

　　國家管網(wǎng)集團董事、黨組副書記李輝表示，目前公司擁有在役油氣管道9.1萬公里、儲氣庫11座、LNG接收站10座，資產(chǎn)總規(guī)模超過8000億元。經(jīng)過近一年的運營實踐，國家管網(wǎng)集團專業(yè)化重組整合的成效開始顯現(xiàn)。今年以來落實55項天然氣托運申請、服務(wù)氣量超200億方，達成逾2000萬噸LNG總計劃卸載量、同比增長92.8%，完成儲氣庫庫容交易3.6億方。

　　央企圍繞服務(wù)疫情防控、深化央地合作以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面開展一系列并購工作。翁杰明表示，2020年央企在醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)并購金額總計162.9億元，同比增長2.4倍。此外，還有鞍鋼與遼寧省最大國有企業(yè)本鋼強強聯(lián)合，中國遠洋海運收購秘魯錢凱碼頭等項目。

　　鞍鋼集團黨委常委、副總經(jīng)理王義棟在回答中國證券報記者提問時表示，鞍鋼重組本鋼后，將深化改革、創(chuàng)新引領(lǐng)，致力成為供給和應(yīng)用鋼鐵原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、助力東北振興的“頂梁柱”、保障國家戰(zhàn)略資源安全的“壓艙石”。將在統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)下，打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼，確保實現(xiàn)7000萬噸級粗鋼、超5000萬噸級鐵精礦、3000億級營業(yè)收入、百億級利潤的“7531”發(fā)展目標(biāo)，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局，為促進東北全面振興發(fā)揮央企“龍頭”作用。

　　“五個聚焦”推動央企重組

　　對于下一步中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作，翁杰明表示，將按照國企改革三年行動有關(guān)要求，做好“五個聚焦”，努力推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作取得更大進展、實現(xiàn)更好效果。

　　一是聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推進央企集團重組。穩(wěn)步推進物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合，通過戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

　　二是聚焦國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好新央企組建和接收。在2022年底前完成中國南水北調(diào)集團劃轉(zhuǎn)國資委管理。

　　三是聚焦規(guī)范投資并購行為，有效提升央企并購工作質(zhì)量。有效規(guī)范并購行為，克服盲目并購沖動，嚴格落實決策程序，加強并購前研究與審核，大力做好合規(guī)管理、應(yīng)急預(yù)案制定等各項工作，提高決策質(zhì)量、防止無效并購、防范滋生腐敗，確保并購不產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。同時，加大對參股投資的監(jiān)督力度，嚴把主業(yè)方向，嚴格甄選合作對象，合理確定股權(quán)關(guān)系，完善審核決策機制，確保參股投資并購規(guī)范有序。

　　四是聚焦主業(yè)實業(yè)，加大“兩非”“兩資”清退力度?！耙蚱笫┎摺庇枰灾笇?dǎo)支持，逐步建立“有進有退”的資源靈活配置機制。在退出過程中，注意規(guī)范決策程序，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)進場交易、上市公司國有股權(quán)管理等制度規(guī)定，確保國有權(quán)益得到充分保障。

　　五是聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，強化重組后的整合融合。加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，并同步做好管理、技術(shù)、市場資源等整合協(xié)同，實現(xiàn)“1+1>2”的重組目標(biāo)。