十天內披露三起央企重組整合事項 物流領域“國家隊”呼之欲出

　　本報記者 杜雨萌

　　一起接一起！短短十天里，多家央企披露重組整合事項，賺足市場眼球。

　　前有中國鐵物總經理、黨委副書記廖家生于9月16日稱，國務院國資委決定推進中央企業物流業務專業化整合，并以中國鐵物和中國誠通物流板塊企業為基礎組建現代物流集團，打造綜合物流國家隊；后有五礦稀土9月23日發布公告稱，中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產的戰略性重組；緊接著，國資委又于9月25日正式“官宣”組建中國電氣裝備集團有限公司。

　　再結合上半年的多起央企重組整合案例，可以說，無論是戰略性重組還是專業化整合，央企間的重組整合工作已進一步加速。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，央企間的重組整合，除了要結合具體實施對象的實際情況外，也要有針對性地選取合適的重組整合方式。有時候可能需要基于戰略性需要，以提升綜合競爭實力為目的實施合并同類項的強強聯合；有時候可能需要基于優化資源配置、突出聚焦主業，將分散在多個央企子公司中的非優勢資產實施專業化拆分整合；還有時候需要以健全產業鏈、實現上下游協同為目的，沿產業鏈實施整合。

　　以目前正處于籌劃階段的央企相關稀土資產戰略性重組為例，在劉興國看來，該事項的戰略性主要體現在兩方面：第一，稀土是一種非常重要的戰略資源，廣泛用于國防安全、高精尖技術發展等戰略性領域，但由于國內從事稀土開采和粗加工的企業數量相對較多，市場高度分散，競爭極不規范，嚴重影響企業和產業正常發展，進而影響到國防工業、高精尖技術產業的發展。推進央企相關稀土資產重組整合，既有利于加快形成行業龍頭企業，顯著提升產業集中度，也對保障國防和高精尖技術產業安全具有重要意義。第二，從推進稀土資產重組的兩大央企看，其本身已具有較強的綜合競爭力，待將優勢資源整合后，有望進一步提升綜合實力及全球競爭力。

　　再以物流領域來看，《證券日報》記者注意到，在今年8月下旬召開的“中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會”上，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明透露，按照國企改革三年行動有關要求，下一步，國資委將聚焦服務國家戰略部署，穩步推進中央企業集團重組。其中就包括物流領域。

　　具體來看，翁杰明稱，國資委將把落實供給側結構性改革、創新驅動發展、軍民融合發展、建設制造強國等國家重大戰略作為中央企業集團重組的出發點、著力點，穩步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

　　事實上，今年央企層面的戰略性重組，顯然進入了一條新的加速賽道。如今年3月份，“兩化”重組正式落地；6月下旬，中國普天信息產業集團有限公司整體并入中國電子科技集團有限公司，成為其全資子公司。

　　“推進中央企業集團層面戰略性重組，是加快國有經濟布局優化和結構調整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產業鏈供應鏈穩定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業具有重要意義。”翁杰明稱，在糧食安全重要性日益突顯的背景下，中化集團、中國化工通過重組實現強強聯合，切實增強中央企業在種源、化工等領域的核心競爭力。重組后的中國中化加快資源整合、強化技術創新，“兩化”農業種業板塊整合已完成，為實現我國農業高質量發展提供有力支撐。再比如，通過中國電科重組中國普天，有序推動國有資本向優勢企業集中，向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

　　劉興國表示，今年是國企改革三年行動的攻堅之年、承上啟下之年，國有經濟布局優化和結構調整作為重要內容之一，預計將持續深化。而與之相對應的，便是央企重組整合工作的深入推進，以確保國有經濟布局優化和結構調整取得實質性成效，預計后續央企重組整合案例有望持續涌現。