今年以來央企主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整，有何深意？

　　央企高管人事調(diào)整在持續(xù)，4月1日，國資委官網(wǎng)發(fā)布消息，9家中央企業(yè)14名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免。其中，涉及主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的有3家。

　　分別是莫鼎革任中國化學(xué)工程集團董事長，樓齊良任中國鐵路通信信號集團董事長；趙炳祥任中國醫(yī)藥集團黨委副書記、董事，提名為集團總經(jīng)理人選。

　　上述人事調(diào)整，是今年以來央企主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整的縮影。據(jù)中國新聞周刊不完全統(tǒng)計，今年以來至少已有31家央企調(diào)整了董事長或總經(jīng)理。

　　在31家央企中，除中國中信集團、中國建設(shè)銀行外，29家屬于國資委管理。國務(wù)院國資委官網(wǎng)去年11月公布的央企名錄顯示，國資委管理的央企現(xiàn)有97家。

　　這就意味著，今年以來，國資委管理的97家央企中，接近三成對董事長或總經(jīng)理進行了調(diào)整。

　　近半數(shù)跨公司任職

　　從領(lǐng)域看，今年以來，電力、石油等能源類與航天類央企主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整數(shù)量最多，兩者合計至少13家。

　　具體而言，電力方面，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理張智剛、中國東方電氣集團副總經(jīng)理張彥軍，分別升任各自公司（集團）董事長、總經(jīng)理。

　　與上述二人在公司、集團內(nèi)部升任不同，中國大唐集團總經(jīng)理劉明勝，跨公司任國家電力投資集團董事長；中國石油天然氣集團紀檢監(jiān)察組組長錢朝陽，跨公司任中國南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理。

　　石油方面，有兩人亦是在本集團升任，其中，國家石油天然氣管網(wǎng)集團副總經(jīng)理何仲文任該集團總經(jīng)理，中國海洋石油集團副總經(jīng)理周心懷任該集團總經(jīng)理。

　　航天類央企多是跨公司任職。比如，中國航空器材集團董事長徐思偉跨公司，任中國國新控股董事長；中國商用飛機副董事長、總經(jīng)理周新民，跨公司任中國航空工業(yè)集團董事長；重慶市委常委、常務(wù)副市長陳鳴波，由政轉(zhuǎn)企任中國航天科技集團董事長。

　　其中，陳鳴波早年擔(dān)任過上?？臻g電源研究所所長，上海航天電源有限責(zé)任公司董事長，后來由企轉(zhuǎn)政長期在上海市工作，擔(dān)任過上海市政府副秘書長。2022年，陳鳴波由上海到重慶工作，后來擔(dān)任了重慶市委常委、常務(wù)副市長，時隔多年如今回到航天領(lǐng)域工作。

　　中國新聞周刊通過梳理相關(guān)材料發(fā)現(xiàn)，今年以來上任的央企新任主要領(lǐng)導(dǎo)，近半數(shù)是跨公司任職。

　　值得注意的是，在跨公司調(diào)整中，同領(lǐng)域跨公司任職是一個主要特點。比如中國第一汽車集團副總經(jīng)理周治平，出任東風(fēng)汽車集團總經(jīng)理。

　　周治平堪稱汽車行業(yè)“老兵”，曾任重慶長安汽車股份有限公司黨委書記，中國長安汽車集團股份有限公司黨委書記、總裁。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國人力資源研究會測評專業(yè)委員會常務(wù)理事白智立向中國新聞周刊表示，同領(lǐng)域交流任職，重視的是領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化。他說，央企行業(yè)性、專業(yè)性比較強，分工復(fù)雜，不同領(lǐng)域差距比較大，同領(lǐng)域交流任職可以促進央企領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)性的發(fā)揮。

　　對于跨公司任職，白智立認為，有益于央企領(lǐng)導(dǎo)干部更加熟悉本領(lǐng)域整體情況，促成同領(lǐng)域不同企業(yè)合作和資源整合，最大限度發(fā)揮企業(yè)管理者的管理能力，提高處理問題的水平。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家向中國新聞周刊表示，央企同領(lǐng)域跨公司人事交流是常態(tài)，如此調(diào)整，一方面，可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平，也能歷練領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜局面的能力。另一方面，也可以優(yōu)化企業(yè)政治生態(tài)，防止出現(xiàn)“小圈子、小山頭”。

　　另外，從年齡看，上述調(diào)整的央企主要領(lǐng)導(dǎo)中，“70后”至少有7人，最年輕的是現(xiàn)任中國中信集團副董事長、總經(jīng)理張文武。張文武生于1973年3月。

　　今年3月中旬，中國工商銀行副行長張文武任中國中信集團黨委副書記，月底時獲任中信集團副董事長、總經(jīng)理。

　　據(jù)此前媒體報道，去年12月，正部級中央金融企業(yè)中國中信集團換帥，中信集團總經(jīng)理奚國華任中信集團黨委書記。

　　為何密集調(diào)整

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，除了前述央企董事長或總經(jīng)理調(diào)整外，至少還有 10余家央企調(diào)整了副總經(jīng)理、總會計師等公司領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　多位受訪專家認為，從調(diào)整人數(shù)以及涉及央企的數(shù)量看，今年以來央企主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整規(guī)?！翱胺Q密集”。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國向中國新聞周刊表示，央企領(lǐng)導(dǎo)任職時間，平均來說是三年左右。從人數(shù)規(guī)模看，劉興國認為，今年以來央企主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整規(guī)?？胺Q密集，“歷年同期調(diào)整，比此次規(guī)模大的并不多”。

　　對于央企主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)整的原因，劉興國認為，通常有三種可能：一是制度性更換，也就是領(lǐng)導(dǎo)任期屆滿后的調(diào)整。二是年齡原因調(diào)整，也就是因為任職年齡限制，面臨到期退休而必須調(diào)整。三是臨時性調(diào)整。往往是由于原任領(lǐng)導(dǎo)違紀違法而被迫進行調(diào)整；或者是企業(yè)發(fā)展遭遇重大困境，需要借助領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整來重新謀劃部署新的發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；抑或是國資委對企業(yè)發(fā)展有新的謀劃，需要提前在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面做好調(diào)整，以推動后續(xù)新謀劃部署的實施。

　　“從目前的調(diào)整情況看，三種情況可能都存在。但總體上看，前兩種情況占絕大多數(shù)，也就是說以例行調(diào)整為主?！彼f。

　　白智立認為，近年來央企領(lǐng)域反腐力度頗大，相關(guān)央企主要領(lǐng)導(dǎo)以及其他高管被查處后，相關(guān)部門需要為央企“補充新鮮血液”，這也可能是近期央企高管密集調(diào)整的原因之一。

　　此外，也有熟悉組織部門工作流程的人士對媒體表示，央企負責(zé)人的任免通常會以紅頭文件的形式進行公布。這些文件的簽發(fā)往往會被集中起來一并通過審批流程，這也是所謂“集中換帥”出現(xiàn)的原因之一。

　　多位專家還提到，央企是國民經(jīng)濟的支柱，掌握了國民經(jīng)濟的命脈，新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對貫徹組織發(fā)展經(jīng)濟的意圖，也多會有新舉措、新方法，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　作者：佟西中

　　編輯：孫曉波