【國企改革三年行動】遼河油田改革向市場要效益

原標(biāo)題：精簡機(jī)構(gòu)，精簡人員，實行人才激勵政策——（引題）

遼河油田改革向市場要效益（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 劉旭 通訊員 張濤

　　走過51年的遼河油田已進(jìn)入開采的中后期，開采難度及成本加大，資源接替不足。同時，油價走低，加之機(jī)制不活、冗員過多等弊端，使遼河油田發(fā)展步履維艱，2014年開始陷入大額虧損。

　　也正是在這一年，中石油集團(tuán)公司將遼河油田、吉林油田作為擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)，明確規(guī)定，兩家油田今后將完全自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。2020年開始，遼河油田在國企改革三年行動中確定6個方面、27項措施、82項具體任務(wù)。

　　從2014年到今年，機(jī)構(gòu)改革、三項制度改革、市場化改革……遼河油田深化企業(yè)改革始終沒有停步，終于讓“老油田”煥發(fā)青春。

　　老國企輕裝上陣

　　2014年，遼河油田公司有職工9.8萬人，而按照該公司年產(chǎn)原油1000萬噸規(guī)模，集團(tuán)公司核定人員是5萬人。此時的遼河油田還辦有醫(yī)院、學(xué)校、供暖公司、供水公司……

　　冗員較多、企業(yè)辦社會，如同給大象戴上了鎖鏈。2019年以來，遼河油田公司累計壓減二級機(jī)構(gòu)36個、三級機(jī)構(gòu)605個、基層站隊889個、基層領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)1500人，機(jī)關(guān)“瘦身”力度前所未有。

　　將修井作業(yè)、物資供應(yīng)、運(yùn)輸與特車、后勤服務(wù)等存量業(yè)務(wù)從采油廠剝離，在油田公司層面進(jìn)行專業(yè)化重組，實現(xiàn)“一個單位、一項業(yè)務(wù)、一種屬性”的歸核化改革；相繼完成“三供一業(yè)”（供水、供電、供暖、物業(yè)管理）、醫(yī)療、離退休、社保等業(yè)務(wù)或職能的社會化移交。關(guān)停熱電廠，在節(jié)能減排的同時，年減虧2億元；錦州燃?xì)夤蓹?quán)退出，實現(xiàn)增值收入7000萬元。

　　面對老油田長期積累的突出矛盾，遼河油田兩年實現(xiàn)員工降、闖、分“三個8000人”，即員工總量下降8000人、參與外闖市場8000人、分流安置8000人。

　　讓“第一生產(chǎn)力”煥發(fā)活力

　　4月23日下午，經(jīng)過競標(biāo)演講、提問、答辯、投票等環(huán)節(jié)的激烈角逐，最終5個“卡脖子”技術(shù)項目被正式揭榜，遼河油田與揭榜專家簽訂聘書。

　　此次“揭榜掛帥”將論功行賞。項目獲得成功后，對項目組給予50萬元獎勵；掛帥人獎金占比不低于總獎金的50%。項目研究周期內(nèi)，掛帥人可享受企業(yè)級專家待遇。項目目標(biāo)完成后，凈利潤額產(chǎn)生的增量，可以按5%追加獎金。

　　遼河油田總地質(zhì)師于天忠說，實施“揭榜掛帥”形式進(jìn)行重大項目攻關(guān)，是落實“科技興油”工程的重大舉措，更是深化科技體制機(jī)制改革與促進(jìn)專家作用發(fā)揮的新突破。

　　近幾年，遼河油田把人才培養(yǎng)使用納入公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，圍繞培養(yǎng)、使用、競爭、激勵4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建平臺，創(chuàng)新機(jī)制，精心部署，扎實推進(jìn)。公司圍繞企業(yè)發(fā)展“三篇文章、六個專業(yè)領(lǐng)域、八大業(yè)務(wù)板塊”，提出利用3年時間，完善“三層十級”逐級培養(yǎng)、梯次成長通道，在地質(zhì)勘探、油氣田開發(fā)、采油工藝、工程技術(shù)、工程建設(shè)等油田主體工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，培養(yǎng)知名專家5人、學(xué)科帶頭人10人、優(yōu)秀青年科技骨干100名以上。

　　向“兩個市場”要效益

　　遼河油田核定可開采區(qū)域狹小，發(fā)展空間受限；歷史累積形成的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是用工總量大，與油田的產(chǎn)量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不匹配。嚴(yán)酷的現(xiàn)實告誡“遼河人”，必須實施“走出去”戰(zhàn)略，向企業(yè)內(nèi)外兩個市場要效益。

　　遼河工程有限公司中標(biāo)澀北氣田增壓集輸二期工程等重點(diǎn)項目，乍得油田、殼牌長北二期工程有序推進(jìn)；油建公司“互聯(lián)互通”工程四站一線項目實現(xiàn)年內(nèi)中標(biāo)年內(nèi)投產(chǎn)，新中標(biāo)云南開遠(yuǎn)-蒙自天然氣支線管道工程EPC總承包、廣東粵東LNG及粵西天然氣管道等大工程；國際市場堅持“借船出海”與“造船出?！辈⑦M(jìn)，技術(shù)服務(wù)與進(jìn)出口貿(mào)易“兩條腿”走路……2018年以來，遼河油田主體有40個二級單位、8000職工外闖市場，收入屢創(chuàng)新高。

　　同時，遼河油田實行內(nèi)部模擬市場改革，推行二級單位間油氣產(chǎn)品互供、技術(shù)服務(wù)等模擬內(nèi)部交易結(jié)算，提高資源配置效率。

　　內(nèi)部市場化改革，促使各單位之間開始算賬。2017年，遼河油田公司工會適時推出“班組成本分析”比賽。參賽班組逐年增加，2017年參加公司級比賽的班組有636個，2019年達(dá)到1231個，2020年達(dá)到1516個。班班響起算盤聲，讓職工樹立起了“一切成本皆可降”意識，使公司財務(wù)成本管理落實到了最基層。