強化制度創新，健全市場環境

推動民營經濟高質量發展，離不開良好的制度環境。各地近期正結合實際情況，強化制度創新、健全市場環境，穩定民營企業預期，不斷釋放民營經濟活力。

　　糧食大豐收，農機是關鍵。在黑龍江，民營企業已成為推動“龍江農機”制造水平邁上新臺階的重要力量。佳木斯驥馳拖拉機制造有限公司是一家主營農機裝備制造的民營企業。近幾年，企業將數字技術融入農機制造，擁有拖拉機、秸稈打包機、免耕播種機等農業裝備的完整產業鏈，產品遍布我國多個糧食主產區。“企業的順利發展，得益于良好的營商環境，政府部門給了我們很多支持。”公司執行總經理劉有為告訴記者。

　　今年以來，佳木斯市郊區積極組織開展政商懇談等活動，第一時間解決企業發展難題。郊區區長董秋實表示，為鼓勵民營企業快速發展，當地堅持有需必應、用“心”服務、以“情”安商。

　　哈爾濱新區聚焦企業發展需求，創新實施“以照為主、承諾代證”“地址承諾制”“承諾即開工”“無感續證”等模式，逐漸釋放“極簡審批”高效能。今年以來，該區已通過信用承諾制方式服務企業2071家次，通過容缺受理方式服務企業59家次。

　　黑龍江省委邊防委員會辦公室加強軍地統籌協調，持續優化邊境地區經濟社會發展環境，不斷加大力度服務保障國家重大投資項目加快建設。木蘭縣人民法院專門設立“保護中小投資者綠色通道”，為涉企案件提供一窗通辦、速裁快審、在線調解等司法服務，全力支持民營企業健康發展。安達市積極幫助民營企業建立研發平臺，推動企業參與產學研合作，支持企業與高校、科研院所深度合作、資源互補，推動產學研協同創新和科技成果轉化。目前，當地多家民營企業已與哈爾濱工業大學等國內外著名科研單位廣泛開展科研項目合作。

　　為更好釋放政策紅利，黑龍江省接連出臺加強促進經濟運行整體好轉20條、振興發展民營經濟45條、新時代龍江人才振興60條、新時代龍江創新發展60條等政策。同時，強化政策落實抓包聯，系列政策措施宣傳解讀，優化政策執行流程，強化落實效果評估，推進免申即享、直達快享，打通政策落地“最后一公里”。

　　當前，云南省正全力構建企業發展良好生態，推動民營經濟健康快速發展。各級各部門深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單，推進市場準入便利化。

　　為幫助企業紓困解難，云南加大財稅金融支持力度，新增設立省級中小企業發展專項資金。去年省財政安排26.24億元資金，今年已下達17.62億元，從工業、農業、服務業、金融、科技創新等領域支持中小企業發展。云南還構建起省、州、市（縣）中小企業“三級服務中心”，省、州（市）、縣（市、區）三級領導干部掛聯企業超過9000家，累計走訪企業5.8萬次，協調解決困難問題2.9萬個。

　　為幫助企業及時享受減稅降費政策紅利，云南省稅務部門持續做好民營企業稅費減免工作，采取“全覆蓋+個性化+網格化”相結合方式，開展“一對一、面對面”的稅收優惠政策宣傳和申報操作輔導，確保符合條件的納稅人懂政策、會操作、快享受，確保納稅人精準快享政策紅利。

　　云南省發改委副主任周民欣表示，下一步，云南將從提升政策精準性可及性、暢通政企溝通渠道、鼓勵地方創新服務企業機制等方面，全面提升涉企服務質效，促進民營經濟發展。 （經濟日報記者 蘇大鵬 曹 松）