國企民企攜手共進 上市公司“提質(zhì)”全面發(fā)力

上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”，也是資本市場的基石。提高上市公司質(zhì)量對于促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

　　多位參加中國上市公司協(xié)會年會暨2023中國上市公司峰會的專家表示，新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案已啟動實施，推進上市公司“提質(zhì)”工作從“治亂”轉(zhuǎn)向更深層次的“提質(zhì)”，需從強化公司治理能力、提升服務構(gòu)建新發(fā)展格局能力、形成推動高質(zhì)量發(fā)展合力等方面發(fā)力，開創(chuàng)“共建共治共享”新局面。

　　強化公司治理能力

　　“資本市場助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公司上市后也必須規(guī)范、必須透明、必須讓市場來檢驗。”新希望集團董事長劉永好表示，上市公司要承擔社會責任，規(guī)范公司治理和信息披露。

　　在縱深推進上市公司提高質(zhì)量行動的大背景下，強化公司治理能力成為市場共識。專家認為，去年底，新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案啟動實施，從此前的“治亂”轉(zhuǎn)向更深層次的“提質(zhì)”，包括完善監(jiān)管“工具箱”、增強獨立董事獨立性、提高退市效率在內(nèi)的一系列旨在提高上市公司治理能力的舉措正加快研究、出臺、實施。

　　完善全鏈條監(jiān)管機制，打造上市公司監(jiān)管“工具箱”是強化上市公司治理的題中應有之義。圍繞規(guī)范公司治理，證監(jiān)會副主席王建軍透露，證監(jiān)會將健全上市公司業(yè)績說明會常態(tài)化機制，積極引導各類主體有效參與公司治理；同時，完善全面注冊制下的信息披露制度，強化信息披露一致性監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量，打造更加公開、透明、可信的上市公司。

　　圍繞增強獨立董事獨立性，一系列改革舉措已提上日程。中國上市公司協(xié)會會長宋志平介紹，中國上市公司協(xié)會將依托獨董專委會，制定發(fā)布《上市公司獨立董事職業(yè)道德規(guī)范》，塑造獨立董事良好職業(yè)形象，提高獨立董事的價值感和榮譽感；建立獨立董事履職評價指標體系，提高獨立董事履職質(zhì)效；開發(fā)上線獨立董事信息庫，暢通上市公司與獨立董事雙向選聘渠道，支持獨立董事資格認定工作，助力完善獨立董事履職生態(tài)。

　　此外，推進上市公司治理專項行動、依法嚴格執(zhí)行退市政策等舉措，也將為上市公司高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。多位監(jiān)管部門人士在峰會上表示，將嚴格退市監(jiān)管，持續(xù)暢通多元化退出渠道。

　　更好發(fā)揮“頭雁”效應

　　在專家看來，資本市場要發(fā)揮好“晴雨表”功能，就必須努力打造更多領(lǐng)跑行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、核心競爭力突出的優(yōu)秀上市公司。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！蓖踅ㄜ娭赋?#xff0c;要用好資本市場這個“助推器”“催化劑”，科學謀劃創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新的針對性、有效性，為重點、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破作出貢獻。證監(jiān)會科技監(jiān)管局副局長蔣東興說，加快推進上市公司數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，上市公司也要持續(xù)完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐體系與保障措施。

　　發(fā)揮好上市公司“頭雁”效應，需壯大優(yōu)秀上市公司群體，各類所有制企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。國資委副主任趙世堂表示，邁上新時代新征程，國務院國資委將推動央企控股上市公司內(nèi)強質(zhì)量、外塑形象，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展、治理完善、誠信經(jīng)營的表率，不斷提高核心競爭力、增強核心功能。全國工商聯(lián)副主席、中國民間商會副會長安立佳希望廣大民營上市公司堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，加快向世界一流企業(yè)進軍。不斷筑牢發(fā)展根基，提高核心競爭力，搶抓多層次資本市場發(fā)展機遇，提升利用國際國內(nèi)兩種市場和資源的能力。

　　“上市公司作為中國經(jīng)濟增長的‘動力源’，對推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用?！笨拼笥嶏w董事長劉慶峰介紹，2008年5月，科大訊飛在深交所敲鐘上市，從此加入“上市軍團”，轉(zhuǎn)型升級成為科大訊飛的重要課題之一。

　　凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

　　提高上市公司質(zhì)量是一項復雜的系統(tǒng)工程。在業(yè)內(nèi)專家看來，隨著新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案啟動實施，提高上市公司質(zhì)量將步入優(yōu)化供給、合力推動的新階段，市場各方將共同擔負起持續(xù)提高上市公司質(zhì)量的責任使命，助力中國特色現(xiàn)代資本市場建設(shè)。

　　打鐵還需自身硬，上市公司應擔起高質(zhì)量發(fā)展主體責任。中國聯(lián)通董事長劉烈宏指出，打造高質(zhì)量上市公司，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)、價值認同。為客戶和股東創(chuàng)造更大的價值，是打造高質(zhì)量上市公司的根本基礎(chǔ)。

　　提高上市公司質(zhì)量靠自律也要靠他律。談及如何構(gòu)建好用管用的法規(guī)制度體系，王建軍強調(diào)，要在提升制度規(guī)則“質(zhì)量”上下功夫。要科學設(shè)計監(jiān)管法規(guī)體系，有效銜接《公司法》《證券法》，推動出臺上市公司監(jiān)管條例，通過“補齊一批、修改一批、理順一批”，對現(xiàn)有規(guī)則進行整體性重構(gòu)，不斷提升上市公司監(jiān)管法規(guī)的體系化、規(guī)范化、科學化水平。

　　促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展，還離不開各方不斷優(yōu)化服務。“協(xié)會將圍繞推動提高上市公司質(zhì)量的中心任務，不斷優(yōu)化服務方式，豐富服務內(nèi)容?！彼沃酒浇榻B。

　　多方合力下，差異化的公司治理制度安排有望取得新進展。證監(jiān)會等三部門此前發(fā)布的《關(guān)于進一步支持上市公司健康發(fā)展的通知》對多部門助力提高上市公司質(zhì)量提出差異化要求。趙世堂在此次峰會上表示，國資委將積極支持中央企業(yè)充分對接資本市場，在高水平利用資本市場上展現(xiàn)新作為；不斷引導中央企業(yè)提升上市公司發(fā)展質(zhì)量，在維護資本市場平穩(wěn)運行上展現(xiàn)新作為；持續(xù)推動中央企業(yè)更好融入資本市場，在打造現(xiàn)代新國企上展現(xiàn)新作為。安立佳也透露，全國工商聯(lián)將積極引導民營上市公司在構(gòu)建新發(fā)展格局，推動民營經(jīng)濟健康、高質(zhì)量發(fā)展上作出更大貢獻。

● 本報記者 昝秀麗