國企民企攜手共進 上市公司“提質”全面發力

上市公司是實體經濟的“基本盤”，也是資本市場的基石。提高上市公司質量對于促進資本市場高質量發展、加快建設現代化產業體系、構建新發展格局具有重要意義。

　　多位參加中國上市公司協會年會暨2023中國上市公司峰會的專家表示，新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案已啟動實施，推進上市公司“提質”工作從“治亂”轉向更深層次的“提質”，需從強化公司治理能力、提升服務構建新發展格局能力、形成推動高質量發展合力等方面發力，開創“共建共治共享”新局面。

　　強化公司治理能力

　　“資本市場助力民營企業高質量發展，公司上市后也必須規范、必須透明、必須讓市場來檢驗?！毙孪Ｍ瘓F董事長劉永好表示，上市公司要承擔社會責任，規范公司治理和信息披露。

　　在縱深推進上市公司提高質量行動的大背景下，強化公司治理能力成為市場共識。專家認為，去年底，新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案啟動實施，從此前的“治亂”轉向更深層次的“提質”，包括完善監管“工具箱”、增強獨立董事獨立性、提高退市效率在內的一系列旨在提高上市公司治理能力的舉措正加快研究、出臺、實施。

　　完善全鏈條監管機制，打造上市公司監管“工具箱”是強化上市公司治理的題中應有之義。圍繞規范公司治理，證監會副主席王建軍透露，證監會將健全上市公司業績說明會常態化機制，積極引導各類主體有效參與公司治理；同時，完善全面注冊制下的信息披露制度，強化信息披露一致性監管，提高信息披露質量，打造更加公開、透明、可信的上市公司。

　　圍繞增強獨立董事獨立性，一系列改革舉措已提上日程。中國上市公司協會會長宋志平介紹，中國上市公司協會將依托獨董專委會，制定發布《上市公司獨立董事職業道德規范》，塑造獨立董事良好職業形象，提高獨立董事的價值感和榮譽感；建立獨立董事履職評價指標體系，提高獨立董事履職質效；開發上線獨立董事信息庫，暢通上市公司與獨立董事雙向選聘渠道，支持獨立董事資格認定工作，助力完善獨立董事履職生態。

　　此外，推進上市公司治理專項行動、依法嚴格執行退市政策等舉措，也將為上市公司高質量發展創造良好條件。多位監管部門人士在峰會上表示，將嚴格退市監管，持續暢通多元化退出渠道。

　　更好發揮“頭雁”效應

　　在專家看來，資本市場要發揮好“晴雨表”功能，就必須努力打造更多領跑行業發展、引領科技創新、核心競爭力突出的優秀上市公司。

　　“創新是引領發展的第一動力。”王建軍指出，要用好資本市場這個“助推器”“催化劑”，科學謀劃創新活動，提高創新的針對性、有效性，為重點、關鍵領域的技術突破作出貢獻。證監會科技監管局副局長蔣東興說，加快推進上市公司數字化創新發展，上市公司也要持續完善數字化轉型支撐體系與保障措施。

　　發揮好上市公司“頭雁”效應，需壯大優秀上市公司群體，各類所有制企業相互促進、共同發展。國資委副主任趙世堂表示，邁上新時代新征程，國務院國資委將推動央企控股上市公司內強質量、外塑形象，爭做資本市場主業突出、優強發展、治理完善、誠信經營的表率，不斷提高核心競爭力、增強核心功能。全國工商聯副主席、中國民間商會副會長安立佳希望廣大民營上市公司堅定不移走高質量發展道路，加快向世界一流企業進軍。不斷筑牢發展根基，提高核心競爭力，搶抓多層次資本市場發展機遇，提升利用國際國內兩種市場和資源的能力。

　　“上市公司作為中國經濟增長的‘動力源’，對推動經濟發展具有重要作用?！笨拼笥嶏w董事長劉慶峰介紹，2008年5月，科大訊飛在深交所敲鐘上市，從此加入“上市軍團”，轉型升級成為科大訊飛的重要課題之一。

　　凝聚高質量發展合力

　　提高上市公司質量是一項復雜的系統工程。在業內專家看來，隨著新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案啟動實施，提高上市公司質量將步入優化供給、合力推動的新階段，市場各方將共同擔負起持續提高上市公司質量的責任使命，助力中國特色現代資本市場建設。

　　打鐵還需自身硬，上市公司應擔起高質量發展主體責任。中國聯通董事長劉烈宏指出，打造高質量上市公司，關鍵是要統籌好價值創造、價值實現、價值認同。為客戶和股東創造更大的價值，是打造高質量上市公司的根本基礎。

　　提高上市公司質量靠自律也要靠他律。談及如何構建好用管用的法規制度體系，王建軍強調，要在提升制度規則“質量”上下功夫。要科學設計監管法規體系，有效銜接《公司法》《證券法》，推動出臺上市公司監管條例，通過“補齊一批、修改一批、理順一批”，對現有規則進行整體性重構，不斷提升上市公司監管法規的體系化、規范化、科學化水平。

　　促進上市公司高質量發展，還離不開各方不斷優化服務?！皡f會將圍繞推動提高上市公司質量的中心任務，不斷優化服務方式，豐富服務內容?！彼沃酒浇榻B。

　　多方合力下，差異化的公司治理制度安排有望取得新進展。證監會等三部門此前發布的《關于進一步支持上市公司健康發展的通知》對多部門助力提高上市公司質量提出差異化要求。趙世堂在此次峰會上表示，國資委將積極支持中央企業充分對接資本市場，在高水平利用資本市場上展現新作為；不斷引導中央企業提升上市公司發展質量，在維護資本市場平穩運行上展現新作為；持續推動中央企業更好融入資本市場，在打造現代新國企上展現新作為。安立佳也透露，全國工商聯將積極引導民營上市公司在構建新發展格局，推動民營經濟健康、高質量發展上作出更大貢獻。

● 本報記者 昝秀麗