中國證監會副主席閻慶民：四方面發力推動上市公司高質量發展

中國證監會副主席閻慶民1月16日在出席第二十五屆(2021年度)中國資本市場論壇時表示，要進一步推動上市公司高質量發展，繼續推動《公司法》的修訂和《上市公司監管條例》的制訂，嚴格履行監管主責主業，推動健全司法執法體制，落實“零容忍”的要求，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

閻慶民指出，要從“四個持續”出發加強上市公司監管。一是持續夯實法治基礎，強化上市公司監管制度保障。證監會積極推動《證券法》修訂，其中專章規定信息披露和投資者保護，同時推動出臺刑法修正案(十一)，大幅提高刑事懲戒的力度;修訂《上市公司收購管理辦法》《上市公司重大資產重組管理辦法》等，指導滬深交易所配套完善相關治理規則。上市公司監管制度的“四梁八柱”初步確定，基礎制度逐步優化，為市場發展和監管工作提供了有力的法治保障。

二是持續深化簡政放權，縱深推進市場化改革。去年一年，全市場并購重組經過證監會審核的僅占2.79%，平均審核用時37天，遠遠低于法定的90天標準。科創板、創業板發行股份購買資產制度已經全面實行注冊制，在證監會注冊時間不超過5個工作日。

三是持續強化監管執法，全面提升監管的震懾力。證監會依法查處了康得新等一批情節嚴重、影響惡劣的大案要案，向市場釋放了從嚴監管和“零容忍”的強烈信號，這在去年一年是比較顯著的，在資本市場30年里力度也是空前的。

四是持續加強風險防控，堅決守住底線。證監會在監測預警和風險處置過程中，探索運用大數據和人工智能等技術，從多維度對上市公司進行畫像，及早發現風險苗頭和違規線索，監管的及時性、精準度不斷提高。

閻慶民提出，要進一步推動上市公司高質量發展，進一步完善上市公司監管制度，進一步壓實主體責任，進一步優化監管與服務，進一步凝聚各方合力。

第一，進一步完善上市公司監管制度。將繼續推動《公司法》的修訂和《上市公司監管條例》的制訂，不斷夯實監管工作的制度基礎;結合注冊制改革的發展與市場進展，健全信息披露、公司治理、并購重組、股權激勵、員工持股、退市等各方面規則，加快構建更加成熟更加定型的上市公司監管體系。

第二，進一步壓實主體責任。上市公司只有牢記回報投資者的初心，不斷提升內在質量，創造更多的財富，才能無愧于廣大投資者的信任。上市公司的“關鍵少數”，要強化高質量發展的內生動力，誠實守信、守法合規、完善治理、規范發展、專注主業、穩健經營、引領創新、防控風險，真正扛起提高質量的第一主體責任。

第三，進一步優化監管與服務。一方面繼續推進“放管服”改革，支持上市公司高質量發展，更好地發揮創新領跑者和產業排頭兵作用;另一方面嚴格履行監管主責主業，推動健全司法執法體制，落實“零容忍”的要求，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

第四，進一步凝聚各方合力。證監會將堅持系統觀念，不斷強化與立法、司法機關、宏觀管理部門、行業管理部門和地方政府的協作聯動，充分調動各方積極性，共同營造上市公司良好發展環境。