習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”國有企業學習貫徹黨的二十大精神,要與深入學習貫徹習近平總書記關于加強新時代廉潔文化建設的一系列重要論述相結合,統籌謀劃把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局,推動新時代國企廉潔文化建設實起來、強起來,為國企高質量發展、建設世界一流企業營造良好環境、提供堅強保障。
?堅持黨的領導,構建貫通協同工作格局是開創國企廉潔文化建設新局面的根本保障
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制。”我們要以黨內監督為主導,促進各類監督貫通協調,讓權力在陽光下運行。
“三個納入”抓好統籌部署。一是把廉潔文化建設納入企業全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要點,融入黨建品牌創建、基層組織建設、黨員教育管理。二是把廉潔文化建設納入履行管黨治黨責任、領導干部述責述廉重要內容,建立健全配套完善、細化量化的責任落實、考核評價體系。三是把廉潔文化建設納入企業生產經營管理、改革發展穩定工作,與之同謀劃、同部署、同檢查、同落實,形成黨委(黨組)統一領導、紀委(紀檢監察組)組織推動、部門各負其責、干部職工積極參與的工作格局。
“三個督促”抓好組織推動。企業紀檢監察機構一要督促推動把廉潔文化建設納入監督檢查、巡視巡察和專項檢查的重要內容,細化工作措施,抓緊抓實抓好;二要督促推動黨員領導干部特別是“一把手”和領導班子成員帶頭學法用法、模范遵紀守法,廉潔從業、廉潔用權;三要督促推動黨建、紀檢監察、巡視巡察、組織人事等部門協同聯動,發揮好黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組作用,形成廉潔文化建設工作合力。
“三個層面”抓好制度保障。結合中央巡視反饋問題、主題教育檢視問題和內部巡視巡察、審計、專項整治等發現問題,以及企業查處的嚴重違紀違法案件暴露的突出問題,以下看上健全管權、管人、管事和廉潔從業制度機制。一要在企業領導人員層面,建立健全“三重一大”決策、履職待遇和業務支出管理、個人有關事項報告等制度體系;二要在重要部門和重要崗位人員層面,建立完善管人管錢管物工作規程、崗位職責和廉潔自律制度和規定;三要在一般員工層面,完善職業道德、行為準則等規定和守則。
?加強理想信念教育,夯實清正廉潔思想根基是開創國企廉潔文化建設新局面的根本要求
習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”我們要堅持學思用貫通、知信行統一,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
用理論武裝堅定拒腐防變政治定力。發揮企業黨委(黨組)理論學習中心組的引領作用,把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,開展好以處級以上領導干部為重點的主題教育,采取讀書班、研討班、專題黨課等形式,線上線下相結合、自學研討相融合,用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動,切實增強黨員干部的政治定力,以理論上的清醒保證用權上的清廉,弘揚企業家精神,做強做優做大國有企業。
用信仰信念信心增強廉潔自律內在動力。組織開展主題黨日、重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等活動,教育引導黨員堅定理想信念,把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題常抓不懈,不斷深化對黨的性質宗旨的認識,永葆自我革命精神。引導黨員干部牢記黨的宗旨,牢記新時代好干部標準和國企領導人員“二十字”要求,解決好總開關問題,不斷增強意志力、堅忍力、自制力,做國有資產的忠誠衛士。
用積極健康的黨內政治文化涵養風清氣正政治生態。嚴格執行黨內政治生活若干準則,嚴明政治紀律和政治規矩,保持清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的營商關系。認真貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,落實黨委會議、理論學習中心組和“三重一大”決策等制度,加強政治監督和日常監督,開展對黨內政治生活準則、廉潔自律準則等執行情況的監督檢查,扎緊籬笆、守好“倉門”,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,營造風清氣正的政治生態,引領企業廉潔文化建設。
?發揮廉潔教育基礎作用,筑牢拒腐防變思想防線是開創國企廉潔文化建設新局面的重要抓手
黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,呈現出新的階段性特征。要堅定不移加強黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育,推進新時代廉潔文化建設,構建清廉社會生態。
以形勢教育明確方向。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂,深學細悟習近平總書記關于黨風廉政建設和廉潔文化建設重要論述,以專題報告、理論宣講、政策解讀等加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢教育,定期召開全面從嚴治黨會議,緊盯企業廉潔風險重點領域和關鍵環節,分析形勢明確任務,教育黨員干部始終保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,提高拒腐防變的能力。
以法紀教育劃清邊界。習近平總書記指出,要經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。多形式、常態化開展黨紀國法教育,舉辦紀法講堂、政策宣講等活動,跟進學習新規,提升法紀素養、樹立法紀思維,知規守矩、知法守法,提高各級黨組織和企業領導人員依規依紀依法履職治企能力,使他們成為法紀的忠實崇尚者、自覺堅守者、堅定捍衛者。
以警示教育強化震懾。反腐敗斗爭沒有禁區、沒有特區,也不能有盲區。要堅持以案為鑒、以案促改、以案促治,推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力,定期召開警示教育大會,剖析、通報企業查處的典型案件,組織閱讀案件警示錄、觀看警示教育片,推動開好專題民主生活會等,用身邊人身邊事警示黨員干部嚴守法紀紅線,做到警示警醒警鐘長鳴,扎牢廉潔從業的“安全閥”。
?強化正心修身,培養廉潔自律道德操守是開創國企廉潔文化建設新局面的內在要求
領導干部要明大德、守公德、嚴私德,加強道德修養,明辨是非善惡,追求健康情趣,向廉潔自律的高標準看齊。
帶頭示范引領,修身律己以上率下。群眾看黨員,黨員看干部。國企領導人員要時刻牢記習近平總書記的諄諄教誨、殷殷期望,對標對表,加強自我修煉、自我約束、自我改造,自覺傳承黨的光榮傳統,大力弘揚偉大建黨精神,帶頭講廉政黨課、簽訂廉潔承諾書,學廉思廉踐廉,修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德,發揮“頭雁”作用,引領干部職工思齊看齊。
加強日常監督,嚴格管理規范廉潔用權。國企負責人是黨的干部,決不能把國有資產當成一伸手就可以拿到的“獵物”,予取予求、探囊取物。要認真落實黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的要求,加強對領導干部個人有關事項報告、違規插手干預重大事項等制度執行情況的監督檢查,認真落實談心談話制度,開展全面從嚴治黨約談,做到對“關鍵少數”任職談話、定期談話、約談提醒常態化,為企業領導干部依法、秉公、廉潔用權和敢干事、會干事、干成事、不出事創造良好條件。
重視家風建設,培育崇廉尚潔家庭氛圍。黨的二十大報告強調,要弘揚中華傳統美德,加強家庭家教家風建設。國企領導干部要重視家教家風,以身作則管好配偶、子女,本分做人、干凈做事,廉潔齊家、戒奢尚儉,嚴格落實領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,堅決防止特權思想和特權行為。結合企業實際開設家風專欄專刊,開展“廉潔家書”、主題征文等系列活動,講好家風家規故事,弘揚優良家風家教。
堅持文化潤心,涵養清廉自守精神境界。開展“學黨史·話廉潔”等主題活動,加強艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統作風教育,用革命文化和社會主義先進文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格。組織參觀中國古代反貪尚廉基地、展館,開展中華優秀廉潔文化、廉政思想、清廉操守宣傳解讀,用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、廉潔從業的精神境界。
?拓展工作載體,創新廉潔文化傳播形式是開創國企廉潔文化建設新局面的重要途徑
文化是企業的靈魂,廉潔文化是企業文化的重要內核。廉潔文化興則企業風氣正,廉潔文化強則企業發展旺。要建設各具特色的企業廉潔文化,培育企業核心價值理念,創新傳播形式,增強國企廉潔文化的影響力、感染力、塑造力,發揮廉潔文化育人化人、興企強企的重要作用。
以活動促廉順勢而為,讓廉潔文化火起來。每年組織開展企業“廉潔宣傳教育月”活動,突出主題,體現特色,推陳出新,推動廉潔宣傳教育走深走實、入腦入心,不斷增強影響力。組織參觀紅色教育基地、廉潔教育基地、警示教育基地,推動廉潔教育進大樓、進車間、進項目、進工地,開展清廉示范車間、示范崗位、示范窗口創建活動,推動廉潔宣傳教育全覆蓋、見實效,讓職工群眾潛移默化沐浴清廉之風。
以網絡宣廉借勢而起,讓廉潔文化動起來。辦好用好企業網站、APP、微信公眾號等新媒體,利用網站、APP等宣傳中央精神、傳播廉潔文化,利用微信公眾號研討交流重點工作、剖析違紀違法典型案例、以案說紀以案說法,利用短信、微信做好節假日等重要節點廉潔提醒、工作提示,利用“視頻課堂”“空中學堂”開展專題講座、解讀闡釋政策規定,構建“網端微信視”廉潔文化宣傳教育大平臺,形成“全天候、全方位、全視角、零距離”廉潔文化宣傳教育大格局。
以品牌建廉乘勢而上,讓廉潔文化活起來。加強廉潔文化陣地建設,深入挖掘國企紅色資源、廉潔元素,精心打造一批具有國企特色的廉潔教育示范點、紅色教育基地,推動各企業因地制宜、一企一策打造“廉潔文化墻”“廉潔文化路”“廉潔文化長廊”,建設“廉潔文化書屋”“廉潔文化展館”,讓廉潔文化真正“活”起來。全方位、多維度培育清正廉潔的價值理念,以短視頻、歌舞劇、故事會、書畫展等著力打造一批具有思想性、藝術性和觀賞性的精品力作,滿足企業不同群體的多樣化需求。開展陣地筑廉、品牌建廉等系列活動,將廉潔文化融入企業文化建設、合規管理、廉潔風險防控等工作中,打造特色鮮明的國企廉潔文化品牌。
(作者系國機集團黨委常委、紀委書記,國家監委駐國機集團監察專員 雷光華)
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