陳昭彥：以高質(zhì)量發(fā)展探索中國式現(xiàn)代化的支撐體系

一、創(chuàng)新驅(qū)動

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，健全新型舉國體制。我們推進高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)內(nèi)涵型增長。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要著力做好三件事情：一是教育優(yōu)先發(fā)展，二是科技自立自強，三是人才引領(lǐng)驅(qū)動。新征程上，我們將深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

那么，我們?nèi)绾瓮苿觿?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，特別是支撐中國技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的跨越式發(fā)展？新型舉國體制是關(guān)鍵。新型舉國體制就是要把市場機制、競爭機制、激勵機制等，充分運用于舉國體制之中，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用。

第一，在資源配置上，我們可以大膽地打破現(xiàn)有資源配置的機制和模式，去揭榜掛帥，去支持創(chuàng)新理念，為實驗和創(chuàng)新創(chuàng)造科研條件。

第二，在產(chǎn)品協(xié)同上，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，在此體系下，企業(yè)堅持市場方向，不斷提升協(xié)同力。

第三，引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在知識產(chǎn)權(quán)體系之下，對于相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主體、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體，該明確產(chǎn)權(quán)人就明確產(chǎn)權(quán)人，該按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎勵就按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎勵，真正把激勵機制落實下去，從而更好發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，有效克服和調(diào)整舉國體制的短板和問題。

二、共同富裕

共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場。

高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準(zhǔn)滿足人民對美好生活的需要而不斷深化，必須聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感而持續(xù)升級，必須圍繞實現(xiàn)全體人民共同富裕而謀篇布局，必須致力于促進人的全面發(fā)展而統(tǒng)籌發(fā)力。

同時，共同富裕發(fā)展的立足點是收入分配改革。收入分配改革是共同富裕的重要抓手，可以通過收入分配改革，在提高獲得感、幸福感的同時，為生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升提供重要激勵和條件。扎實推進共同富裕，深入開展收入分配改革，以共同富裕為長遠目標(biāo)推動收入分配改革。

三、市場經(jīng)濟

黨的二十大報告指出，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。核心是要處理好政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系，并要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。

第一，處理好政府與市場的關(guān)系。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

第二，處理好國有與民營的關(guān)系。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

第三，要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

四、融合協(xié)調(diào)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠矚、科學(xué)謀劃，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)推出一系列大手筆大方略，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊；以“江河戰(zhàn)略”為牽引，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，繪制出一幅聯(lián)動?xùn)|中西、協(xié)調(diào)南北方的中國經(jīng)濟新版圖。

同時，我們要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作總抓手，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五、對外開放

黨的二十大報告強調(diào)“推進高水平對外開放”，提出要“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”。新征程上，必須堅持開拓創(chuàng)新，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平開放，正確處理國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)、自立自強與開放合作等關(guān)系，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟由大到強的新跨越。

為此，根據(jù)黨的二十大報告，我們部署了五個方面的任務(wù)：一是以推動制度型開放為重點貫通內(nèi)外循環(huán)；二是以服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易為重點建設(shè)貿(mào)易強國；三是以高質(zhì)量共建“一帶一路”帶動全域全方位對外開放；四是實施“自貿(mào)港+自貿(mào)試驗區(qū)+高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略；五是以“人民幣國際化+高質(zhì)量走出去”深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

以上五個方面，是推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)性支撐，是我們邁入中國式現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略選擇。

六、低碳發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。綠水青山就是金山銀山理念成為全黨全社會的共識和行動，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，我們要推進綠色低碳發(fā)展，解決好人與自然和諧共生的問題。

第一，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費。

第二，深入推進環(huán)境污染防治?；鞠匚廴咎鞖?#xff0c;基本消除城市黑臭水體，加強土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

第三，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，實施生物多樣性保護重大工程。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。防治外來物種侵害。

第四，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。

（根據(jù)青海民族大學(xué)青海高質(zhì)量發(fā)展研究院執(zhí)行院長陳昭彥《以高質(zhì)量發(fā)展探索中國式現(xiàn)代化的支撐體系和實踐路徑》摘編整理）