4月9日,經(jīng)濟(jì)學(xué)家植田和男接替任期屆滿的黑田東彥出任日本央行行長(zhǎng)。日本媒體和專家普遍認(rèn)為,黑田東彥執(zhí)掌央行期間長(zhǎng)期堅(jiān)持的超寬松貨幣政策已經(jīng)到了不得不修正的地步,不過,鑒于日本經(jīng)濟(jì)依然復(fù)蘇乏力,且未達(dá)成2%通脹目標(biāo),金融政策短期內(nèi)可能不會(huì)有明顯調(diào)整,日本央行修正寬松貨幣政策道阻且長(zhǎng)。
超寬松貨幣政策是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的代表性政策,大水漫灌之下,日元大幅貶值,超寬松貨幣政策長(zhǎng)期持續(xù)暴露出很多弊病。
首先,市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲,金融政策失去彈性。日本央行長(zhǎng)期實(shí)施收益率曲線控制政策。有市場(chǎng)人士認(rèn)為,央行以過低的收益率買入債券,使市場(chǎng)價(jià)格偏離合理區(qū)間,市場(chǎng)定價(jià)功能受到質(zhì)疑,日本債券市場(chǎng)流動(dòng)性趨于下降。
其次,日本央行變成了政府難以擺脫的“提款機(jī)”,加重了財(cái)政對(duì)債務(wù)的依賴。根據(jù)日本央行公布的數(shù)據(jù),截至2022年9月底,日本政府已發(fā)國(guó)債余額為1066萬億日元,其中日本央行的持有量達(dá)536萬億日元,占比超過一半。
此外,超寬松貨幣政策長(zhǎng)期持續(xù),令政府過度依賴發(fā)債、放松財(cái)政紀(jì)律,也讓僵尸企業(yè)得以茍延殘喘,產(chǎn)業(yè)新陳代謝變慢,不利于提高生產(chǎn)效率。
去年年底,日本央行提高長(zhǎng)期利率變動(dòng)上限,將10年期國(guó)債收益率波動(dòng)幅度由正負(fù)0.25%擴(kuò)展至正負(fù)0.5%。在市場(chǎng)看來,這是政策調(diào)整的開始、事實(shí)上的加息。
在接受國(guó)會(huì)問詢時(shí),植田和男強(qiáng)調(diào)維持現(xiàn)行寬松貨幣政策的基本態(tài)度,同時(shí)也承認(rèn)收益率曲線控制政策存在副作用。他表示,將根據(jù)需要、著手驗(yàn)證黑田行長(zhǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的超寬松政策,并指出政策修正存在“多種可能性”。
日本媒體和專家普遍認(rèn)為,新行長(zhǎng)將注重繼承與修正的平衡,注重協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)、各經(jīng)濟(jì)主體等各方面關(guān)系,在努力保持“安全駕駛”的同時(shí),減輕超寬松貨幣政策的副作用。日本貨幣政策調(diào)整不會(huì)急轉(zhuǎn)彎。
最近硅谷銀行和瑞士信貸銀行等美歐銀行接連爆出問題,市場(chǎng)對(duì)美歐金融系統(tǒng)穩(wěn)定憂慮深重,日本也不能置身事外。由于長(zhǎng)期處于超低利率環(huán)境,日本也有不少金融機(jī)構(gòu)大量投資債券,美歐央行急速加息以及市場(chǎng)對(duì)日本央行的加息預(yù)期,使日本金融機(jī)構(gòu)遭遇內(nèi)外夾擊,賬面損失正迅速膨脹。
有數(shù)據(jù)顯示,去年3月底時(shí),持有外債及投資信托等的99家日本地方銀行賬面損失額約為1627億日元,至去年年底這一數(shù)字已上升至15159億日元。與此同時(shí),在日本國(guó)債等國(guó)內(nèi)債投資方面,由于日本央行去年12月將長(zhǎng)期利率控制目標(biāo)上限從0.25%提升至0.5%,日本銀行業(yè)的浮虧在3個(gè)月之內(nèi)驟增約8000億日元。
專家普遍認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振,新央行領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)多重挑戰(zhàn)。對(duì)超寬松貨幣政策的調(diào)整不可能一蹴而就,小步慢走也許是應(yīng)對(duì)策略。如果急于退出收益率曲線控制政策,意味著貨幣政策收緊、利率上揚(yáng),一些經(jīng)營(yíng)不善的地方銀行或出現(xiàn)破產(chǎn)重組,對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的日本來說將成為巨大風(fēng)險(xiǎn),未來存在再度陷入通貨緊縮的可能。
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