財(cái)政部部長劉昆：“雙支柱”方案達(dá)成共識將有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)

新華社北京10月14日電（記者申鋮）在13日于美國召開的二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會(huì)議上，各國財(cái)長和央行行長就應(yīng)對經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的“雙支柱”方案達(dá)成最終共識。中國財(cái)政部部長劉昆在北京以視頻方式出席會(huì)議時(shí)表示，全球136個(gè)國家和地區(qū)就這一方案達(dá)成共識，是世界各國攜手共同解決全球性問題的一次成功實(shí)踐。這一新的國際稅收規(guī)則，對于建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　進(jìn)入經(jīng)濟(jì)數(shù)字化時(shí)代，當(dāng)越來越多線上交易取代原先跨境實(shí)體交易，是否對跨境數(shù)字服務(wù)征稅？如何實(shí)現(xiàn)公平稅收？一系列新問題新挑戰(zhàn)倒逼已運(yùn)行近百年的傳統(tǒng)稅收規(guī)則加速變革。受G20委托，從2017年起，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）通過近140個(gè)國家和地區(qū)參與的多邊合作平臺(tái)，推進(jìn)制定應(yīng)對數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的多邊方案，各轄區(qū)經(jīng)過近5年的艱苦談判磋商最終達(dá)成共識。

　　“中方一貫支持并努力推動(dòng)達(dá)成多邊共識方案，以有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)，消除單邊措施，重塑更加公平、更加穩(wěn)定、更加可持續(xù)的國際稅收體系。”劉昆說。

　　據(jù)介紹，這一方案采用“雙支柱”結(jié)構(gòu)：支柱一側(cè)重完善對大型跨國企業(yè)的征稅權(quán)分配機(jī)制，向市場國分配更多的征稅權(quán)和可征稅利潤，以平衡經(jīng)濟(jì)數(shù)字化背景下國際稅收權(quán)益分配格局；支柱二側(cè)重解決利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕問題，通過設(shè)定企業(yè)所得稅的全球最低稅率，為全球稅收競爭劃定“底線”。

　　“新國際稅收規(guī)則適應(yīng)了人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的新變化，有利于緩解跨國公司的跨境所得稅在國與國之間分配不平衡的問題，有利于遏制稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，有利于維護(hù)各國人民利益，對于建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！眲⒗フf。

　　劉昆表示，下一步，中方將繼續(xù)在G20和OECD的框架下發(fā)揮積極作用，秉持多邊主義精神和開放合作的態(tài)度，參與方案的具體技術(shù)設(shè)計(jì)和后續(xù)磋商，積極做好多邊公約的簽署和落實(shí)工作，推動(dòng)國際稅收體系向著更加公平、更加穩(wěn)定、更可持續(xù)的方向發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長進(jìn)程向著更快、更好的方向邁進(jìn)。