報(bào)告：數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市資源配置最優(yōu)手段

　　新華網(wǎng)北京2月25日電 2月24日，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心與伏羲智庫(kù)聯(lián)合在北京發(fā)布了《中國(guó)城市資源數(shù)字化配置指數(shù)研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市資源配置的最優(yōu)手段。當(dāng)前，部分城市已經(jīng)開(kāi)始探索資源數(shù)字化配置，但總體來(lái)看，大部分城市資源數(shù)字化配置水平還有較大提升空間。

圖為中國(guó)城市資源數(shù)字化配置指數(shù)報(bào)告發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。

　　報(bào)告認(rèn)為，城市是資源要素集聚的結(jié)果，資源配置方式事關(guān)城市建設(shè)水平。數(shù)字化改變了經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，也改變了城市的資源配置方式，提高了資源配置效率。城市資源數(shù)字化配置是指以數(shù)字化創(chuàng)新服務(wù)公共部門擁有或經(jīng)過(guò)公共部門授權(quán)管理的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的匹配、交易、投資與流通。城市資源數(shù)字化配置能夠帶來(lái)諸如高效配置和精準(zhǔn)對(duì)接、資產(chǎn)溢價(jià)增值、政府有效監(jiān)管等直接效應(yīng)，以及諸如推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升城市治理等間接效應(yīng)。

　　該指數(shù)以城市資源配置全生命周期為依托，采用環(huán)境基礎(chǔ)、配置對(duì)象、配置過(guò)程、配置效果等四個(gè)指標(biāo)體系，來(lái)衡量城市的資源數(shù)字化配置水平。報(bào)告指出，城市資源數(shù)字化配置的目標(biāo)是利用數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)城市資源配置的精細(xì)化管理、公開(kāi)透明操作、充分高效交易。

　　報(bào)告對(duì)全國(guó)59個(gè)城市進(jìn)行城市資源數(shù)字化配置指數(shù)的測(cè)度和排序，并選取總體排名和環(huán)境基礎(chǔ)、配置對(duì)象、配置過(guò)程、配置效果四個(gè)分指數(shù)排名前30位的城市進(jìn)行了分析。

　　報(bào)告顯示，總體排名前30位的城市資源數(shù)字化配置指數(shù)平均得分為53.7分，中位數(shù)為50.5分。其中，杭州、北京、上海、廣州、深圳、寧波、成都和重慶8個(gè)城市的指數(shù)得分位于60以上，占比26.7%；9個(gè)城市指數(shù)得分介于50到60分，占比30%；13個(gè)城市的得分低于50分，占比43.3%。

　　排名結(jié)果顯示，目前城市資源配置的數(shù)字化發(fā)展總體仍處于初級(jí)階段，大部分城市的資源數(shù)字化配置還有較大提升空間，城市間差異性明顯。

　　這也跟不同城市的發(fā)展思路相關(guān)。比如，近年來(lái)大力推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的多個(gè)城市在環(huán)境基礎(chǔ)分指數(shù)排名上明顯靠前，包括廣州、北京、深圳、合肥等。

　　報(bào)告認(rèn)為，資源數(shù)字化配置水平與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著的正相關(guān)，且受地方政府治理理念、城市營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用水平、當(dāng)?shù)貙?duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)接受程度等因素影響。資源數(shù)字化配置既是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，肩負(fù)著為城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量的重任。

　　報(bào)告建議，應(yīng)完善政策法規(guī)，加強(qiáng)政企合作，擴(kuò)大行業(yè)合作，優(yōu)化配置流程，提升環(huán)境基礎(chǔ)，利用配置數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升城市資源數(shù)字化配置水平。