譚曉芳：營造最優營商環境，讓稀金谷成為投資熱土

9月9日，主題為“優化營商環境，落實‘六保’任務，助推全球產業鏈暢通”的第六屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會暨第十七屆中國企業發展論壇營商環境調研成果交流會在廈門國際會議中心舉行。本屆峰會是在中國企業聯合會、中國企業家協會指導下，由《中國企業報》集團、中國企業十大新聞評委會、中國企業園區國際合作聯盟、中國企業研究院聯合主辦。江西省贛州市贛縣區人民政府副區長譚曉芳在峰會上發言。

　　以下為發言內容：

　　尊敬的各位領導、各位企業家朋友們，大家上午好！

　　首先我謹代表贛縣區委區政府祝賀第六屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會暨第十七屆中國企業發展論壇營商環境研討會取得圓滿成功。

　　贛州市贛縣區是中國稀金谷的所在地，剛才看了我們的宣傳片，贛縣區也是千年古縣，是江西省最早建縣的18個古縣之一，國土面積2993平方公里總人口65萬，這里也是國家級高新技術產業開發區及國家鎢和稀土新材料高新技術產業化基地，目前正著力打造具有國際競爭力的稀土、鎢等稀有金屬產業基地。接下來就由我向各位簡單介紹一下中國稀金谷的投資環境。

　　第一，中國稀金谷建設是國家發展戰略，贛州一直被譽為世界鎢都、稀土王國，黑鎢和中重稀土總量世界第一，是國內產業鏈最完整，規模最大，產品最齊全的稀土和鎢的主產區。習近平總書記來贛州考察時強調，稀土是重要的戰略資源，也是不可再生資源。按照國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的意見，關于將贛州建設成為全國稀有金屬產業基地，先進制造業基地的戰略定位。贛州市委市政府提出，一定要高起點規劃，打造中國稀金谷，致力將贛州建設成為全國知名稀土金屬高新技術產業聚集區，并把贛州高新區作為中國稀金谷承載地。中國稀金谷的建設已經列入了中國制造2025重大項目庫，并寫進了“十三五”稀土行業、有色金屬發展規劃和國家科技創新規劃，成為國家層面的發展戰略。

　　第二，中國稀金谷有著獨特的區域優勢，是處于贛粵閩湘的幾何中心，處在粵港澳大灣區、長三角經濟區、海西經濟區、長株潭經濟區四大經濟區的直接腹地，是全國性的綜合交通樞紐城市和國家商貿物流樞紐，與南昌、長沙、香港、廣州、深圳、汕頭、福州以及廈門距離都是400多公里。中國稀金谷的交通非常便捷，境內有“京深港”高鐵，“渝長廈”高鐵、京九鐵路，贛龍鐵路。南昌至贛州高鐵已經通車，至贛州高鐵明年開通，開通之后是兩小時之內的車程，將融入粵港澳大灣區1.5小時的高鐵經濟圈，能夠輻射帶動贛粵閩湘四省近70萬平方公里2億多人口的龐大市場。離四省邊境區域4C級的民用機場—贛州黃金機場只有半小時車程，直飛國內26個城市，現在已經開通了國際航班。國家第8個永久對外開放的內陸口岸——贛州港，現在已經開通了到俄羅斯等11條中歐、中亞班列。高速、鐵路、航空、港口立體化交通網絡在中國稀金谷形成了一個“米”字型的交通樞紐。

　　第三，中國稀金谷有豐厚的政策紅利，首先從國家層面，近年來中央傾力支持贛南等原中央蘇區的振興發展，自然資源部、工信部、科技部等39個部委都對口支援贛州，在項目、資金、政策方面給予了一系列差別化的優惠政策。我們有39個部委的領導都在贛州掛職，任副書記、副市長等等。贛縣區也就是中國稀金谷所在地，是自然資源部和科技部具體在關心指導。相比珠三角、長三角的沿海地區來說，在水電、勞動力、原材料等綜合成本方面至少低70%以上。同時我們為中國稀金谷量身定制了《“中國稀金谷”稀土和鎢新材料及應用產業招商政策》，《招大引強的產業扶持政策》，《中國稀金谷永磁電機產業園招商政策》。在新建廠房購地按國家最低掛牌出讓價5.6萬/畝執行。重大項目建筑面積給予每平方米10—300元獎補。區內有30多萬平方米標準廠房供企業拎包入駐。對萬級以上的車間、實驗室等給予裝修補貼。固定資產投資方面，新購先進自動化生產設備按投資額的3%—15%給予一次性補助，單個項目最高補助可達5000萬元。在財稅方面，五年內企業繳納的增值稅和企業所得稅地方所得部分80%獎勵給企業，對企業高級管理和高級專業技術人才的收入，按其在本地繳納的個人所得稅地方所得部分，5年內區財政給予全額獎勵。

　　對鎢和稀土產品產業這塊，我們也有特殊的支持政策，按照年銷售收入的1%—2.5%按照行業不同將給予獎勵。如果是生產涂層數控、刀片產品的按銷售收入的4%給予獎勵，如果是生產釹、鐵、硼等材料按銷售收入的2.5%給予獎勵。在金融方面，政府還專門設立了1億元的倒貸周轉金，解決企業貸款問題。為了支持產業項目的發展，中國稀金谷專門設立了中國稀金谷的股權投資基金和贛州戰略新興產業股權投資基金，高科技的項目可以按照固定資產的30%進行配套股權投資，單個項目最高可投資1億元。目前我們也正在爭取設立贛州兩層兩補兩帶的基金，也是贛州重大發展的基金之一。對重大項目還可以給予融資的貼息。

　　在人才方面，轄區內可用的勞動力有近500萬人，擁有11所大中專院校，和74所中等職業學校，可以提供各類的人才支持。贛州市還專門出臺了《創新人才政策、人才發展體制幾個改革的若干意見》，從醫療、教育、資金、項目等全方位給予保障和支持。在科技方面支持國內外高校、科研機構與企業開展產學研合作，專利申請，補助最高可達300萬元。在原材料的保障方面，六大稀土集團之一的中國南方稀土集團就是我們中國稀金谷的核心企業，總部就設在中國稀金谷，可保障稀土稀有金屬新材料及應用產業的企業原材料的全部供應。

　　第四，中國稀金谷有著堅實的產業基礎。稀金谷的核心區規劃總面積是125平方公里，規劃建設了贛州稀金科創城，鎢和稀土產業園、產業服務園，其中稀金科創城規劃面積是12.66平方公里，重點建設中國科學院稀土研究院，中國稀金（贛州）新材料研究院，國家稀土功能材料創新中心，國家鎢和稀土工程研究中心、檢測中心、大數據中心等等。鎢和稀土產業園重點發展了稀土新材料、鎢新材料、鋰電池材料等應用，產業服務園是金融、人才、信息、決策咨詢的配套區，近年來中國稀金谷緊盯稀土產業，在產業優勢的基礎上，主攻了智能制造的電機產業發展方向，高標準建設電機產業園，我們規劃了一個總面積一萬平米的產業園，打造全國有影響力的永磁電機全產業鏈高地。經過多年的發展，中國稀金谷已經形成了從冶煉加工、產品應用、到監測檢驗、研發設計的稀有金屬產業體系。稀土永磁材料的年產能，綜合利用稀土廢料能力和鈷產能均占全國市場份額的三分之一，鎢鐵產量占世界份額的三分之一，永磁材料、涂層、刀片、鋰電池等等材料領域具備了較好的產業基礎，也涌現出了一批像中科拓又達、粵磁科技、嘉圓磁電等企業。已有工業企業339家，其中規模以上企業109家，國家高新技術企業60家。

　　第五，中國稀金谷有著強大的智力支撐。中國稀金谷是贛州市創新創業驅動的主陣地，成功獲批了稀土功能材料省級制造業的創新中心，并正在創建國家稀土材料國家創新中心。特別值得一提的是中科院稀土研究院現在已經落戶中國稀金谷，也是習總書記的關懷雨露，這是中科院近十年來在全國布局的唯一院所，也是我們江西省首個國家級的科研機構，為中國稀金谷插上了創新創業騰飛的翅膀。目前一期工程已基本建成，首批60名專家已經入駐，招收了100多名碩士、博士生，搭建了中國稀金谷互聯網+稀金大數據網上交易的平臺。同時中國稀金谷已與清華大學、解放軍信息工程大學、中南大學、江西理工大學等等科研院所開展了產學研的合作。中國工程院院士唐任遠、顧國彪、朱培薇等相繼在中國稀金谷設立了工作站。

　　第六，中國稀金谷擁有良好的投資環境，所在地贛縣區95%以上都是客家人，是世界客家文化的發祥地之一，被譽為客家搖籃。歷史悠久的人文環境孕育發展了我們客家人熱情好客、吃苦耐勞、純樸善良、誠實守信的客家精神，營造了安商、扶商、親商的氛圍。我們建立了“五一個”的招商服務推進機制，對每一個項目實行一名區領導，一個牽頭單位、一個服務小組，一張項目推進時限表，一套調度督察機制開辟招商引資的通道，同時我們項目在證照辦理，規劃報建、土地出讓和開工建設方面提供優質高效一條龍的代辦服務。

　　總之，我們努力營造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境，讓中國稀金谷成為大家投資興業的熱土，創新創業的福地。最后，真誠地歡迎邀請各界朋友、各位企業家到贛州來走走，投資考察中國稀金谷，讓我們共享發展機遇，共創美好未來。

　　謝謝大家！