譚曉芳：營造最優(yōu)營商環(huán)境，讓稀金谷成為投資熱土

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9月9日，主題為“優(yōu)化營商環(huán)境，落實‘六?！蝿?wù)，助推全球產(chǎn)業(yè)鏈暢通”的第六屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作峰會暨第十七屆中國企業(yè)發(fā)展論壇營商環(huán)境調(diào)研成果交流會在廈門國際會議中心舉行。本屆峰會是在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo)下，由《中國企業(yè)報》集團、中國企業(yè)十大新聞評委會、中國企業(yè)園區(qū)國際合作聯(lián)盟、中國企業(yè)研究院聯(lián)合主辦。江西省贛州市贛縣區(qū)人民政府副區(qū)長譚曉芳在峰會上發(fā)言。

以下為發(fā)言內(nèi)容：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家朋友們，大家上午好！

首先我謹代表贛縣區(qū)委區(qū)政府祝賀第六屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作峰會暨第十七屆中國企業(yè)發(fā)展論壇營商環(huán)境研討會取得圓滿成功。

贛州市贛縣區(qū)是中國稀金谷的所在地，剛才看了我們的宣傳片，贛縣區(qū)也是千年古縣，是江西省最早建縣的18個古縣之一，國土面積2993平方公里總?cè)丝?5萬，這里也是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及國家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，目前正著力打造具有國際競爭力的稀土、鎢等稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。接下來就由我向各位簡單介紹一下中國稀金谷的投資環(huán)境。

第一，中國稀金谷建設(shè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略，贛州一直被譽為世界鎢都、稀土王國，黑鎢和中重稀土總量世界第一，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整，規(guī)模最大，產(chǎn)品最齊全的稀土和鎢的主產(chǎn)區(qū)。習(xí)近平總書記來贛州考察時強調(diào)，稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。按照國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見，關(guān)于將贛州建設(shè)成為全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略定位。贛州市委市政府提出，一定要高起點規(guī)劃，打造中國稀金谷，致力將贛州建設(shè)成為全國知名稀土金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并把贛州高新區(qū)作為中國稀金谷承載地。中國稀金谷的建設(shè)已經(jīng)列入了中國制造2025重大項目庫，并寫進了“十三五”稀土行業(yè)、有色金屬發(fā)展規(guī)劃和國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，成為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，中國稀金谷有著獨特的區(qū)域優(yōu)勢，是處于贛粵閩湘的幾何中心，處在粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、長株潭經(jīng)濟區(qū)四大經(jīng)濟區(qū)的直接腹地，是全國性的綜合交通樞紐城市和國家商貿(mào)物流樞紐，與南昌、長沙、香港、廣州、深圳、汕頭、福州以及廈門距離都是400多公里。中國稀金谷的交通非常便捷，境內(nèi)有“京深港”高鐵，“渝長廈”高鐵、京九鐵路，贛龍鐵路。南昌至贛州高鐵已經(jīng)通車，至贛州高鐵明年開通，開通之后是兩小時之內(nèi)的車程，將融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時的高鐵經(jīng)濟圈，能夠輻射帶動贛粵閩湘四省近70萬平方公里2億多人口的龐大市場。離四省邊境區(qū)域4C級的民用機場—贛州黃金機場只有半小時車程，直飛國內(nèi)26個城市，現(xiàn)在已經(jīng)開通了國際航班。國家第8個永久對外開放的內(nèi)陸口岸——贛州港，現(xiàn)在已經(jīng)開通了到俄羅斯等11條中歐、中亞班列。高速、鐵路、航空、港口立體化交通網(wǎng)絡(luò)在中國稀金谷形成了一個“米”字型的交通樞紐。

第三，中國稀金谷有豐厚的政策紅利，首先從國家層面，近年來中央傾力支持贛南等原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展，自然資源部、工信部、科技部等39個部委都對口支援贛州，在項目、資金、政策方面給予了一系列差別化的優(yōu)惠政策。我們有39個部委的領(lǐng)導(dǎo)都在贛州掛職，任副書記、副市長等等。贛縣區(qū)也就是中國稀金谷所在地，是自然資源部和科技部具體在關(guān)心指導(dǎo)。相比珠三角、長三角的沿海地區(qū)來說，在水電、勞動力、原材料等綜合成本方面至少低70%以上。同時我們?yōu)橹袊〗鸸攘可矶ㄖ屏恕丁爸袊〗鸸取毕⊥梁玩u新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)招商政策》，《招大引強的產(chǎn)業(yè)扶持政策》，《中國稀金谷永磁電機產(chǎn)業(yè)園招商政策》。在新建廠房購地按國家最低掛牌出讓價5.6萬/畝執(zhí)行。重大項目建筑面積給予每平方米10—300元獎補。區(qū)內(nèi)有30多萬平方米標準廠房供企業(yè)拎包入駐。對萬級以上的車間、實驗室等給予裝修補貼。固定資產(chǎn)投資方面，新購先進自動化生產(chǎn)設(shè)備按投資額的3%—15%給予一次性補助，單個項目最高補助可達5000萬元。在財稅方面，五年內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分80%獎勵給企業(yè)，對企業(yè)高級管理和高級專業(yè)技術(shù)人才的收入，按其在本地繳納的個人所得稅地方所得部分，5年內(nèi)區(qū)財政給予全額獎勵。

對鎢和稀土產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)這塊，我們也有特殊的支持政策，按照年銷售收入的1%—2.5%按照行業(yè)不同將給予獎勵。如果是生產(chǎn)涂層數(shù)控、刀片產(chǎn)品的按銷售收入的4%給予獎勵，如果是生產(chǎn)釹、鐵、硼等材料按銷售收入的2.5%給予獎勵。在金融方面，政府還專門設(shè)立了1億元的倒貸周轉(zhuǎn)金，解決企業(yè)貸款問題。為了支持產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，中國稀金谷專門設(shè)立了中國稀金谷的股權(quán)投資基金和贛州戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，高科技的項目可以按照固定資產(chǎn)的30%進行配套股權(quán)投資，單個項目最高可投資1億元。目前我們也正在爭取設(shè)立贛州兩層兩補兩帶的基金，也是贛州重大發(fā)展的基金之一。對重大項目還可以給予融資的貼息。

在人才方面，轄區(qū)內(nèi)可用的勞動力有近500萬人，擁有11所大中專院校，和74所中等職業(yè)學(xué)校，可以提供各類的人才支持。贛州市還專門出臺了《創(chuàng)新人才政策、人才發(fā)展體制幾個改革的若干意見》，從醫(yī)療、教育、資金、項目等全方位給予保障和支持。在科技方面支持國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，專利申請，補助最高可達300萬元。在原材料的保障方面，六大稀土集團之一的中國南方稀土集團就是我們中國稀金谷的核心企業(yè)，總部就設(shè)在中國稀金谷，可保障稀土稀有金屬新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原材料的全部供應(yīng)。

第四，中國稀金谷有著堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。稀金谷的核心區(qū)規(guī)劃總面積是125平方公里，規(guī)劃建設(shè)了贛州稀金科創(chuàng)城，鎢和稀土產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)服務(wù)園，其中稀金科創(chuàng)城規(guī)劃面積是12.66平方公里，重點建設(shè)中國科學(xué)院稀土研究院，中國稀金（贛州）新材料研究院，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，國家鎢和稀土工程研究中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心等等。鎢和稀土產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展了稀土新材料、鎢新材料、鋰電池材料等應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)服務(wù)園是金融、人才、信息、決策咨詢的配套區(qū)，近年來中國稀金谷緊盯稀土產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，主攻了智能制造的電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，高標準建設(shè)電機產(chǎn)業(yè)園，我們規(guī)劃了一個總面積一萬平米的產(chǎn)業(yè)園，打造全國有影響力的永磁電機全產(chǎn)業(yè)鏈高地。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國稀金谷已經(jīng)形成了從冶煉加工、產(chǎn)品應(yīng)用、到監(jiān)測檢驗、研發(fā)設(shè)計的稀有金屬產(chǎn)業(yè)體系。稀土永磁材料的年產(chǎn)能，綜合利用稀土廢料能力和鈷產(chǎn)能均占全國市場份額的三分之一，鎢鐵產(chǎn)量占世界份額的三分之一，永磁材料、涂層、刀片、鋰電池等等材料領(lǐng)域具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也涌現(xiàn)出了一批像中科拓又達、粵磁科技、嘉圓磁電等企業(yè)。已有工業(yè)企業(yè)339家，其中規(guī)模以上企業(yè)109家，國家高新技術(shù)企業(yè)60家。

第五，中國稀金谷有著強大的智力支撐。中國稀金谷是贛州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的主陣地，成功獲批了稀土功能材料省級制造業(yè)的創(chuàng)新中心，并正在創(chuàng)建國家稀土材料國家創(chuàng)新中心。特別值得一提的是中科院稀土研究院現(xiàn)在已經(jīng)落戶中國稀金谷，也是習(xí)總書記的關(guān)懷雨露，這是中科院近十年來在全國布局的唯一院所，也是我們江西省首個國家級的科研機構(gòu)，為中國稀金谷插上了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)騰飛的翅膀。目前一期工程已基本建成，首批60名專家已經(jīng)入駐，招收了100多名碩士、博士生，搭建了中國稀金谷互聯(lián)網(wǎng)+稀金大數(shù)據(jù)網(wǎng)上交易的平臺。同時中國稀金谷已與清華大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)、中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等等科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研的合作。中國工程院院士唐任遠、顧國彪、朱培薇等相繼在中國稀金谷設(shè)立了工作站。

第六，中國稀金谷擁有良好的投資環(huán)境，所在地贛縣區(qū)95%以上都是客家人，是世界客家文化的發(fā)祥地之一，被譽為客家搖籃。歷史悠久的人文環(huán)境孕育發(fā)展了我們客家人熱情好客、吃苦耐勞、純樸善良、誠實守信的客家精神，營造了安商、扶商、親商的氛圍。我們建立了“五一個”的招商服務(wù)推進機制，對每一個項目實行一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一個牽頭單位、一個服務(wù)小組，一張項目推進時限表，一套調(diào)度督察機制開辟招商引資的通道，同時我們項目在證照辦理，規(guī)劃報建、土地出讓和開工建設(shè)方面提供優(yōu)質(zhì)高效一條龍的代辦服務(wù)。

總之，我們努力營造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境，讓中國稀金谷成為大家投資興業(yè)的熱土，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地。最后，真誠地歡迎邀請各界朋友、各位企業(yè)家到贛州來走走，投資考察中國稀金谷，讓我們共享發(fā)展機遇，共創(chuàng)美好未來。

謝謝大家！