王波：“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展：挑戰(zhàn)與應(yīng)對

“一帶一路”倡議從提出到建設(shè)已十年有余，已經(jīng)從當(dāng)初謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”階段，需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展，就要努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)，也就是要實現(xiàn)從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”，從傳統(tǒng)強(qiáng)項到新興領(lǐng)域，從中國倡議到“三共”原則，從企業(yè)主體到讓時間打造精品企業(yè)、項目的轉(zhuǎn)變。

一、補(bǔ)足“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”短板，提升塑造力

在實踐中，“一帶一路”“軟聯(lián)通”建設(shè)包括兩大發(fā)力點，即規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制層面的對接，以及文化、理念和價值層面的對接。我們要把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)。我們要聯(lián)通技術(shù)、產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)、民心……實現(xiàn)雙向的獲取與供給并重的聯(lián)通。

二、建設(shè)綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路

我們要從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域發(fā)展，要建設(shè)綠色絲綢之路，重視低碳環(huán)保；要建設(shè)數(shù)字絲綢之路，充分利用數(shù)字革命、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等；要關(guān)注發(fā)展中國家的健康福祉，建設(shè)健康絲綢之路。

同時，中國將面臨的是來自美國和歐盟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的激烈競爭。如何在競爭中取得勝利，就需要我們充分利用全球經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這一方面，國際社會有大量的需求，我們的企業(yè)也有巨大的優(yōu)勢，所以我們不害怕競爭、歡迎競爭。這也是我們經(jīng)常提到的，我們的倡議是開放式、包容式的，是尋求合作的，不是排他的。

在建設(shè)綠色絲綢之路方面，我們有著成功的經(jīng)驗。比較典型的案例是寧德時代這一新能源企業(yè)。寧德時代是全球動力電池的龍頭企業(yè)，2021年已有278.7億元收入來自海外，占全部營業(yè)收入的21.38%。

在建設(shè)數(shù)字絲綢之路方面，我們重要的競爭優(yōu)勢就是跨境電商。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，跨境電商貿(mào)易價值占全球貿(mào)易的35%，全球12%的消費者至少每周跨境網(wǎng)購一次。

在建設(shè)健康絲綢之路方面，我們也有很多可以發(fā)力的地方。比如，適時成立“一帶一路”公共衛(wèi)生援助基金，在孔子學(xué)院、魯班工坊基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)力量在“一帶一路”國家合作建立李時珍藥坊、華佗醫(yī)院等。

三、堅持“三共”原則，加強(qiáng)與第三方市場合作

堅持“三共”原則也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要部分?！叭病痹瓌t，即共商、共建、共享，既是重點，也是難點。當(dāng)前，第三方市場合作已成為中國與發(fā)達(dá)國家共建“一帶一路”的新模式。我國已與法國、日本、意大利、英國、瑞士、奧地利、加拿大等14個國家簽署第三方市場合作文件，建立第三方市場合作機(jī)制。2019年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《第三方市場合作指南和案例》，將第三方市場合作的常見類型分為產(chǎn)品服務(wù)類、工程合作類、投資合作類、產(chǎn)融結(jié)合類、戰(zhàn)略合作類五種，并收納了第三方市場合作的21個案例。

第三方合作應(yīng)該是“1＋1＋1＞3”的合作，是典型的合作共贏模式。但是，第三方合作目前也面臨著重要挑戰(zhàn)。由于美、英和其他部分歐洲國家干涉我國內(nèi)政，嚴(yán)重干擾了我國與相關(guān)國家的第三方合作項目的展開。這就需要我們在相關(guān)合作中，具備相應(yīng)的戰(zhàn)略智慧和敢于斗爭、善于斗爭的斗爭精神，在充滿競爭和懷疑的環(huán)境中做到增進(jìn)信任、減少疑慮，在新型全球化時代下努力構(gòu)建發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的新型合作關(guān)系，最終實現(xiàn)合作共贏。

四、堅持以企業(yè)為主體

在“一帶一路”建設(shè)中，政府是引導(dǎo)，企業(yè)是主體。所以，我們在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上，總能看到我國重要國際企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的身影，他們的發(fā)言也都得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。如何提升“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)量？那就是要推動高質(zhì)量發(fā)展。我們需要在“一帶一路”建設(shè)的投資中實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化，我們的企業(yè)不僅要從“走出去”發(fā)展到“走進(jìn)去”，得到認(rèn)可，甚至建立我們的標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)，還要進(jìn)一步發(fā)展到“走上去”，從文化和理念上形成中國品牌、中國精神，打造中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的制度性話語權(quán)。

通過總結(jié)“一帶一路”建設(shè)多年來取得的成績和經(jīng)驗，我們可以得到一系列啟示與思考：一是風(fēng)險與機(jī)遇是同在的；二是在與“一帶一路”國家實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、項目對接、規(guī)劃對接的過程中，也需要實現(xiàn)智慧對接，即打通己學(xué)和彼學(xué)；三是共建“一帶一路”需要的是實踐、行動派，這不僅是“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗，也是改革開放40多年的重要法寶。四是“一帶一路”不僅是一個物理聯(lián)通的工程，更是一個通心的工程，通的是民心、人心。

（根據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際發(fā)展合作學(xué)院院長王波《推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展 落實全球發(fā)展倡議》摘編整理）