持續打造更具競爭力的內陸開放高地

習近平總書記在湖南考察中德合資的巴斯夫杉杉電池材料有限公司時指出：“中國開放的大門會越開越大，我們愿意同世界各國加強交流合作，歡迎更多外國企業來華投資發展。”在長沙主持召開的新時代推動中部地區崛起座談會上，習近平總書記強調“要統籌推進深層次改革和高水平開放，持續打造更具競爭力的內陸開放高地”。實現中部崛起，必須把發展的目光看向世界，持續推進更高水平的對外開放。

開放是當代中國的鮮明標識，是發展進步的必由之路。回顧40余年開放歷程，我國對外開放從設立經濟特區和沿海開放城市起步，由點到線、由線到面，逐漸由沿海延伸至沿邊、沿江和內陸地區，區域布局不斷優化。近年來，全面開放新格局加快形成。2022年中西部地區出口占全國比重升至20.9%，比五年前提高4.7個百分點；2023年，中部地區貨物進出口總額36176.2億元，出口額23832.7億元，進口額12343.5億元，占全國的比重相比2012年分別提高3.7個、4.1個和2.9個百分點。中部地區對外開放體制機制日漸完善，內陸開放型經濟新體制基本形成。在新的歷史起點上，更進一步推進中部地區的開放，是挺起中部“脊梁”的迫切要求。

改革不停頓，開放不止步。從大環境來看，2024年是全面深化改革的又一重要年份，統籌推進深層次改革和高水平開放，是去年底召開的中央經濟工作會議提出的明確要求，是我國扎實推進高質量發展的戰略任務之一。關鍵之年，習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上的諄諄告誡，將統籌推進深層次改革和高水平開放作為持續打造更具競爭力的內陸開放高地的應有之義，從方法論層面指明了中部地區全面深化改革開放的現實路徑。

惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業。推進這項前無古人的開創性事業，需要我們付出更為艱巨的努力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。持續打造更具競爭力的內陸開放高地，需要改革再發力，以開放促改革、以改革促發展、促高水平對外開放。

從戰略定位來看，中部地區承東啟西、連南接北，六省經濟總量約占全國五分之一，是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，在全國發展全局中具有舉足輕重的地位，有著以一域之為助力全局發展的帶動作用。國務院國資委近日對外公布，將結合中部地區稟賦特點，優先試點打造戰略性新興產業集群。聚焦先進制造業、新能源汽車、人工智能等重點產業領域，圍繞未來材料、未來信息、未來制造，加快培育和發展新質生產力。中部地區的深層次對外開放，可以說是經濟社會發展的重要驅動力，打造的是國民經濟的戰略縱深。

從發展規律來看，過去著重的是商品和要素流動型開放。現在，我們致力于向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變。目前，這一趨勢已經顯現，從我國高新技術產品出口數據看，出口比較優勢加快從要素驅動向創新驅動轉變。2016年—2021年，高技術產業實際使用外資從1409億元提升到3469億元，年均增速達到19.7%。中部地區先后設立河南、湖北、湖南、安徽4個自由貿易試驗區和55個國家級經濟技術開發區，就目前而言，高質量對外開放還有待進一步提升，擴大制度型對外開放可謂正當其時。持續打造更具競爭力的內陸開放高地，必須以制度型高水平對外開放為重點，對接國際高標準經貿規則，持續為中部崛起賦能。

持續打造更具競爭力的內陸開放高地，一個“更”字，體現黨中央的期盼和中部地區開放發展的責任。思路一變天地寬，思路落地靠實干。內陸可以是開放高地，關鍵在于如何激發潛能，重點在于如何狠抓落實。中部地區必須深化對外開放體制機制改革，探索發展開放型經濟新模式，加強與國際市場的互動融合，積極主動對接國家重大發展戰略，積極融入共建“一帶一路”等區域協調發展，不斷提升中部地區在全球經濟一體化中的參與度和影響力。加強內外聯動，積極助力建設全國統一大市場，在新一輪全球產業布局調整中承接新興產業轉移，蓄勢積力培育發展未來產業，大力拓展我國產業發展的腹地空間，開辟中部地區發展的廣闊新天地。

作者：張穎（湖南省當代中國馬克思主義研究中心省社科院〔省政府發展研究中心〕分中心特約研究員）