架起一座互學(xué)互鑒、共享共贏的橋梁

9月24日下午，第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在香港亞洲國(guó)際博覽館開幕。本屆論壇主題為“深化稅收征管合作 服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。來(lái)自近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人、13個(gè)國(guó)際組織和40余家中外跨國(guó)企業(yè)代表共500余人出席。與會(huì)人士圍繞提高稅收確定性、推動(dòng)稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等議題開展討論。

當(dāng)日，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局與香港特別行政區(qū)稅務(wù)局、澳門特別行政區(qū)財(cái)政局在香港簽署《稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)四方合作備忘錄》，為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收合作，推動(dòng)四方稅務(wù)領(lǐng)域服務(wù)規(guī)則銜接、協(xié)作機(jī)制對(duì)接奠定了框架基礎(chǔ)。

“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制于2019年4月由中國(guó)首倡發(fā)起成立，目前有37個(gè)成員和30個(gè)觀察員，成為共建“一帶一路”倡議下具有重要影響力的多邊稅收合作平臺(tái)。

今年是“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制成立五周年。五年多來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門與各國(guó)稅務(wù)部門、相關(guān)國(guó)際組織和學(xué)界業(yè)界攜手同行，推動(dòng)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建設(shè)取得一系列豐碩成果。

五年多來(lái)，“一帶一路”稅收征管合作論壇先后在中國(guó)、哈薩克斯坦（線上）、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦，發(fā)布《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》《努爾蘇丹行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》等20項(xiàng)重要成果，推動(dòng)完善透明、高效、穩(wěn)定、可預(yù)期的稅收合作機(jī)制。

五年多來(lái)，合作機(jī)制從亞歐大陸延伸到非洲、大洋洲和拉丁美洲，各方共建共享、互學(xué)互鑒，推出一批國(guó)際稅務(wù)領(lǐng)域廣受認(rèn)可的公共產(chǎn)品，有效提高了各方稅收治理能力水平。

自2019年以來(lái)，“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟先后在中國(guó)揚(yáng)州、中國(guó)北京、哈薩克斯坦阿斯塔納、中國(guó)澳門、沙特阿拉伯利雅得設(shè)立5所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院。截至今年8月，5所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院累計(jì)組織140余期線上線下培訓(xùn)，培訓(xùn)了來(lái)自120多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的約6000名財(cái)稅官員。

合作機(jī)制成立以來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門協(xié)調(diào)相關(guān)方推出一系列便利跨境投資貿(mào)易的舉措，讓共建“一帶一路”國(guó)家的眾多企業(yè)受益。2023年10月，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局以服務(wù)跨境投資全生命周期為中心，發(fā)布“稅路通”跨境服務(wù)品牌，推出國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南、海外稅收案例庫(kù)、跨境納稅人繳費(fèi)人常見問(wèn)題解答和“走出去”稅收指引四個(gè)知識(shí)產(chǎn)品，形成跨境稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同共治的工作格局。截至目前，全國(guó)36個(gè)省級(jí)稅務(wù)部門全部創(chuàng)建“稅路通”服務(wù)子品牌。

中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局依托“稅路通”跨境服務(wù)品牌，梳理現(xiàn)行有效的51項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收支持政策和征管服務(wù)舉措，更新發(fā)布《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》，精準(zhǔn)推送實(shí)現(xiàn)“政策找人”“產(chǎn)品找人”，2023年累計(jì)向超13萬(wàn)戶跨境納稅人定向推送國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南和稅收紅利賬單。

合作機(jī)制運(yùn)行5年多來(lái)，共建“一帶一路”國(guó)家稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅推動(dòng)越來(lái)越多的企業(yè)積極“走出去”，也吸引了越來(lái)越多的外資“走進(jìn)來(lái)”。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2023年，中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貨物貿(mào)易從1.9萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至2.8萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8.1%。中國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家直接投資累計(jì)超過(guò)1800億美元，年均增長(zhǎng)5.9%。