許鏡湖：中非合作論壇是南南合作的一面旗幟

中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖。外交部非洲司供圖

　　中國網(wǎng)2021年12月6日訊（記者 梁辰 張智超）中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議于11月29日至30日在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行，會(huì)議通過了《達(dá)喀爾宣言》《達(dá)喀爾行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》和《中非合作2035年愿景》。中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖在接受中國網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，中非雙方克服疫情帶來的困難如期召開會(huì)議，充分表明了雙方對(duì)中非關(guān)系的高度重視，以及對(duì)中非合作進(jìn)一步深入發(fā)展的堅(jiān)定信心和殷殷期待。這也向世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的積極信號(hào)：面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，中非雙方?jīng)Q心繼續(xù)攜手合作，相互聲援，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快復(fù)蘇。

　　中非友誼源遠(yuǎn)流長 歷久彌新

　　作為在非洲工作多年的資深外交官，許鏡湖對(duì)中非深厚的友誼有著許多切身感受，她對(duì)記者說：“我在外交生涯中親眼目睹的中非友好事例比比皆是，在此僅擷取記憶中一朵小小的浪花”。

　　“非洲地處熱帶，蚊蟲多、瘧疾肆虐。全球每年有超過2億人感染瘧疾，其中90%在非洲地區(qū)。非洲每年死于瘧疾的人數(shù)達(dá)到數(shù)十萬人，瘧疾號(hào)稱非洲第一大殺手。我長期從事對(duì)非工作，患上瘧疾亦已不計(jì)其數(shù)。近年來，中國為非洲國家援建醫(yī)院、抗瘧中心，向非洲國家贈(zèng)送抗瘧藥物，并在條件具備的國家嘗試復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目，效果非常好。廣東中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)隊(duì)用此辦法在東非島國科摩羅治瘧，科摩羅于2017年實(shí)現(xiàn)了瘧疾零死亡，瘧疾發(fā)病人數(shù)下降了98%，主要的兩個(gè)大島一度基本消除瘧疾，這在世界抗瘧史上前所未有。2019年12月科摩羅總統(tǒng)阿扎利會(huì)見我時(shí)專門提及此事，并請(qǐng)我就此向中國政府轉(zhuǎn)達(dá)感謝。”許鏡湖回憶道。

　　許鏡湖指出，中非開啟外交關(guān)系65周年來，“政治互信不斷深化，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作碩果累累，合作領(lǐng)域日益拓展擴(kuò)大。中非合作看得見、摸得著，給中非雙方帶來實(shí)實(shí)在在的好處?！?/p>

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國政府和人民急非方所急，第一時(shí)間馳援非洲，開展了新中國成立以來涉及范圍最廣、實(shí)施難度最大的人道主義援助行動(dòng)。中方向非洲17國派出抗疫醫(yī)療專家組或短期抗疫醫(yī)療隊(duì)，同38個(gè)非洲國家的43家醫(yī)院開展對(duì)口醫(yī)院合作，對(duì)非抗疫物資援助實(shí)現(xiàn)了論壇非方成員的全覆蓋。

　　許鏡湖表示，中方切實(shí)踐行了將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾，從今年年初就向非洲國家提供疫苗，并兼顧了疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性。目前中方已通過援助和商業(yè)出口向非洲50多國及非盟委員會(huì)累計(jì)提供了近2億劑疫苗。在本次論壇會(huì)議上，習(xí)近平主席宣布中方將再向非方提供10億劑疫苗，以幫助非洲實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標(biāo)。

　　中非貿(mào)易額逆勢(shì)上揚(yáng)

　　中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至10月，中非貿(mào)易總額達(dá)2070億美元，同比增長37.5%。這一數(shù)據(jù)已接近2019年全年2087億美元的中非貿(mào)易額，顯示出今年中非貿(mào)易往來的火熱態(tài)勢(shì)。

　　許鏡湖表示，中非貿(mào)易在全球疫情影響下逆勢(shì)突破，一方面體現(xiàn)了中非經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方互利互惠、互有需求，另一方面也表明了中非合作務(wù)實(shí)高效，韌性、動(dòng)能強(qiáng)大，可以經(jīng)受住史上最嚴(yán)重疫情這么嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這也讓雙方更有信心克服困難，推動(dòng)中非合作爬坡過坎，不斷邁向新水平。

　　中非合作應(yīng)對(duì)氣候變化

　　當(dāng)前，應(yīng)對(duì)氣候變化成為全人類的一個(gè)重大課題，此次中非合作論壇也于30日通過了《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》，中非雙方將在綠色發(fā)展領(lǐng)域拓展合作。

　　許鏡湖表示，氣候變化已成為中國和非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，“需要雙方團(tuán)結(jié)一致、攜手應(yīng)對(duì)”。她指出，此次雙方發(fā)表應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言，決定建立新時(shí)代中非應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將有利于雙方在應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，積極參與全球環(huán)境治理，共同維護(hù)中非及廣大發(fā)展中國家的合理權(quán)益，也有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中非應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，拓寬雙方合作領(lǐng)域，共同應(yīng)對(duì)氣候變化這一巨大挑戰(zhàn)。

　　中非合作論壇為何成為南南合作的典范？

　　自2000年中非合作論壇首屆部長級(jí)會(huì)議在北京舉行，這一機(jī)制建立至今已有21年，共舉辦7屆部長級(jí)會(huì)議、3次峰會(huì)。中非合作論壇是我國同發(fā)展中國家建立的第一個(gè)機(jī)制性對(duì)話平臺(tái)，開創(chuàng)了我國同發(fā)展中國家合作機(jī)制的先例，是南南合作的典范，也是國際對(duì)非合作的一面旗幟。

　　中非合作論壇為何具有長久不衰的旺盛生命力？許鏡湖結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出其成功的五大要素：

　　首先是雙方高度重視。中非雙方均高度重視中非合作論壇的建設(shè)和發(fā)展。我國主要黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席了歷屆論壇會(huì)議開幕式及相關(guān)重要活動(dòng)，會(huì)后親自關(guān)注并推動(dòng)論壇成果落實(shí)。

　　其次，平等相待，共同辦會(huì)。論壇始終堅(jiān)持平等協(xié)商、互諒互讓、共商共建共享的原則。論壇機(jī)制創(chuàng)造性地設(shè)立了雙主席，規(guī)定由中非雙方輪流在中國和非洲辦會(huì)。中非合作是窮朋友間的互幫互助，雙方遇事商量著辦。

　　第三，聚焦發(fā)展，互利共贏。謀合作、促發(fā)展是論壇的第一要?jiǎng)?wù)。論壇注重行動(dòng)，根據(jù)非方和中方實(shí)際，每隔三年論壇會(huì)議均會(huì)出臺(tái)中非合作的一攬子行動(dòng)計(jì)劃，并盡早盡快落到實(shí)處，從不開空頭支票。論壇重信守諾、務(wù)實(shí)高效的特點(diǎn)和風(fēng)格深入人心，從而更增強(qiáng)了論壇的權(quán)威性、影響力和感召力。

　　第四，貼近民心，以人為本。論壇始終把促進(jìn)中非人文交流作為重要方向和內(nèi)容，論壇采取的措施接地氣，多著眼于與非洲百姓息息相關(guān)的就業(yè)、糧食、衛(wèi)生健康、教育、文化等民生領(lǐng)域，百姓看得到也親身感受得到，因此非常歡迎，論壇的民意和社會(huì)基礎(chǔ)日益深厚。

　　第五，與時(shí)俱進(jìn)，常辦常新。為保持論壇的生機(jī)和活力，雙方推動(dòng)論壇發(fā)展始終順應(yīng)時(shí)代的主題和潮流，始終走在國際對(duì)非合作的前列。論壇重視傾聽非方呼聲和建議，并根據(jù)需要不斷充實(shí)議題。近年來，論壇機(jī)制不斷得到加強(qiáng)和完善。