安徽深耕自貿(mào)“試驗(yàn)田” 打造創(chuàng)新“新高地”

一季度，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超額完成序時進(jìn)度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯高于全省平均水平——

推動貿(mào)易便利、深化金融開放，激發(fā)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

　　“分段結(jié)算，為企業(yè)節(jié)省了不少運(yùn)輸成本！”不久前，安徽輕工國際貿(mào)易股份有限公司副總經(jīng)理方獻(xiàn)友收到了來自廬州海關(guān)的退稅告知書。

　　為了更好地發(fā)揮改革創(chuàng)新舉措在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)中的積極作用，切實(shí)為企業(yè)減稅降負(fù)，廬州海關(guān)進(jìn)行“一單到底、兩段結(jié)算”運(yùn)費(fèi)機(jī)制改革。安徽輕工公司進(jìn)口的棉紗搭乘合肥中歐班列專列運(yùn)回，按照分段結(jié)算，合肥中歐班列境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價格，為公司省下了一筆錢。據(jù)了解，這趟貨運(yùn)共為企業(yè)減免稅費(fèi)2.05萬元，有效降低了企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”上，這樣的故事每天都在上演。今年一季度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在貿(mào)易便利、金融開放、產(chǎn)業(yè)融合、營商環(huán)境等領(lǐng)域開展探索突破，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了20項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

　　在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，合肥片區(qū)打造跨境電商全流程數(shù)據(jù)共享模式，大幅提升了跨境電商出口中轉(zhuǎn)效率，節(jié)約中轉(zhuǎn)時間24小時、年節(jié)約資金成本約500萬元；蚌埠片區(qū)開展出口貨物退（免）稅備案單證無紙化試點(diǎn)，大幅降低了辦稅成本。在金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域，合肥片區(qū)針對初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)較多的情況，創(chuàng)新建立科創(chuàng)企業(yè)貸投批量聯(lián)動模式，一季度有55家科創(chuàng)企業(yè)批量獲得授信支持，授信額1.6億元。

　　“目前，有兩項(xiàng)外貿(mào)便利化政策優(yōu)先在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施。一項(xiàng)是貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)對外付匯只需提交一張匯款申請書，業(yè)務(wù)辦理時間大大縮短；另一項(xiàng)是跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)用試點(diǎn)，在出口應(yīng)收賬款融資場景為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資便利的基礎(chǔ)上，又推動了資本項(xiàng)目收入支付便利化場景的應(yīng)用，極大提高了真實(shí)性審核的效率。”人民銀行合肥中心支行副行長、省外匯管理局副局長張燕介紹，貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)4個月以來，為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)204筆，金額3204萬美元。

　　科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化。合肥片區(qū)實(shí)施職務(wù)科技成果所有權(quán)試點(diǎn)改革，大幅縮短科技成果轉(zhuǎn)化時長，目前賦權(quán)試點(diǎn)儲備項(xiàng)目20余個，并搭建首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)站，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)定價及融資評估體系。

　　推廣經(jīng)驗(yàn)成果、優(yōu)化營商環(huán)境，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)步伐

　　去年9月，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批6個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)獲批建設(shè)，亳州、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶6市復(fù)制推廣278項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和44項(xiàng)省級制度創(chuàng)新成果，探索形成了一批創(chuàng)新舉措，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。?

　　亳州聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)“稅信通”，以“納稅信用”為支點(diǎn)，為A級納稅人提供37項(xiàng)聯(lián)合激勵措施。近日，一封來自亳州市美倫美包裝材料有限公司的感謝信由公司財(cái)務(wù)會計(jì)侯保蕾送到了亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局。亳州市美倫美包裝材料有限公司主要生產(chǎn)瓦楞紙，近年來隨著市場擴(kuò)大和產(chǎn)能增長，公司對流動資金的需求也越來越大。正當(dāng)侯保蕾多方尋找貸款渠道時，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員主動聯(lián)系上門，介紹“稅信通”相關(guān)情況。

　　銀行工作人員僅對該公司的A級納稅信用和資金流水進(jìn)行必要確認(rèn)，辦理流程現(xiàn)場就推進(jìn)到授信額度測算環(huán)節(jié)。侯保蕾告訴記者，在手機(jī)金融App上提交申請后，當(dāng)天100萬元的貸款就到了公司賬戶，“零手續(xù)環(huán)節(jié)，零等待時長，稅務(wù)部門、金融部門的服務(wù)精準(zhǔn)匹配了我們的發(fā)展需求。”?

　　阜陽聯(lián)動區(qū)采用5G網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程音視頻錄像等方式，解決企業(yè)出口貨物待檢時間長、運(yùn)營效能低等問題；滁州聯(lián)動區(qū)打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批新模式，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”；馬鞍山聯(lián)動區(qū)推出“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版出讓模式，做到“拿地即開工”，推進(jìn)了土地資源配置市場化改革；宣城聯(lián)動區(qū)設(shè)立科技擔(dān)保風(fēng)險專門補(bǔ)償資金池，為轄區(qū)科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措成效突出，推動營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　“大膽試、自主改。目前滁州已復(fù)制推廣了長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、多元創(chuàng)新培育海內(nèi)外跨境電商集散基地、企業(yè)開辦涉稅業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)集成’模式、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)登記制度、科創(chuàng)企業(yè)信用貸款新模式等9項(xiàng)制度創(chuàng)新成果?！背菔邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，主動承接長三角各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尤其是安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的溢出輻射效應(yīng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，滁州明確了64項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，2021年已實(shí)施20%，今年計(jì)劃實(shí)施50%，并謀劃建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，承擔(dān)行政審批制度改革等工作。

　　實(shí)施協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化法治護(hù)航，驅(qū)動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　深空探測實(shí)驗(yàn)室、量子計(jì)算工程研究中心落戶合肥片區(qū)，中歐班列運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)首次延伸至老撾萬象和越南河內(nèi)……發(fā)揮“試驗(yàn)田”優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新突破，今年一季度，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯高于全省平均水平。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口456億元人民幣，同比增長33.3%；新增注冊企業(yè)3646家，同比增長1.1倍；簽約入駐億元以上項(xiàng)目110個，協(xié)議引資額1425億元人民幣。?

　　不久前，淮北、宿州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山7市獲批設(shè)立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，標(biāo)志著安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以外的13個市全部設(shè)立了聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成了“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”全省協(xié)同發(fā)展“一盤棋”局面?！奥?lián)動創(chuàng)新區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，省自貿(mào)辦將積極指導(dǎo)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣國家層面6批次278項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐案例以及安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批44項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，讓聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的紅利。”省商務(wù)廳副廳長、省自貿(mào)辦常務(wù)副主任劉光說。

　　為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新提供法治保障，3月25日，省第十三屆人大常務(wù)委員會第三十三次會議審議通過了《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），將于5月1日起正式施行，開啟我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新的發(fā)展之路?！稐l例》明確，在投資開放與貿(mào)易便利方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)依法放寬外商投資領(lǐng)域，實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境；在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，應(yīng)積極參與并支持建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省等創(chuàng)新平臺，探索科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進(jìn)、融通發(fā)展的新路徑、新模式。

　　劉光認(rèn)為，《條例》的出臺在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，尤其是市場主體將迎來利好，“比如在審批環(huán)節(jié)，最大限度精簡審批事項(xiàng)、評估事項(xiàng)和下放審批權(quán)限，開展‘一業(yè)一證一碼’改革，實(shí)行商事主體登記確認(rèn)制，提升了企業(yè)開辦、企業(yè)注銷便利化服務(wù)水平。對新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，將激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力?！?#xff08;本報(bào)記者 彭園園）