潮平岸闊 風正帆懸——海南自貿港高水平開放紀實

六月的海南驕陽如火，千帆競發。

在這片熱土之上，一系列高水平開放政策正在加速落地，自貿港重點園區里全球人才快速匯聚，新廠、新口岸拔地而起，自貿港建設如火如荼。

利好政策疊加 產業加速集聚

洋浦地處海南西北部，這里是中國最南端的國家級開發區，更有海南“工業心臟”的美譽，石化產業正是這顆“心臟”跳動的原動力之一。洋浦石化產業的轉型升級、延鏈補鏈強鏈的舉措，事關海南工業高質量發展。

在中國石化海南煉化中控室里，操作人員目不轉睛地盯著屏幕，確保裝置安全平穩運行。今年，隨著乙烯蒸汽裂解裝置投料開車成功，海南煉化100萬噸乙烯項目打通全流程，正式建成投產，實現了海南乙烯工業“零”的突破。

在洋浦，倉儲、碼頭等資源的共享，自貿港開放的利好政策加速推動了產業加速集聚。“現在，我們可以通過管道直接將下游企業所需的原料輸送過去，物流成本大大降低。”中國石化海南煉化公司副總經理張強告訴科技日報記者。海南自由貿易港建設對標的是全球最高水平的開放形態，高水平對外開放需要與國際高標準經貿規則相連。海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任李宇飛表示，5年來，隨著貿易投資、財稅金融、航運等方面政策不斷完善，海南自貿港政策制度體系初步建立。“沒有自貿港的優惠政策，企業不可能發展如此迅速。”澳斯卡糧油副總經理曹又華感慨地說。在公司的生產線上，進口的大豆、菜籽經過現代化設備加工后，變成一桶桶食用油走向更大的市場。

作為洋浦保稅港區引進的首家大型實體企業，澳斯卡從動工到投產僅用時半年多，遠超行業水準。三張“零關稅”清單、“兩個15%”所得稅、加工增值貨物內銷免關稅等政策，大幅降低了企業經營成本，讓企業嘗到了“甜頭”。備受關注的“加工增值超30%免關稅”是海南自貿港含金量極高的政策。“去年開始，該項政策從洋浦保稅港區擴展到洋浦全區，已經惠及更多企業，并以此作為高水平開放壓力測試，為全島封關運作積累經驗。”洋浦保稅港區發展局局長張洪光說。

科技方陣 跑出發展“加速度”

有著“南繁硅谷”美譽的崖州灣種子實驗室是種業科研的橋頭堡，是一顆顆種子蛻變、新生的地方。

走進崖州灣種子實驗室，每一顆種子都擁有自己的“身份證”，記錄著各項數據；實驗室內配備有3000多臺高精尖科研儀器設備，以高科技手段保障種子“身體健康”。來自全國的科研人員用智慧和汗水，讓種子從這里走出去，播撒到神州大地上。

同樣“破土而出、茁壯成長”的還有文昌國際航天城。作為海南自貿港重點園區之一，文昌國際航天城肩負著建設航天領域重大科技創新基地，打造空間科技創新戰略高地的歷史使命。走進航天城，記者看到一片如火如荼的建設景象。航天城各類航天產業科技創新公共平臺加快搭建：火箭裝配廠房計劃于2023年底前竣工；衛星總裝測試廠房已完成主體建設；航天超算中心項目進入全面沖刺階段。

“我們已經著手開展商業航天類企業火箭發射需求、衛星產業鏈企業投資需求論證工作。”文昌市市長、文昌國際航天城管理局局長劉沖表示，“我們積極開展航天國際交流與合作，推進‘數據出海’‘衛星服務出海’‘游戲出海’，推動宇航產品、衛星應用服務‘走出去’，打造宇航產品和衛星應用服務的進出口基地。”

未來的文昌國際航天城，作為海南科技創新高地、商業航天圣地、國際合作根據地、航天產業集聚地，將持續點亮國人的航天夢想。

海洋方面海南同樣“劈波斬浪”。海南省科學技術廳副廳長劉作凱介紹，海南成立了三亞海洋實驗室，組建海南省深海技術創新中心，加快建設深海科技創新公共平臺，“兩器兩船”等大國重器實現常態化高效運行，萬米潛次和人數躍居世界首位，作業能力達到國際領先水平。

高水準開放 形成人才新高地

高水平對外開放，既是新時代發展的必然要求，也是海南的責任與使命。

提升創新力，關鍵在人。海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任桂剛介紹，海南實施“百萬人才進海南”行動計劃，自2018年4月以來，已經累計引進人才50.9萬人。

“作為一家人工智能企業，自貿港吸引我落地海南創業、發展的一個關鍵要素就是人才政策。”親和智能科技有限公司首席執行官趙健告訴記者，目前技術團隊里有10%的員工擁有博士學位，近一半擁有碩士及以上學位。

“《海南自由貿易港建設總體方案》有一條政策是‘人員流動自由便利’，利用這條政策，我們可以很方便地跟國外技術人員往來交流，已經有30人次的巴基斯坦數據科學家到海南和我們交流，今年四季度預計還會有更多。”趙健說。

吸引90后小伙李昊攜全家落戶、成為新海南人的，同樣是人才政策。作為視聯動力信息技術股份有限公司技術總監，李昊順利獲評高層次人才。在當地政府、產業園區的幫助下，住房、醫療和子女入學問題都得到了順利解決。“海南高質量建設自貿港，對我們來說，發展空間很大、機遇很多，我對海南也越來越有歸屬感了。”李昊說。