海南自貿(mào)港積極探索“雙碳”路徑

自貿(mào)港東風(fēng)正勁，海南正結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新推動(dòng)“雙碳”工作。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“雙碳”目標(biāo)有利于海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的雙贏，同時(shí)需積極應(yīng)對(duì)企業(yè)成本增加、轉(zhuǎn)型壓力較大、能源供應(yīng)不足等諸多挑戰(zhàn)。

　　受訪企業(yè)反映，中小企業(yè)自身節(jié)能減排轉(zhuǎn)型升級(jí)需要政府指導(dǎo)和扶持，行業(yè)和政府應(yīng)加快建立完善碳捕獲、利用與封存的示范產(chǎn)業(yè)體系，盡快出臺(tái)明確的碳交易規(guī)則、碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系及方法。

　　抓住轉(zhuǎn)折點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)：清潔轉(zhuǎn)型、綠色投資

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)關(guān)系到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到發(fā)展空間的擴(kuò)展以及資源的匹配。海南相關(guān)部門和企業(yè)抓住“雙碳”發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)探索一條以實(shí)現(xiàn)碳排放總量達(dá)峰為目標(biāo)、以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為核心的低碳發(fā)展路徑。

　　海南省發(fā)改委主任顧剛認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)進(jìn)一步加速海南能源清潔轉(zhuǎn)型進(jìn)程。目前，海南通過(guò)控制化石能源消費(fèi)總量和大幅提升能源利用效率，推動(dòng)非化石能源的大規(guī)模投資生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴，逐步實(shí)現(xiàn)由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉(zhuǎn)變。

　　海南福山油田勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司正在推進(jìn)碳捕獲、利用與封存項(xiàng)目，截至目前埋存CO2約12萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2030年年埋存CO2量達(dá)到高峰33萬(wàn)噸，到2040年累計(jì)埋存CO2量489萬(wàn)噸。中國(guó)石油海南福山油田勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)李鵬洋認(rèn)為，福山油田在已有的采油技術(shù)基礎(chǔ)上推廣碳捕獲、利用與封存技術(shù)，既節(jié)省了企業(yè)清潔轉(zhuǎn)型的時(shí)間，同時(shí)創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在“雙碳”目標(biāo)下，石化、建材等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的力度將受到較為嚴(yán)格的限制，落后產(chǎn)能逐步縮減和淘汰，而低碳制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將加快發(fā)展。

　　海口市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師石晟屹指出，碳達(dá)峰、碳中和不是給發(fā)展設(shè)置“緊箍咒”，而是通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新帶動(dòng)更大投資、創(chuàng)造更多就業(yè)，從轉(zhuǎn)型和升級(jí)的角度，促使“減碳”任務(wù)的完成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　此外，“雙碳”目標(biāo)為海南吸引不少綠色投資需求，如風(fēng)電、光伏等非化石能源投資，清潔能源設(shè)備、低碳排放設(shè)備等技術(shù)改造投資以及綠色、低碳、零碳等技術(shù)投資，這三大新增投資需求分布在能源、工業(yè)、建筑、交通等眾多行業(yè)領(lǐng)域，為海南投資帶來(lái)新動(dòng)力。

　　預(yù)判壓力點(diǎn)和挑戰(zhàn)點(diǎn)：技術(shù)成本較高、能源自給不強(qiáng)

　　目前海南處于自貿(mào)港建設(shè)的提速時(shí)期。受訪企業(yè)認(rèn)為，在以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)節(jié)能和非化石能源發(fā)展為主要減排手段的前提下，短期內(nèi)將面臨一些挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)鐵塔股份有限公司海南省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前市面上針對(duì)通信設(shè)備發(fā)熱的液冷裝置因成本過(guò)高難以推廣，通信行業(yè)設(shè)備隔熱、阻熱、精準(zhǔn)降溫等技術(shù)的研發(fā)需加大投入，產(chǎn)品成本需進(jìn)一步壓降。

　　海南華盛天涯水泥有限公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)人韓紅亮表示，公司在減排方面升級(jí)改造了煙氣脫硫裝置和除塵系統(tǒng)，陸續(xù)幾年投入就有上億元。一些中小企業(yè)面臨成本和市場(chǎng)占有率之間的矛盾，因此轉(zhuǎn)型過(guò)程可能會(huì)出現(xiàn)“陣痛”。

　　此外，在自貿(mào)港建設(shè)的快速推進(jìn)時(shí)期，海南能源消費(fèi)仍將保持一定增長(zhǎng)。海南是相對(duì)獨(dú)立海島，處于電網(wǎng)末端，能源自給能力相對(duì)不強(qiáng)。其次，受海南“三高三強(qiáng)”氣候特征影響，電網(wǎng)設(shè)備使用壽命相對(duì)較短，設(shè)備平均利用率較低，導(dǎo)致能源利用綜合成本上升。另外，海南在高比例可再生能源接入方面可能會(huì)遇到較大挑戰(zhàn)。海南核電有限公司設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)曲勇認(rèn)為，雖然近年來(lái)海南氣電、核電已占據(jù)發(fā)電比例的半壁江山，但短期內(nèi)還難以滿足未來(lái)規(guī)模巨大且持續(xù)增長(zhǎng)的電力需求。

　　找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)：電網(wǎng)升級(jí)、完善“雙碳”激勵(lì)機(jī)制

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，其核心是推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，本質(zhì)是控制和縮減化石能源消費(fèi)量，重點(diǎn)要從總量、結(jié)構(gòu)和布局上入手，具體實(shí)現(xiàn)路徑是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　總量上，就是要通過(guò)提高能效、節(jié)約能源，在滿足生產(chǎn)生活用能需求前提下，盡可能減少能源消費(fèi)總量；結(jié)構(gòu)上，就是要在供應(yīng)側(cè)以清潔低碳能源替代化石能源，消費(fèi)側(cè)以電能替代化石能源直接消費(fèi)，打造清潔低碳能源供需體系；布局上，就是要適應(yīng)清潔能源資源與用能中心逆向分布特點(diǎn)，提高能源系統(tǒng)對(duì)資源的大范圍優(yōu)化配置能力。

　　——持續(xù)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、遠(yuǎn)距離電力傳輸?shù)燃夹g(shù)創(chuàng)新。能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是可再生能源問(wèn)題。可再生能源的快速發(fā)展，既面臨著風(fēng)、光、水等資源稟賦的約束，也是對(duì)電網(wǎng)保持穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)。海南省綠色金融研究院管委會(huì)主任尤毅建議，可以利用數(shù)字化提升城市的綠色管理能力，如新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車電池的壽命實(shí)行數(shù)字化監(jiān)控和精細(xì)化回收利用和管理，對(duì)電網(wǎng)的調(diào)峰等。石晟屹建議，出臺(tái)針對(duì)節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策，改革現(xiàn)有的節(jié)能減排環(huán)境治理的考核標(biāo)準(zhǔn)，即由總量考核改為總量+單位能耗雙目標(biāo)考核。

　　——促進(jìn)碳捕獲、利用與封存技術(shù)的驗(yàn)證與推廣，以商業(yè)化模式降低企業(yè)投入和運(yùn)營(yíng)成本。顧剛建議，加快推動(dòng)形成上下游關(guān)聯(lián)的CCUS（碳捕集、利用與封存）示范產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，降低技術(shù)成本；同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，提升CCUS的政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。中科信暉（海南）新材料科技有限公司副總經(jīng)理盧波建議，加快“雙碳”相關(guān)的檢測(cè)方法、排放和交易規(guī)則及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落地。

　　——盡快出臺(tái)明確的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系及方法，讓各地區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更加科學(xué)合理地制定下一階段工作目標(biāo)。做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立完整的核查體系，增強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)度和準(zhǔn)確度。強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，合理界定權(quán)屬，充分發(fā)揮碳交易的引導(dǎo)作用，最大程度鼓勵(lì)碳減排和碳增匯。李鵬洋指出，開(kāi)展碳評(píng)有助于對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，識(shí)別碳排放節(jié)點(diǎn)，摸清碳排放水平，分析碳減排潛力，報(bào)告碳減排方案，規(guī)范碳管理標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新碳排放的核算和評(píng)價(jià)方法，為碳減排提供可靠有效的數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)科學(xué)的方法。（記者 王存福 夏天 ?？趫?bào)道）