海南自貿(mào)港積極探索“雙碳”路徑

自貿(mào)港東風正勁，海南正結合工作實際創(chuàng)新推動“雙碳”工作。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“雙碳”目標有利于海南自貿(mào)港實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的雙贏，同時需積極應對企業(yè)成本增加、轉型壓力較大、能源供應不足等諸多挑戰(zhàn)。

　　受訪企業(yè)反映，中小企業(yè)自身節(jié)能減排轉型升級需要政府指導和扶持，行業(yè)和政府應加快建立完善碳捕獲、利用與封存的示范產(chǎn)業(yè)體系，盡快出臺明確的碳交易規(guī)則、碳排放統(tǒng)計核算體系及方法。

　　抓住轉折點與增長點：清潔轉型、綠色投資

　　實現(xiàn)“雙碳”目標關系到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，關系到發(fā)展空間的擴展以及資源的匹配。海南相關部門和企業(yè)抓住“雙碳”發(fā)展機遇，結合自貿(mào)港的政策優(yōu)勢探索一條以實現(xiàn)碳排放總量達峰為目標、以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為核心的低碳發(fā)展路徑。

　　海南省發(fā)改委主任顧剛認為，“雙碳”目標進一步加速海南能源清潔轉型進程。目前，海南通過控制化石能源消費總量和大幅提升能源利用效率，推動非化石能源的大規(guī)模投資生產(chǎn)，進一步優(yōu)化能源供應結構，逐步擺脫對化石能源的依賴，逐步實現(xiàn)由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉變。

　　海南福山油田勘探開發(fā)有限責任公司正在推進碳捕獲、利用與封存項目，截至目前埋存CO2約12萬噸，預計2030年年埋存CO2量達到高峰33萬噸，到2040年累計埋存CO2量489萬噸。中國石油海南福山油田勘探開發(fā)有限責任公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長李鵬洋認為，福山油田在已有的采油技術基礎上推廣碳捕獲、利用與封存技術，既節(jié)省了企業(yè)清潔轉型的時間，同時創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點。

　　在“雙碳”目標下，石化、建材等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張的力度將受到較為嚴格的限制，落后產(chǎn)能逐步縮減和淘汰，而低碳制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)將加快發(fā)展。

　　?？谑邪l(fā)改委總經(jīng)濟師石晟屹指出，碳達峰、碳中和不是給發(fā)展設置“緊箍咒”，而是通過轉變觀念、技術升級、產(chǎn)品創(chuàng)新帶動更大投資、創(chuàng)造更多就業(yè)，從轉型和升級的角度，促使“減碳”任務的完成和社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　此外，“雙碳”目標為海南吸引不少綠色投資需求，如風電、光伏等非化石能源投資，清潔能源設備、低碳排放設備等技術改造投資以及綠色、低碳、零碳等技術投資，這三大新增投資需求分布在能源、工業(yè)、建筑、交通等眾多行業(yè)領域，為海南投資帶來新動力。

　　預判壓力點和挑戰(zhàn)點：技術成本較高、能源自給不強

　　目前海南處于自貿(mào)港建設的提速時期。受訪企業(yè)認為，在以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、行業(yè)節(jié)能和非化石能源發(fā)展為主要減排手段的前提下，短期內(nèi)將面臨一些挑戰(zhàn)。

　　中國鐵塔股份有限公司海南省分公司相關負責人表示，目前市面上針對通信設備發(fā)熱的液冷裝置因成本過高難以推廣，通信行業(yè)設備隔熱、阻熱、精準降溫等技術的研發(fā)需加大投入，產(chǎn)品成本需進一步壓降。

　　海南華盛天涯水泥有限公司技術中心負責人韓紅亮表示，公司在減排方面升級改造了煙氣脫硫裝置和除塵系統(tǒng)，陸續(xù)幾年投入就有上億元。一些中小企業(yè)面臨成本和市場占有率之間的矛盾，因此轉型過程可能會出現(xiàn)“陣痛”。

　　此外，在自貿(mào)港建設的快速推進時期，海南能源消費仍將保持一定增長。海南是相對獨立海島，處于電網(wǎng)末端，能源自給能力相對不強。其次，受海南“三高三強”氣候特征影響，電網(wǎng)設備使用壽命相對較短，設備平均利用率較低，導致能源利用綜合成本上升。另外，海南在高比例可再生能源接入方面可能會遇到較大挑戰(zhàn)。海南核電有限公司設計處處長曲勇認為，雖然近年來海南氣電、核電已占據(jù)發(fā)電比例的半壁江山，但短期內(nèi)還難以滿足未來規(guī)模巨大且持續(xù)增長的電力需求。

　　找準切入點和發(fā)力點：電網(wǎng)升級、完善“雙碳”激勵機制

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，其核心是推動能源低碳轉型，本質(zhì)是控制和縮減化石能源消費量，重點要從總量、結構和布局上入手，具體實現(xiàn)路徑是經(jīng)濟結構的調(diào)整和發(fā)展方式的轉型升級。

　　總量上，就是要通過提高能效、節(jié)約能源，在滿足生產(chǎn)生活用能需求前提下，盡可能減少能源消費總量；結構上，就是要在供應側以清潔低碳能源替代化石能源，消費側以電能替代化石能源直接消費，打造清潔低碳能源供需體系；布局上，就是要適應清潔能源資源與用能中心逆向分布特點，提高能源系統(tǒng)對資源的大范圍優(yōu)化配置能力。

　　——持續(xù)推進新型電力系統(tǒng)、儲能、遠距離電力傳輸?shù)燃夹g創(chuàng)新。能源轉型的關鍵是可再生能源問題。可再生能源的快速發(fā)展，既面臨著風、光、水等資源稟賦的約束，也是對電網(wǎng)保持穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)。海南省綠色金融研究院管委會主任尤毅建議，可以利用數(shù)字化提升城市的綠色管理能力，如新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián)，可以實現(xiàn)對汽車電池的壽命實行數(shù)字化監(jiān)控和精細化回收利用和管理，對電網(wǎng)的調(diào)峰等。石晟屹建議，出臺針對節(jié)能減排的技術研發(fā)推廣應用的激勵政策，改革現(xiàn)有的節(jié)能減排環(huán)境治理的考核標準，即由總量考核改為總量+單位能耗雙目標考核。

　　——促進碳捕獲、利用與封存技術的驗證與推廣，以商業(yè)化模式降低企業(yè)投入和運營成本。顧剛建議，加快推動形成上下游關聯(lián)的CCUS（碳捕集、利用與封存）示范產(chǎn)業(yè)體系，帶動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時加強關鍵技術研究，降低技術成本；同時加強相關的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設計，提升CCUS的政策支持和經(jīng)濟激勵。中科信暉（海南）新材料科技有限公司副總經(jīng)理盧波建議，加快“雙碳”相關的檢測方法、排放和交易規(guī)則及產(chǎn)業(yè)標準的落地。

　　——盡快出臺明確的碳排放統(tǒng)計核算體系及方法，讓各地區(qū)進一步夯實現(xiàn)有的數(shù)據(jù)基礎，更加科學合理地制定下一階段工作目標。做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立完整的核查體系，增強碳排放數(shù)據(jù)的真實度和準確度。強化制度設計，合理界定權屬，充分發(fā)揮碳交易的引導作用，最大程度鼓勵碳減排和碳增匯。李鵬洋指出，開展碳評有助于對重點行業(yè)進行全過程監(jiān)測，識別碳排放節(jié)點，摸清碳排放水平，分析碳減排潛力，報告碳減排方案，規(guī)范碳管理標準，探索創(chuàng)新碳排放的核算和評價方法，為碳減排提供可靠有效的數(shù)據(jù)與精準科學的方法。（記者 王存福 夏天 ?？趫蟮?#xff09;