云南：三大自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈

記者近日采訪了解到，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“云南自貿(mào)區(qū)”）掛牌四年多來，昆明、紅河、德宏三個(gè)片區(qū)充分發(fā)揮改革開放“試驗(yàn)田”作用，全力打造開放新高地，改革措施持續(xù)推出，創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷出現(xiàn)，對外貿(mào)易快速發(fā)展。

　　昆明片區(qū)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端

　　2019年8月30日，云南自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)正式掛牌，與國家級昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合并設(shè)立，一體化融合發(fā)展。

　　在昆明片區(qū)阿拉街道清水片區(qū)，新建成不久的滬滇臨港昆明科技城已與24家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，提供樓宇載體和研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售等全生命周期服務(wù)，有效推動上海與云南產(chǎn)業(yè)雙向聯(lián)動，形成“東西合作+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”示范效應(yīng)。

　　已入駐的邁創(chuàng)企業(yè)管理服務(wù)股份有限公司是一家來自上海的科技型企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是為先進(jìn)制造業(yè)提供全球化、數(shù)字化售后服務(wù)管理，業(yè)務(wù)覆蓋70多個(gè)國家和地區(qū)。“東南亞是我們的重要市場，希望盡快落地磨憨，開展汽車新能源電池制造方面的業(yè)務(wù)。”公司負(fù)責(zé)人說。

　　磨憨口岸是我國和老撾之間最大的國家級一類陸路口岸，也是中老泰三國陸路貨物運(yùn)輸最便捷的通道及出入境旅游的中轉(zhuǎn)站和集散地。2022年，云南省決定由昆明市與西雙版納州共建磨憨國際口岸城市，由昆明市全面托管磨憨鎮(zhèn)，建設(shè)磨憨國際口岸城市，磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展從此駛?cè)肟燔嚨馈＜{入昆明片區(qū)的磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)充分利用口岸區(qū)位條件、國內(nèi)國際兩個(gè)市場、政策聯(lián)動等優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已精準(zhǔn)對接80余家企業(yè)，并與廈門鎢業(yè)、中國鐵塔、中鐵開投等26家企業(yè)簽訂投資協(xié)議。

　　為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，昆明片區(qū)還引進(jìn)了華為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，以裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)生產(chǎn)流程，助力傳統(tǒng)企業(yè)向高端化、高附加值領(lǐng)域進(jìn)軍；依托昆明電力交易中心，建成了區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺，成功開出全國首張“綠色用電憑證”，現(xiàn)已累計(jì)開具710張、溯源電量超過3000億千瓦時(shí)，為出口產(chǎn)品獲取國際碳足跡認(rèn)證提供關(guān)鍵支持。

　　目前昆明片區(qū)共有市場主體7萬多戶，形成了以裝備制造、煙草及配套、生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)品、綠色食品制造、新材料等工業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)物流、信息軟件、總部經(jīng)濟(jì)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共生互促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　紅河片區(qū)：制度創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“辦理貨物出關(guān)、入關(guān)，手機(jī)上申報(bào)，自動化、智能化操作，不到10分鐘就完成，太方便了。”在紅河片區(qū)內(nèi)的中國-東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園，一位邊民在用手機(jī)申辦過關(guān)貨物運(yùn)送手續(xù)，填寫相關(guān)信息后，貨物交由分揀中心，經(jīng)自動化輸送線分揀統(tǒng)計(jì)、查驗(yàn)，最終智能裝載進(jìn)物流車輛，出口至越南。

　　過去，在紅河州河口縣與越南老街省連接的大橋上，每天下午成百上千的兩國邊民用自行車推貨物過橋，是一道靚麗的“風(fēng)景”，如今依托中國-東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園平臺，邊民互市進(jìn)入規(guī)范的流程化管理，運(yùn)輸工具升級，效率大幅提升，極大地方便了兩國邊民。

　　這是紅河片區(qū)制度創(chuàng)新的一個(gè)縮影。紅河片區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王孝剛介紹，紅河片區(qū)先后形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，累計(jì)上報(bào)云南省自貿(mào)辦經(jīng)驗(yàn)案例50項(xiàng)，獲得全省復(fù)制推廣19項(xiàng)，入選商務(wù)部評選經(jīng)驗(yàn)案例10項(xiàng)。其中，全省首張邊民互市交易增值稅發(fā)票、首筆“貨物貿(mào)易電子單證審核”業(yè)務(wù)、RCEP多邊協(xié)定下首筆跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等多個(gè)“首筆”成功落地紅河片區(qū)。

　　當(dāng)前，紅河片區(qū)正加強(qiáng)與紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)。目前紅河片區(qū)已推動147項(xiàng)國家和省級改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。今年上半年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額29.87億元，其中出口8.99億元，同比增長53.61%。

　　德宏片區(qū)：上下游產(chǎn)業(yè)集聚

　　“德宏州是云南省對緬口岸數(shù)量最多、口岸地區(qū)人口最密集、特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)種類最齊全、對緬貿(mào)易額最大的州市。”德宏州州長衛(wèi)崗介紹，德宏州對緬貿(mào)易長期占云南對緬貿(mào)易額的三分之二，占中緬貿(mào)易額的三分之一，進(jìn)出口商品種類達(dá)2000余種。

　　2010年以來，國家先后在德宏州批準(zhǔn)設(shè)立了沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)等，搭建了內(nèi)聯(lián)外通的綜合開放平臺。“多項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策疊加，德宏州逐漸成為云南省沿邊開發(fā)開放的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)造的高地。”衛(wèi)崗介紹。

　　同時(shí)，德宏州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率已分別達(dá)到98.91%和91.21%；“區(qū)市聯(lián)動”承接賦權(quán)審批模式改革有序推進(jìn)，156項(xiàng)承接賦權(quán)累計(jì)辦結(jié)11項(xiàng)職權(quán)的8819件審批。

　　系列優(yōu)惠政策吸引下，中冶、中鐵、聯(lián)想佳沃、安琪酵母、雅戈?duì)柕纫慌袠I(yè)知名企業(yè)入駐德宏。30多家紡織服裝企業(yè)形成了從種桑養(yǎng)蠶、繅絲、紡紗、織造、成衣、內(nèi)衣、襪子、鞋帽等上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

　　今年以來，德宏片區(qū)加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)。截至8月末，新增經(jīng)營主體13678戶，完成年目標(biāo)1.7萬戶的80.5%；前8月完成跨境人民幣結(jié)算79億元。