遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)“三級跳”模式成國家級經(jīng)驗(yàn)

記者從遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)管委會(huì)獲悉，沈陽片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國有企業(yè)“三級跳”發(fā)展新模式成功入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”，這是沈陽片區(qū)自成立以來形成的第五項(xiàng)國家級創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　此次發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”共有18個(gè)，從全國21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新舉措中優(yōu)中選優(yōu)推出。沈陽片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國有企業(yè)“三級跳”發(fā)展新模式是遼寧自貿(mào)區(qū)唯一入選案例，將為全國各地深化改革、擴(kuò)大開放提供借鑒。此前，飛機(jī)行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式、出入境人員綜合服務(wù)“一站式”平臺(tái)、優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序、國企“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”等4項(xiàng)國家級創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)已在全國推廣。

　　2017年，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)以沈陽國際工程咨詢集團(tuán)為試點(diǎn)，先后實(shí)施“事轉(zhuǎn)企”、混合所有制改革和高科技轉(zhuǎn)型等三次改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展“三級跳”。“一級跳”是實(shí)施“事轉(zhuǎn)企”改革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代法人治理體系，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的“三會(huì)一層”職權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化行政、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理，采取市場化選聘機(jī)制選人用人，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行剛性激勵(lì)?！岸壧笔翘剿骰旌纤兄聘母?。由集團(tuán)選擇下屬的沈陽建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)，制定新的薪酬管理辦法，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，員工持股比例5.49%，有效激發(fā)企業(yè)活力，2020年承攬項(xiàng)目300個(gè)，合同額1033萬元，比改制前增加20%?！叭壧笔峭苿?dòng)高技術(shù)轉(zhuǎn)型。在沈陽片區(qū)孵化、推動(dòng)下，該集團(tuán)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，2020年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8872萬元，高技術(shù)收入占收入比重達(dá)到78%，比2019年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至目前，沈陽片區(qū)已有政策兌現(xiàn)單一窗口、綜保區(qū)分類加工監(jiān)管新模式等55項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，復(fù)制推廣了全國自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)186項(xiàng)、全省自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)134項(xiàng)，并開展了QFLP（合格境外有限合伙人）、汽車平行進(jìn)口保稅展示等試點(diǎn)，跨境電商“銀政擔(dān)”信用融資試點(diǎn)發(fā)放融資2000萬元。

　　沈陽片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其將全面落實(shí)國家、省決策部署，突出大膽試、大膽闖、自主改，著力打造制度創(chuàng)新高地，全力提升開放水平，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，今年力爭形成30項(xiàng)以上的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為沈陽高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放和東北老工業(yè)基地振興提供有益經(jīng)驗(yàn)。（記者郝曉明）