北京“兩區(qū)”建設促3523家企業(yè)落戶順義

自2020年9月底，首都機場周邊28.5平方公里納入北京自貿試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)后，順義區(qū)依托天竺綜保區(qū)、臨空經濟核心區(qū)、中德產業(yè)園三大平臺，全力推進七大產業(yè)，目前已落地61項先行先試政策，創(chuàng)下多項全國第一，累計新注冊企業(yè)3523家。作為北京市“兩區(qū)”建設的重要組成，順義交出亮眼成績，發(fā)展勁頭十足。

政策“破冰”開創(chuàng)先例?

臨近首都機場口岸，全市首家整店引進的跨境電商自提實體店——德國大藥房2021年一月迎客，6大品類300多款德國藥品琳瑯滿目。

跨境電商銷售醫(yī)藥類產品，全國獨此一份。此前醫(yī)藥產品是跨境電商的禁區(qū)，藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等均需按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行進口審批。然而，消費者對海外醫(yī)藥商品的需求十分旺盛，大多通過海外直郵、代購等方式購買，存在商品追溯難、運輸倉儲條件差、缺乏質量監(jiān)管等風險?！叭缃?#xff0c;我們建起了醫(yī)藥保稅倉，消費者可以用更便宜的價格，花更短的時間，獲得更安全的非處方藥品，這一切都得益于在天竺綜合保稅區(qū)率先開展的跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點?！笨茍@信?？偨浝沓筷卣f，自2020年6月上線運營以來，阿里健康、京東健康等電商平臺已完成41萬單。

更多的創(chuàng)新舉措陸續(xù)落地：生物制品檢測代抽樣制度大大加快了疫苗等進口藥品通關速度；天竺海關創(chuàng)新的卡口智能化監(jiān)管系統(tǒng)實現“秒放行”；按庫位分類監(jiān)管模式打開分類監(jiān)管貨物的存放區(qū)域限制；跨境電商出口試點為國內企業(yè)大規(guī)模出口商品實現一次登記、一體通關、自動比對、便利退貨；保稅物流供應鏈監(jiān)管新模式實現了保稅航材在北京海關統(tǒng)一監(jiān)管下在國內8個口岸間自由流動……目前，順義85項“兩區(qū)”建設區(qū)級政策任務已落地61項，實施率達71%。

文化貿易“開門紅”?

一系列精品藝術展覽正在天竺綜保區(qū)內的國家對外文化貿易基地火熱開展——美國藝術家克里斯托弗馬利的國際自然藝術展巧奪天工，亞洲藝術周上的海外宋代瓷器罕見現身……來自全球的藝術商人集聚在此進行交易。據統(tǒng)計，天竺綜合保稅區(qū)藝術品進口規(guī)模已占全國綜保區(qū)藝術品進口總量的三分之一。

文化貿易是順義區(qū)推動“兩區(qū)”建設的七大產業(yè)之一，也是助力北京建設全國文化中心的重要舉措。依托“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，天竺綜保區(qū)在文化貿易領域實現眾多“零的突破”，如區(qū)內文化貿易企業(yè)首次實現了AEO高級認證企業(yè)申請適用免擔保政策；文物在綜保區(qū)內存儲期限延期至兩年；文化藝術品全球集貨平臺通過國際合作代理模式，建立了覆蓋全球的集貨網絡，服務網點遍布歐洲、北美洲、東南亞等50多個國家、200多個城市，可實現全球主要城市門到門服務；優(yōu)化提升了國際快件航空運輸能力，獲批洲際貨運航班，每周新增12個航班時刻，國際寄遞物流產業(yè)發(fā)展有了新支撐。

2021年第一季度，天竺綜保區(qū)主要經濟指標實現開門紅，實現進出口總值186.4億元，同比增長28.0%，兩年平均增長17.0%；實現營業(yè)收入165.0億元，同比增長60.3%，兩年平均增長54.3%；完成屬地稅收5.8億元，同比增長53.04%，兩年平均增長24.5%。

專區(qū)專辦“管家服務”護航?

39個進駐部門，1597個辦理事項，順義區(qū)政務服務中心是目前北京市規(guī)模最大、集成政策和服務最多的區(qū)級政務服務中心，政務事項辦理“只進一扇門”。

前不久剛設立的“兩區(qū)”建設專區(qū)則在這個基礎上更進一步，由專員為企業(yè)提供網絡申報、優(yōu)先辦理、全流程指導幫辦等服務，實現政策解讀、專業(yè)答疑、快速申報，開通三方視頻通話服務，辦事人、窗口人員與區(qū)內28家委辦局的審批人員實時對話，對現行的74項扶持政策進行詳細解讀，進一步節(jié)省時間，實現“只對一扇窗”。

“我們的服務質量與服務形式一直在創(chuàng)新?！表樍x區(qū)政務服務管理局體系建設科負責人陳仲廣介紹，通過網上辦、快遞辦、遠程指導咨詢辦、自助辦等多樣化審批辦理模式，已有3000余個政務服務事項實現流程指導、資料核查、證照核發(fā)等辦理環(huán)節(jié)“不見面”；在全市率先應用“區(qū)塊鏈+電子證照”，現已實現6類個人高頻證照和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照在區(qū)、鎮(zhèn)街政務服務中心“刷臉”應用；會同17家部門推出86項政務服務告知承諾事項，壓縮申報材料136項。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，吸引眾多優(yōu)質企業(yè)落戶。2020年10月以來，順義組團累計新增工商注冊市場主體3523家。2021年第一季度，順義組團累計新設立企業(yè)數量733家，約完成全年計劃的29%，資源聚集和規(guī)模效應逐步顯現。