北京海淀打造對外開放創新樣板

北京“兩區”建設一周年之際，海淀區交上了成績單：7批次67個重大項目集中簽約，多元創新主體合力加快“兩區”建設，18項數字新基建項目穩步推進……

　　記者從近日海淀區舉辦的“兩區”建設一周年新聞發布會上獲悉，一年來，海淀區發揮科技人才優勢，深化科技開放，擴大國際科技合作，助力企業成長，在“兩區”建設中帶好頭、樹標桿。

　　2021年年初，海淀區印發《海淀區“兩區”建設工作方案》和《中國(北京)自由貿易試驗區科技創新片區海淀組團實施方案》。在全市“兩區”建設251項制度創新任務中，海淀組團牽頭統籌數字貿易港建設任務，84項重點任務已施行66項，占比78.5%。

　　在政策的助推下，今年1-7月，海淀區實際利用外資40.94 億美元，占全市的比重為39.63%，實現外貿出口額720.5億元人民幣，占全市的比重為24.6%，實際利用外資、外貿出口額均居北京市首位。自貿試驗區海淀組團新增工商注冊企業數1206家。下一步，海淀區將深入推進高水平制度型開放，對標最高標準、最高水平，進一步完善政策體系，推動更多先行先試政策和有突破性、影響力、引領性的項目落地，積極打造對外開放的“海淀樣板”，著力營造國際一流的創新生態。

　　海淀區的科技創新片區疊加了國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區、中關村國家自主創新示范區等多種政策。一年來，海淀區以制度創新為核心，不斷推出改革創新舉措，創新實踐案例，如知識產權糾紛“源頭回溯”溯源治理機制、便利民營企業和小微企業融資的“續貸中心”和“確權融資中心”運作模式等。

　　值得一提的是，海淀區積極推進法定數字貨幣試驗區建設，超5000家商戶可以受理數字人民幣。在政策創新方面，推出海淀組團金融領域支持政策，落地首批境外機構人民幣與外匯衍生產品業務，便利境外機構管理跨境資金匯率風險，賦予中關村科創企業更多的跨境金融選擇權。試點以來，企業辦理便利化外債超50億美元，每年節約財務成本超13億元。在專業服務機構方面，設立一批自貿試驗區專業服務機構，落地北京市首家以“北京自貿試驗區”冠名的銀行機構。在數字經濟領域，搭建數字人民幣受理環境，超1200個市場主體具備數字人民幣收款功能。

　　不僅如此，海淀區打造全球創業投資中心，基礎設施、協同創新中心落地布局。推進離岸創新創業中心建設，建立ANSO國際城市協同創新中心;巢生北京創新旗艦實驗室啟動試運營。外匯政策和外債便利化試點政策落地，每年節約利息等財務成本超8億元。此外還啟動了“人才E+”工作站，為高層次人才、企業及創新創業團隊提供“央地”人才對接交流、人才招聘需求對接、人才政策咨詢、人才發展專業賦能等服務。

　　在科技創新方面，海淀區圍繞構建現代高精尖產業體系，緊抓產業鏈關鍵環節，進一步發揮空間資源對產業發展的支撐作用，加快推動重大項目落地。一年來，先后舉辦7批次“兩區”建設重大項目簽約儀式，累計簽約重大項目67個。

　　小米、字節跳動、美團等行業龍頭企業加大在海淀區業務布局，強化在京主體地位。擬未科技、克諾爾軌道交通等外資項目陸續落地，增強數字經濟國際競爭力。紅棉小冰、奇岱松、阿波羅智能技術高精尖企業陸續落地，強化海淀區大信息、大健康等產業優勢。奇績創壇、巢生源科、國際氫能中心等創新創業平臺持續優化海淀“創新雨林”生態。中國電建集團、中國融通科學研究院、中資網安等骨干央企及新業務板塊落地，開拓“兩區”建設新增長極。

　　此外，中關村科學城管委會成立新基建專項工作組，推進18項新基建項目建設。目前全區已完成5G基站建設3160個。支持智源研究院建設智源計算與訓練平臺，研制智能算力云平臺、大規模預訓練模型系統及高精度生物智能模擬設施，超前布局通用智能發展;支持微芯研究院及騰訊開展區塊鏈新型基礎設施建設，打造自主可控、軟硬結合的長安鏈技術體系。持續推進北京量子信息科學研究院等新型研發機構建設，打造前沿科學研究平臺。