營商環境“高新樣板”！多項案例全省復制推廣

近日，從陜西省發改委、職轉辦傳來喜訊，西安高新區營商辦選送的《西安高新區探索園區型營商環境服務新模式》《西安高新區創新舉措優化提升營商環境》《西安高新區以“四個創新”構建企業全生命周期服務保障模式》等多個優化營商環境典型案例獲肯定，將面向全省復制推廣。

營商環境一直是西安高新區發展的第一熱頻詞。今年以來，西安高新區以全省“三個年”活動為契機以服務企業、服務群眾為主線，深入推進營商環境突破年活動，形成了一批具有高新特色的改革經驗。進一步叫響做實了“營在高新、贏得未來”特色品牌，發展活力源源不斷。

探索園區型營商環境服務新模式

4月23日，省發改委發布《關于印發2023年第一批優化營商環境典型經驗做法的通知》，從提升辦事便利化水平、提升項目服務保障水平等六方面總結形成30項典型經驗做法。其中，《西安高新區探索園區型營商環境服務新模式》成功入選。

據了解，西安高新區依托專業園區打造集成化、功能化、系統化的營商環境支撐體系，并通過全方位支撐、全要素整合、全生態構建，推動專業園區服務提質、發展提速，塑造以園區為載體、以服務為保障的新型營商環境。

為此，高新區整合政府政務服務驛站與園區現有服務平臺，以政府服務為支撐，以園區保障為核心，推行“窗口受理、系統推送、部門審批、一窗通辦”，構建涵蓋政務事項辦理、人才招聘、政策兌現、政企溝通交流等百余項內容的園區公共服務體系，進一步優化園區企業群眾的服務體驗。

發力“四個維度”優化營商環境

4月20日，省職轉辦《簡報》（第7期）以《西安高新區創新舉措優化提升營商環境》為題，刊發西安高新區在政務服務、政策支撐、要素保障和公平競爭等方面的主要做法及成效。

在政務服務、政策支撐、要素保障和市場監管4個維度，西安高新區大膽探索創新，扎實推進政務服務“提速辦”“集成辦”“智慧辦”“就近辦”，深入推行惠企政策直達直享、精準兌現，加快推動用地、用能、融資、稅費、教育、醫療等服務保障無差別獲取、高效集聚，全力推進市場監管智慧高效、穩定透明。

目前，西安高新區“新生兒一件事”辦結僅需15分鐘，水電氣暖等要素獲取時間壓縮25％以上，“信易貸”“首信貸”等金融服務市場主體首貸通過率41％，貸款利率平均下降1.28％。

構建企業全生命周期服務保障模式

4月27日，省委辦公廳刊發西安高新區構建企業全生命周期服務新模式、全方位解決企業發展難點問題相關做法。

據介紹，西安高新區通過推進服務創新、機制創新、保障創新、監管創新“四個創新”，構建起覆蓋市場主體準入準營、發展壯大、退出等全生命周期服務新模式，讓更多市場主體“生得下、長得大、活得好”，以“政府有為”推動“市場有效”。

目前，西安高新區推行開辦企業全流程網上辦、并聯辦、免費辦，實現開辦企業全流程2小時辦結；聚集高等院校11所、科研院所49家，雙創載體183家，2022年完成技術合同交易額1100億元，同比增長65％；近三年累計兌現“三次創業”系列政策資金超過28億元，實現“企業找政策”向“政策找企業”轉變。

自2020年以來，西安高新區累計形成營商環境領域全國全省首創及領先的制度創新成果近30項，其中7項在全國復制推廣，20余項在全省復制推廣。

制度創新釋放出強大的市場活力。截至目前，西安高新區市場主體存量近20萬戶，世界500強企業139家，上市企業75家，培育出汽車產業、電子信息兩個千億級以上產業集群，2022年生產總值突破3100億元，同比增長10.1%，優質營商環境對經濟高質量發展的推動作用進一步顯現。

（中國日報陜西記者站）