關(guān)于6起損害營商環(huán)境典型案例的通報

去年以來，婁底市紀檢監(jiān)察機關(guān)積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督行動，深入整治損害營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處了一批典型案例。為進一步嚴明紀律，強化典型案例警示教育作用，不斷推進全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，現(xiàn)將查處的6起典型案例通報如下。

1.婁底市貿(mào)促會原四級調(diào)研員謝星原違規(guī)插手和干預(yù)工程項目損害市場環(huán)境問題。2011年至2022年1月，謝星原在擔任婁底市委組織部副處級組織員、績效考核辦副主任、四級調(diào)研員、市委巡察組副組長（兼）、婁底市貿(mào)促會四級調(diào)研員期間，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，為他人在辦理土地調(diào)規(guī)、項目審批、工程招投標等過程中“打招呼”“提籃子”，收受他人巨額財物，干擾、損害營商環(huán)境。謝星原還存在其他違紀違法問題。2022年5月，謝星原受到開除黨籍、開除公職處分，違紀所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

2.冷水江市人民法院原黨組書記、院長龔新連為涉案企業(yè)謀取利益損害法治環(huán)境問題。2012年10月至2021年6月，龔新連在擔任冷水江市人民法院黨組書記、院長期間，利用職務(wù)便利，在多起涉企案件的受理、審理、執(zhí)行等方面為請托企業(yè)謀取利益，收受他人巨額財物，嚴重破壞司法環(huán)境。龔新連還存在其他違紀違法問題。2021年11月，龔新連受到開除黨籍、開除公職處分，違紀所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

3.婁星區(qū)國家糧食和物資儲備有限公司原監(jiān)事會主席謝求光與他人串通投標損害市場環(huán)境問題。2020年7月，謝求光利用職務(wù)便利，與某公司法人代表謝某等人串通投標，幫助該公司獲取婁星區(qū)第一糧庫的部分區(qū)級儲備糧輪出銷售資格，共同謀取不當利益，嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序。謝求光還存在其他違紀違法問題。2022年2月，謝求光被采取留置措施，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

4.漣源市公安局原黨委委員、副局長廖向陽違規(guī)從事營利性活動、違規(guī)放貸獲利損害市場環(huán)境問題。2012年至2019年，廖向陽在擔任漣源市公安局刑事偵查大隊大隊長、漣源市公安局黨委委員、副局長期間，利用職務(wù)便利為邱某某等人經(jīng)營的煤礦、投資的公司提供關(guān)照和幫助，先后向邱某某等人出借資金獲取高額利息412.84萬元；違規(guī)從事營利活動，在管理服務(wù)對象的企業(yè)、項目建設(shè)中投資入股。廖向陽還存在其他違紀違法問題。2021年12月，廖向陽受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

5.雙峰縣衛(wèi)生監(jiān)督局原局長助理謝文兵向管理服務(wù)對象違規(guī)借款、插手工程項目損害市場環(huán)境問題。謝文兵在擔任雙峰縣梓門橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長期間，利用職務(wù)便利，多次違規(guī)向衛(wèi)生院的工程項目承包方借款長期未歸還、克扣工程預(yù)付款；插手工程項目，擅自將衛(wèi)生院部分工程指定他人分包，損害營商環(huán)境。謝文兵還存在其他違紀違法問題。2021年11月，謝文兵受到開除黨籍處分、政務(wù)撤職處分。

6.新化縣洋溪鎮(zhèn)部分村干部敲詐勒索項目中標人損害經(jīng)營環(huán)境問題。2018年，文昌新村原黨總支書記陳青平、雙星村原黨總支書記羅志明、南中村原扶貧專干羅忠益、興龍村原黨員龍昂池、新聯(lián)村原黨員鄒煥屏等人在洋溪二橋建設(shè)工程項目公開招標后，以補償工程建設(shè)項目競標前期開支等費用為由，共同要挾、敲詐勒索項目中標人劉某鵬財物共22萬元并予以私分，嚴重破壞經(jīng)營環(huán)境。2021年3月，新化縣人民法院依法判決陳青平、羅志明、羅忠益、龍昂池、鄒煥屏犯敲詐勒索罪，均被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金。2021年12月，陳青平、羅志明、羅忠益、龍昂池、鄒煥屏均受到開除黨籍處分。

上述6起損害營商環(huán)境典型案例，有的違規(guī)插手和干預(yù)工程項目，破壞公平競爭的市場環(huán)境；有的在司法過程中違規(guī)謀取私利，破壞公正廉潔的法治環(huán)境；有的違規(guī)從事營利活動，違規(guī)借款、放貸收息或敲詐勒索，破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序。這些案例暴露出我市少數(shù)黨員干部還存在服務(wù)意識不強、工作作風不實、政商交往不清、紀法觀念淡薄等問題，侵害了市場主體的合法權(quán)益，嚴重損害了黨和政府的形象，必須嚴肅查處、以儆效尤。

全市廣大黨員干部和公職人員要對照檢查，切實引以為戒，進一步樹牢“人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象”理念和“親”“清”政商觀念，進一步增強責任意識，改進工作作風，提升服務(wù)水平。各級黨委（黨組）要切實提高政治站位，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，堅決扛牢全面從嚴治黨的主體責任和優(yōu)化營商環(huán)境的工作責任，全面貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會精神，營造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營商環(huán)境，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督行動作為重要任務(wù)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，推動《婁底市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》各項工作落實落細；進一步加大追責問責和案件查處力度，緊盯企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營中的“難點”“堵點”“痛點”，劍指“慵懶散”，破除“中梗阻”，持續(xù)深入整治不作為、慢作為、亂作為以及收受賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等損害營商環(huán)境問題，不斷釋放“誰破壞營商環(huán)境，就向誰亮劍”的強烈信號，為不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境提供堅強的政治監(jiān)督和紀律保障。（婁底市紀委監(jiān)委）