經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊文：好的營(yíng)商環(huán)境未必要找市長(zhǎng)

最近各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)家排憂解難，不少地方公布了書記、市長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)。南方某市委書記在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)公開自己的手機(jī)號(hào)表示：“企業(yè)有需求，可以直接報(bào)給我，我和市長(zhǎng)當(dāng)好你們的服務(wù)員！”熱情幫助企業(yè)紓困，值得點(diǎn)贊。

　　營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展之基、活力之源。唯有下大氣力、持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，才能讓經(jīng)營(yíng)主體枝繁葉茂。

　　企業(yè)家有需求，可以直接找書記、市長(zhǎng)，當(dāng)然是地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的表現(xiàn)。但進(jìn)一步分析，能找和敢找書記、市長(zhǎng)的，畢竟還是少數(shù)。好的營(yíng)商環(huán)境猶如陽(yáng)光、水和空氣，受益而不覺、失之則難存。有種說法叫“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，企業(yè)家能真正依靠法治和市場(chǎng)良性發(fā)展，而不用找書記、市長(zhǎng)，這才是更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來，在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的過程中，從中央到地方，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境越來越成為一種共識(shí)。

　　市場(chǎng)是配置資源最有效的手段，市場(chǎng)化是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本方向。優(yōu)化市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，要讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便利化，政府不必過多干預(yù)市場(chǎng)。近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出“創(chuàng)新實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管”系列舉措，對(duì)“個(gè)體網(wǎng)店”堅(jiān)持“無事不擾”，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外，原則上不開展線下監(jiān)督檢查，最大程度上減少對(duì)正常網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，為個(gè)體工商戶創(chuàng)造自由、寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。當(dāng)然，“無事不擾”并不是“不管不問”，而是要“有呼必應(yīng)”。前不久，北京出臺(tái)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，要求加強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)的呼聲，解決企業(yè)訴求。

　　好的營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”。一方面，法治既是改善營(yíng)商環(huán)境的重要手段，也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。只有在法治環(huán)境下，才能形成公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和秩序，保障各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行。另一方面，要堅(jiān)持在法治環(huán)境下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，讓有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。政府的改革就是要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，要把市場(chǎng)的活力激發(fā)出來，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類經(jīng)營(yíng)主體的利益關(guān)系。

　　營(yíng)商環(huán)境好了，市場(chǎng)的活力和社會(huì)的創(chuàng)造力就會(huì)釋放出來。好環(huán)境成就好企業(yè)，增信心重在優(yōu)環(huán)境。打造更好營(yíng)商環(huán)境，需要做好促進(jìn)發(fā)展的“加減法”。“有形之手”既要避免用力過猛，干擾企業(yè)的微觀決策，或造成企業(yè)之間新的不公平，又要盡可能為企業(yè)紓困，解決企業(yè)面臨的共性問題，讓市場(chǎng)運(yùn)行更加公平和高效。這就需要政府部門不僅要提高服務(wù)意識(shí)，更要提高服務(wù)能力。通過持續(xù)創(chuàng)造公平的、良性循環(huán)的營(yíng)商環(huán)境，來保障和激勵(lì)企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)新、用心創(chuàng)造、專心干事。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：周穎一）