【每周經濟觀察】發展實體經濟離不開個體戶

前不久，江蘇南京發出了該省第1000萬張個體工商戶營業執照，江蘇也由此成為全國首個個體工商戶突破千萬戶的省份。

　　40多年前，個體工商戶在改革開放中應運而生，又隨著深化改革而持續發展。如今，個體工商戶不僅是社會主義市場經濟的重要組成部分，也是參與和推動實體經濟發展的重要力量。

　　截至目前，我國個體工商戶已達1.15億戶，占全部經營主體數量的2/3。多年來，他們活躍在城鄉街巷，靠勤勞發家致富，在改善民生的同時也繁榮了經濟，帶動了近3億人就業，成為抵御經濟下行風險、增強經濟韌性和回旋余地的有力支撐。數以億計的個體工商戶發揮著就業“蓄水池”、社會穩定器、共同富裕生力軍的重要作用，是我國經濟基本盤的微觀基礎及韌性所在。

　　個體工商戶的數量多少與活躍程度，是衡量經濟發展態勢的重要指標。這樣的判斷是有道理的——今年以來，我國登記注冊的個體工商戶數量較快回升，一定程度上反映出當前經濟回暖的顯著趨勢。此外，我國近年來持續推進的“放管服”改革，讓個體經營者辦理證照不再成為難事，無論是在辦事窗口立等可取，還是足不出戶網上申報，市場準入門檻已大幅降低。

　　黨中央、國務院高度重視個體工商戶發展。去年11月份實施的《促進個體工商戶發展條例》進一步明確了個體工商戶的法律地位，從登記注冊、財稅、資金、社保、經營場所等方面突出了服務發展的鮮明主題，為個體工商戶發展提供了全方位支持，體現了我們黨毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟發展的堅強決心，體現黨和政府服務民生的人文關懷以及全社會尊重勞動、關愛勞動者的時代精神。

　　推動經濟加快復蘇回暖，須格外重視對個體工商戶活力的激發。今年全國兩會上，有代表委員專門就個體工商戶發展的問題提出建議，希望通過個體工商戶的發展帶動經濟加快恢復增長。令人欣慰的是，相關建議正轉化為越來越多的共識。

　　各地正圍繞個體工商戶的實際困難和現實需要，在加大金融支持、降低經營成本等方面切實做好“加減法”，為個體工商戶健康發展提供良好市場環境。比如，針對個體工商戶普遍面臨的經營場地、招工用工、貸款融資等困難，北京市起草了“含金量”高、“保質期”長的政策舉措，扶持個體工商戶健康發展；山東青島市15個部門聯合出臺了26條具體措施，支持個體工商戶發展。

　　在強調幫助個體工商戶解決共性問題的同時，要更加重視扶持政策舉措的精準性。我國個體工商戶數量眾多，涉及的行業也千差萬別，在推動政策落地實施的過程中，要堅持精準滴灌、立體施策，做好政策措施之間的統籌銜接，最大限度地釋放政策的協同效應。

　　對于廣大個體工商戶來說，一方面要堅定市場發展信心，用好用足政策紅利，遵紀守法、誠信經營，用優質產品和服務贏得消費者信賴；另一方面，要積極提升創新發展能力，善于在新技術、新模式、新業態中捕捉新商機，不斷拓展發展新空間。要知道，個體工商戶體量雖“小”，但聚少成多、聚沙成塔，只要大家擰成一股合力，就一定能成為推動經濟增長的強勁動能。 （顧陽 來源：經濟日報）