央地加快布局顛覆性技術(shù) 搶抓創(chuàng)新主動權(quán)

作為未來提升國家競爭力的重要“利器”，顛覆性技術(shù)正迎來一波政策紅利。記者從相關(guān)科技部門獲悉，我國正加快探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資助機制，加強對非共識項目的識別舉薦，支持全新概念的創(chuàng)新研究。把完善國家重大科技計劃的項目形成和組織實施機制作為當(dāng)前科技體制改革的核心任務(wù)，并率先開展改革試點。與此同時，包括北京、上海、浙江等地，以及多個頂尖高校正加快顛覆性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局。

　　完善顛覆性技術(shù)頂層設(shè)計

　　突出顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強顛覆性技術(shù)供給，探索顛覆性技術(shù)“發(fā)現(xiàn)—遴選—培育”的新機制……科技部日前印發(fā)關(guān)于舉辦全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽的通知，通過面向社會公開征集和重點推薦等方式，聚焦對產(chǎn)業(yè)具有顛覆前景的技術(shù)項目，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。據(jù)悉，大賽重點聚焦人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)與通信、生物技術(shù)、新材料、綠色技術(shù)、高端裝備制造以及交叉學(xué)科等可能產(chǎn)生重大顛覆性突破的技術(shù)領(lǐng)域。

　　大賽只是遴選前沿科技的一個手段，有關(guān)顛覆性技術(shù)的頂層設(shè)計正加快推進(jìn)?！拔覀儑艺陬嵏残约夹g(shù)創(chuàng)新方面主動作為。首先，在重大科研項目中探索建立新機制，遴選行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)銜擔(dān)綱，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用。另外，國家正加快探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資助機制?！庇锌萍疾块T相關(guān)人士向記者表示。據(jù)他透露，目前國家已在現(xiàn)有重點研發(fā)計劃相關(guān)重點專項中開展顛覆性技術(shù)項目試點工作，在電子信息和生物技術(shù)領(lǐng)域采取定向委托的方式，啟動試點項目，目前已完成論證和立項工作。

　　顛覆性技術(shù)，即“可改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術(shù)，以創(chuàng)新思維為根本，開辟新型技術(shù)發(fā)展模式，在發(fā)展到一定階段時，將超越原有技術(shù)并產(chǎn)生替代，具有另辟蹊徑改變技術(shù)軌道的演化曲線和顛覆現(xiàn)況的變革性效果。

　　根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，未來將在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。

　　對此，中科院院士、中科院原院長白春禮表示，顛覆性技術(shù)層出不窮，將從根本上改變技術(shù)路徑、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)態(tài)，催生新經(jīng)濟(jì)增長點。比如，中國科學(xué)院在量子信息領(lǐng)域取得一批重大研究成果，量子通訊得到廣泛應(yīng)用就能在根本上解決通信的安全問題。量子計算機一旦突破將推動人工智能、航空航天、藥物設(shè)計等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)飛躍式發(fā)展。

　　多地發(fā)力競相布局前沿科技

　　7月18日，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“浙江版規(guī)劃”）提出，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、類腦智能、量子信息、柔性電子、深?？仗?、北斗與地理信息等顛覆性技術(shù)與前沿產(chǎn)業(yè)，加快跨界融合和集成創(chuàng)新，孕育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

　　“由于顛覆性技術(shù)的戰(zhàn)略性和復(fù)雜性，勢必要擺在國家發(fā)展全局的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。以上海為例，國家明確要求其在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能?！鄙虾？茀f(xié)相關(guān)人士表示。

　　此前，科技部和北京市一起建立了全國第一個顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，探索央地和社會資本共同支持顛覆性技術(shù)研發(fā)的新模式。

　　除地方政府外，高校和科研院所也加大了對顛覆性技術(shù)的布局。今年5月，教育部公布了首批未來技術(shù)學(xué)院名單，共有北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等12所高校入選。其中，北大未來技術(shù)學(xué)院以未來生命健康及疾病防治技術(shù)為主要方向，將發(fā)展未來10至15年的前沿性、革命性、顛覆性生命健康技術(shù)，打造教學(xué)、研究和產(chǎn)業(yè)等一體化的人才教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

　　“地方布局顛覆性技術(shù)，要有十年磨一劍的耐心和恒心，而不是急功近利、急于求成。最根本的還是要苦練內(nèi)功，提高地方優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究能力。同時要激活當(dāng)?shù)仄髽I(yè)重視產(chǎn)品顛覆技術(shù)、工藝顛覆技術(shù)，積極布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)顛覆技術(shù)?！鼻迦A大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖表示。

　　建立科技創(chuàng)新體系　推動成果轉(zhuǎn)化

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，中國在傳統(tǒng)產(chǎn)品型顛覆技術(shù)上沒有優(yōu)勢，但是在給產(chǎn)品注入數(shù)據(jù)要素以后，產(chǎn)品的內(nèi)涵將會發(fā)生根本性的改變，大量的產(chǎn)品將具備數(shù)字、文化等新內(nèi)涵，從而會使得中國的產(chǎn)品型顛覆技術(shù)迎來大發(fā)展。

　　“我國發(fā)展顛覆性創(chuàng)新，不是瞄著顛覆性這個詞，而是要扎扎實實推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的改革開放，建立一套符合時代發(fā)展需要的各層級的科技創(chuàng)新體系，顛覆是這套全新的創(chuàng)新體系運營的必然結(jié)果?！敝鞄r表示。

　　針對顛覆性技術(shù)應(yīng)重前期研究發(fā)現(xiàn)，后期成果轉(zhuǎn)化應(yīng)由國家兜底一說，朱巖坦言，這要區(qū)分一下顛覆性技術(shù)和顛覆性科學(xué)。對顛覆性基礎(chǔ)科學(xué)研究，確實應(yīng)該是政府做主導(dǎo)，建立一個良性的激勵基礎(chǔ)科學(xué)研究的體制、機制，激發(fā)基礎(chǔ)科學(xué)研究人員的創(chuàng)造性。對顛覆性技術(shù)研發(fā)，則是必須要經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化才能體現(xiàn)其顛覆性的。“發(fā)展顛覆性技術(shù)的核心要義還是在激活企業(yè)作為創(chuàng)新主體的積極性，讓研究人員研究的就是企業(yè)馬上需要的顛覆性技術(shù)，而不是企業(yè)等著研究人員突發(fā)奇想獲得了顛覆性技術(shù)，再去做成果轉(zhuǎn)化。”朱巖稱。

　　7月18日發(fā)布的“浙江版規(guī)劃”明確，未來浙江省將大力培育引進(jìn)高端人才。實施“鯤鵬行動”等引才工程，大力引進(jìn)海內(nèi)外一流戰(zhàn)略科技人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　在朱巖看來，顛覆是結(jié)果，不是技術(shù)的形式。所以布局顛覆性技術(shù)，一定要加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，把錢真正用在提高基礎(chǔ)科學(xué)研究人員待遇、促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科交叉、鼓勵科研人員探索未知領(lǐng)域上面。（記者 鐘源 北京報道）