美麗商業建設不僅需要從業者的共同努力,需要商業主體自律機制的保障,由于每一位消費者都直接或間接參與商業活動,因此需要全社會的協同,尤其是政府的監管和推動。在中國現代化建設的重要轉型時期,以下幾個方面需要特別予以關注。
法治為先
法治是公平競爭的保護神,是自由交易和市場形成的前提。歷史上,中國長期處于自給自足的小農社會,市場經濟不是內生的,且起步較晚,缺乏法治傳統。改革開放以來,我國法治建設逐步健全完善。黨的十九大報告指出,“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”,并提出要“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養和道德素質”。但與我國經濟建設和商業發展的進程相比,法治建設還比較滯后。
法治體系不健全,制度建設不完善,法律體系不完備,一些法律法規操作性不強,一些法律缺乏相應的保障機制。雖然有法可依,但沒能讓它得到很好的貫徹執行,沒有給市場經濟活動帶來更好的保障。新時代美麗商業建設需要法治先行,大力健全和完善法治環境,維護守法規范經營,保護消費者、客戶、經營者權益,保護公平競爭,獎掖創新,讓法治成為美麗商業的堅實基礎和守護神。
改革為要
改革開放是一條富民強國之路。當代中國改革的邏輯起點,就是要改變強力管控造成的低效和激勵扭曲的計劃經濟體制,激發主體以及個體的活力,打破內部的條塊分割和對外封閉。只有不斷深化改革,才可以使市場在資源配置中起決定性作用,從而更好地發揮政府作用,推動全面開放。只有開放能夠帶來進步,帶來商業繁榮社會昌盛,封閉必然導致落后。從西方國家和亞洲的日本及“亞洲四小龍”的現代改革成功實踐看,大多數改革都是按照先易后難、由表及里的經濟—社會—政治“三步走”軌跡進行的。中國改革開放歷程,實際上也是按照上述邏輯探索實踐。問題的重要性在于:改革在任一階段的成就均不能成為停滯不前的理由;無論改革處于什么階段,如果不能繼續和深入,就不會有開放的新格局,商業、經濟和社會也不可能健康運行和發展。改革開放40多年的經驗足以說明,堅持深化改革可以促進國家各項事業的發展,而在改革上含糊、發生動搖,經濟、社會、商業發展等都會受到影響。
誠信為大
企業的商業行為和全社會的商業活動,是中國市場經濟和小康社會的經濟基礎和社會基礎,是中國現代社會人人須臾不可或缺的最基本、最廣泛、最具活力的社會活動。品質至上、誠信經營是對中國社會商業活動的職業規范要求和價值準則,它與法治規范和價值準則,從交易主體的自律和交易環境的他律兩個角度,構成社會主義市場經濟運行的雙重保障機制。為了推動和保障美麗商業和現代化建設,亟須開展政府主導、企業、社會和所有消費者廣泛參與的商業誠信建設活動,將商業誠信建設納入新時代中國特色社會主義建設的方略,并提到作為弘揚社會主義核心價值觀的政治高度,作為建設中國“軟實力”的重要任務,作為建設中國國際話語權的宣傳任務的高度來開展工作,制定具體的政策、規劃和實施方案。
加強品質監管
目前,我國市場上常常出現商品質量安全問題,除因企業違法違規經營、法治不健全和法律不完善外,也與商品( 服務) 品質監管保障體系不完善直接相關。為了確保商品質量安全,提高商品( 服務) 品質,打擊和拒絕假冒偽劣、坑蒙拐騙,用更多優質產品和服務保障人民美好生活,亟須健全和完善由政府主導、行業協會等非政府組織和企業共同參與、社會監督有效的商品 ( 服務) 質量監管保障體系,形成全社會共同治理模式和機制。破除多頭監管、基層薄弱、行政干預過多的體制弊端,完善監管制度建設;完善監管執法機制建設,增強基層執法能力和水平;強化消費者、輿論和社會監督力度;健全完善商品( 服務) 標準體系,盡快補充各類標準,并及時修訂調整,同時做好標準的宣傳貫徹工作;發揮社會力量積極性,加強公共檢測服務平臺建設,提高質量風險的監控和防范能力。
優化營商環境
中國經濟從高速增長轉向高質量發展,重點正是影響美麗商業建設的營商環境方面。在2020年世界銀行全球營商環境報告中,中國排第31位(2019年第46位,2018年第78位)。這說明我國營商環境的優化雖然取得了一定成績,但仍任重道遠、刻不容緩。為了改善和優化營商環境,必須堅持開放,優化社會生態,降低生產要素和交易成本,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,營造促進企業家公平競爭、誠信經營的市場環境和企業家健康成長的空間和土壤。世界銀行年度營商環境報告衡量影響商業經營的難易程度涵蓋了10個領域:開辦企業、辦理許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產。國家發改委編寫出版的中國營商環境系列年度報告,包括開辦企業、勞動力市場監管、辦理建筑許可、政府采購、招標投標、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、知識產權創造、保護和運用、跨境貿易、納稅、執行合同、辦理破產、市場監管、政務服務、包容普惠創新等19項指標。上述兩個報告其實考察的都是微觀的營商環境。其實,我們同時更需從宏觀營商環境角度給予關照和改善。這包括國家的體制機制、法治、組織、技術、環境、保障體系、思想、心理等諸方面的改革和完善。中國特色社會主義進入了新時代,開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程,人民對美好生活的需要顯著提高。我們要通過建設美麗商業,進一步提高人民生活品質,為人民創造美好生活。
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