北京科技創新水平怎么樣？

北京人文底蘊深厚，科技資源豐富，科研院所的數量和實力在全國排名第一，具有發展科技產業的獨特優勢。另外，北京一直聚焦于“四個中心”的功能建設，在疏解非首都功能的同時，科技創新中心的功能更加突出。現在北京市的科技水平不僅引領全國，而且能影響世界。

在人口、建設用地、建筑規模“三個減量”的同時，北京全員勞動生產率從2015年的人均21.2萬元提高到28萬元以上，超大城市減量發展邁出堅實步伐。地區生產總值從2.5萬億元提升至3.6萬億元；人均地區生產總值約2.4萬美元，達到發達經濟體中等水平。全市居民人均可支配收入增至6.9萬元，人均期望壽命提高到82.43歲。

前瞻產業研究院整理的數據顯示，我國科技經費投入保持增長態勢。實際上從研發強度（研發強度=研發支出占GDP的比重）來看，2020年我國研究與試驗發展R&D經費支出強度為2.40%，但是北京市投入強度高達6.44%。根據國家統計局、科學技術部和財政部共同公布的數據，北京市的投入強度一直排在全國的前列。只有北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江、陜西7個地區的投入強度超過全國平均水平。這就是北京在科技創新方面具有的獨特優勢。

北京在科技創新方面為什么具有這么大的優勢？

第一，北京的營商環境越來越好。2003年，世界銀行建立了一系列的指標來評價世界各國的營商環境，主要選取世界各國的主要城市，尤其是大城市，作為其評價的基本城市，這個城市的營商環境就代表著這個國家的營商環境。在中國選取了兩個城市：一個是北京，占比45%；另一個是上海，占比55%。那它怎么評價？世界銀行派出相應的調查機構對企業進行各種各樣的調查，最后形成分析結論。它是怎么樣設立這些指標的？它設立指標是以一個企業從生到死的過程來設計的，從開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、跨境貿易、納稅、執行合同和辦理破產十個方面看企業在每一階段花費的時間成本和費用成本。花費的時間越少，成本越少，效率越高，越便利，就說明營商環境越好。中國不斷改善營商環境，將排名從91位提升到31位。

北京市設立多種措施和制度來改善營商環境。北京12345“接訴即辦”熱線，就有專門為企業服務的功能。而且有專門的服務機構針對重點企業、大型企業，做管家式的服務。北京市在開辦企業、獲得電力、登記財產等方面的絕大部分業務辦理都可以在網上進行。便利化的服務使得北京的營商環境在不斷改善。這種營商環境的改善，對人才、企業都有著無窮的魅力。

第二，科技成果的權屬改革方面，北京市走在全國前列。北京市頒布了很多鼓勵科技人員創新的政策。比如，職務科技成果也應當有股權。這方面的改革措施很大程度上調動了科技人員創新的積極性。

第三，“三城一區”主平臺建設取得了較大進展。“三城”中一個是中關村科學城。中關村科學城的定位是什么？科技創新出發地、原始創新策源地、自主創新主陣地。它是一個知識創新、產業創新的平臺；是尖端產業的孵化器；是科技交流中心。2021中關村論壇實際上就是科技信息交流的過程。論壇上發布的“自然指數-科研城市2021”顯示，北京的創新能力全球排名第一。“三城”中第二城是懷柔科學城。懷柔科學城圍繞物質、空間、地球系統、生命、智能等五大科學方向的成果孵化，著力培育科技服務業、新材料、生命健康、智能信息與精密儀器、太空與地球探測、節能環保等高精尖產業。“三城”中最后一個城是未來科學城。未來科學城的發展將聚焦“先進能源”“先進制造”“醫藥健康”三大核心領域，其中東區將建設具有國際影響力的“能源谷”，西區將建設“生命谷”與沙河高教園區。未來科學城正在有條不紊地建設中。

“一區”是北京經濟技術開發區，位于中國北京大興亦莊地區。亦莊的經濟技術開發區是把產業做成產業化的平臺。很多大的項目都在亦莊的經濟技術開發區落地。這里的經營環境較好，日后慢慢會形成高端產業集群。

第四，北京持續改善高精尖產業的人才政策。“2020年最具人才吸引力城市100強”顯示，北京的人才吸引力指數是100，位居首位。這項研究的統計依據是人才流入占總人口的比重，以此反映一個城市對人才的吸引力。《北京城市總體規劃（2016年－2035年）》提出“減量發展”理念，確定了人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界“三條紅線”。在受限制的情況下，北京市在人才吸引上仍然有無窮魅力，這與北京市的人才政策不斷改進和落實有著密切關系。

北京是我國科技資源最為豐厚的地區，具有率先建成國際科技創新中心的潛力。“十四五”時期，北京將堅持首善標準，瞄準國際一流，不斷探索走出新路子，建成制度創新高地，加快打造世界主要科學中心和創新高地，為實現高水平科技自立自強和建設科技強國提供戰略支撐。