北京科技創(chuàng)新水平怎么樣？

北京人文底蘊深厚，科技資源豐富，科研院所的數量和實力在全國排名第一，具有發(fā)展科技產業(yè)的獨特優(yōu)勢。另外，北京一直聚焦于“四個中心”的功能建設，在疏解非首都功能的同時，科技創(chuàng)新中心的功能更加突出?，F(xiàn)在北京市的科技水平不僅引領全國，而且能影響世界。

在人口、建設用地、建筑規(guī)?！叭齻€減量”的同時，北京全員勞動生產率從2015年的人均21.2萬元提高到28萬元以上，超大城市減量發(fā)展邁出堅實步伐。地區(qū)生產總值從2.5萬億元提升至3.6萬億元；人均地區(qū)生產總值約2.4萬美元，達到發(fā)達經濟體中等水平。全市居民人均可支配收入增至6.9萬元，人均期望壽命提高到82.43歲。

前瞻產業(yè)研究院整理的數據顯示，我國科技經費投入保持增長態(tài)勢。實際上從研發(fā)強度（研發(fā)強度=研發(fā)支出占GDP的比重）來看，2020年我國研究與試驗發(fā)展R&D經費支出強度為2.40%，但是北京市投入強度高達6.44%。根據國家統(tǒng)計局、科學技術部和財政部共同公布的數據，北京市的投入強度一直排在全國的前列。只有北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江、陜西7個地區(qū)的投入強度超過全國平均水平。這就是北京在科技創(chuàng)新方面具有的獨特優(yōu)勢。

北京在科技創(chuàng)新方面為什么具有這么大的優(yōu)勢？

第一，北京的營商環(huán)境越來越好。2003年，世界銀行建立了一系列的指標來評價世界各國的營商環(huán)境，主要選取世界各國的主要城市，尤其是大城市，作為其評價的基本城市，這個城市的營商環(huán)境就代表著這個國家的營商環(huán)境。在中國選取了兩個城市：一個是北京，占比45%；另一個是上海，占比55%。那它怎么評價？世界銀行派出相應的調查機構對企業(yè)進行各種各樣的調查，最后形成分析結論。它是怎么樣設立這些指標的？它設立指標是以一個企業(yè)從生到死的過程來設計的，從開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、跨境貿易、納稅、執(zhí)行合同和辦理破產十個方面看企業(yè)在每一階段花費的時間成本和費用成本?；ㄙM的時間越少，成本越少，效率越高，越便利，就說明營商環(huán)境越好。中國不斷改善營商環(huán)境，將排名從91位提升到31位。

北京市設立多種措施和制度來改善營商環(huán)境。北京12345“接訴即辦”熱線，就有專門為企業(yè)服務的功能。而且有專門的服務機構針對重點企業(yè)、大型企業(yè)，做管家式的服務。北京市在開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產等方面的絕大部分業(yè)務辦理都可以在網上進行。便利化的服務使得北京的營商環(huán)境在不斷改善。這種營商環(huán)境的改善，對人才、企業(yè)都有著無窮的魅力。

第二，科技成果的權屬改革方面，北京市走在全國前列。北京市頒布了很多鼓勵科技人員創(chuàng)新的政策。比如，職務科技成果也應當有股權。這方面的改革措施很大程度上調動了科技人員創(chuàng)新的積極性。

第三，“三城一區(qū)”主平臺建設取得了較大進展。“三城”中一個是中關村科學城。中關村科學城的定位是什么？科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地。它是一個知識創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新的平臺；是尖端產業(yè)的孵化器；是科技交流中心。2021中關村論壇實際上就是科技信息交流的過程。論壇上發(fā)布的“自然指數-科研城市2021”顯示，北京的創(chuàng)新能力全球排名第一。“三城”中第二城是懷柔科學城。懷柔科學城圍繞物質、空間、地球系統(tǒng)、生命、智能等五大科學方向的成果孵化，著力培育科技服務業(yè)、新材料、生命健康、智能信息與精密儀器、太空與地球探測、節(jié)能環(huán)保等高精尖產業(yè)。“三城”中最后一個城是未來科學城。未來科學城的發(fā)展將聚焦“先進能源”“先進制造”“醫(yī)藥健康”三大核心領域，其中東區(qū)將建設具有國際影響力的“能源谷”，西區(qū)將建設“生命谷”與沙河高教園區(qū)。未來科學城正在有條不紊地建設中。

“一區(qū)”是北京經濟技術開發(fā)區(qū)，位于中國北京大興亦莊地區(qū)。亦莊的經濟技術開發(fā)區(qū)是把產業(yè)做成產業(yè)化的平臺。很多大的項目都在亦莊的經濟技術開發(fā)區(qū)落地。這里的經營環(huán)境較好，日后慢慢會形成高端產業(yè)集群。

第四，北京持續(xù)改善高精尖產業(yè)的人才政策。“2020年最具人才吸引力城市100強”顯示，北京的人才吸引力指數是100，位居首位。這項研究的統(tǒng)計依據是人才流入占總人口的比重，以此反映一個城市對人才的吸引力?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016年－2035年）》提出“減量發(fā)展”理念，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界“三條紅線”。在受限制的情況下，北京市在人才吸引上仍然有無窮魅力，這與北京市的人才政策不斷改進和落實有著密切關系。

北京是我國科技資源最為豐厚的地區(qū)，具有率先建成國際科技創(chuàng)新中心的潛力?！笆奈濉睍r期，北京將堅持首善標準，瞄準國際一流，不斷探索走出新路子，建成制度創(chuàng)新高地，加快打造世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設科技強國提供戰(zhàn)略支撐。