承壓前行顯韌性　多維賦能蓄后勁

一季度的走勢往往是全年經濟風向標。近期，占全國經濟總量1/10強的江蘇，進一步做優做強實體經濟，推出42條舉措促經濟運行整體好轉，持續系統施策立體賦能，鞏固經濟恢復基礎、提振企業發展信心，努力實現經濟質的有效提升和量的合理增長。

工人在位于興仁鎮的南通四方罐式儲運設備制造有限公司標罐車間忙碌。新華社記者　季春鵬　攝

　　企業“動”起來　力促首季“開門紅”

　　工程車輛往來穿梭，機器轟鳴此起彼伏。南京天加環境科技公司在總投資30億元的生產基地上，加緊建設全國潔凈空調行業標桿工廠。

　　“開年就是開工、開工就要實干。”江蘇強力發出“動員令”，各地“新春第一會”上，“四敢”（干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創）成了熱詞。從市場變化之“態”，到數據升降之“形”，發展勢頭火熱。

　　看“人面”，農民工就業總量恢復至常態化水平。春節后，江蘇多地包機包車跨省招工、接人返崗，招聘活動持續不斷，有力促進員工返崗就業和企業復工復產。“這次回來還帶了十多個老鄉過來。”云南巧家縣來蘇務工人員陳學先說。

　　據江蘇省人社廳統計，今年1月至2月，江蘇全省城鎮新增就業20.04萬人，占全國的十分之一以上，居全國第一。去年在江蘇就業的2423萬農民工中，早在今年2月15日，已返崗就業總數即達2203萬人，另有185萬原外省就業和本省新成長農村勞動力就業。

　　觀“市面”，旅游快速復蘇、企業開拓市場。豐富優質產品供給、加力消費引導，春節假期，江蘇接待國內游客量和旅游收入達2019年同期的121.3%和100.6%。多位旅游業者說，行業已步入復蘇通道，政府扶持和市場快速復蘇，極大提振企業信心。

　　趕訂單、忙出口，企業快馬加鞭。南京泉峰科技公司車間多條生產線有序運轉，電動工具產品訂單充足；鹽城博陽智能裝備公司先后接到柬埔寨、土耳其等國訂單……記者在江蘇多地看到，企業加班加點生產，產品發往各地。

　　察“基本面”，首季增長勢頭強勁。去年江蘇實現GDP增長2.8%，今年預期目標為5%左右。江蘇省對重點地區、樣本企業跟蹤監測顯示，春節后復工、人員返崗水平超去年同期，2月底工業企業生產負荷率回升至108％以上。開年以來，江蘇中歐（亞）班列穩中有進，1月開行同比增12.1%，繼2021年11月后單月再超200列；1月，江蘇實際使用外資48.3億美元，同比增長24.6％，規模保持全國首位。

　　以項目建設之“進”，支撐經濟發展之“穩”。江蘇省發改委相關負責人表示，將把省重大項目與國家重大工程項目等一體推進，進一步加強用地、用海、用林、用能等要素保障，全力加快項目建設進度，確保“開門穩”“開門紅”。

　　承壓前行　實體經濟凸顯韌性

　　面對復雜的國際形勢和疫情沖擊，江蘇經濟去年一度快速下行旋即反彈，趨穩回升向好，制造業高質量發展指數連續兩年全國第一，制造業增加值占GDP比重達37.3%、穩居全國首位。

　　超前布局戰略科技力量、攻堅“卡脖子”關鍵技術、競逐未來產業新賽道……全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，江蘇切實擔負“走在前、挑大梁、多作貢獻”重大責任，為全面推進中國式現代化江蘇新實踐開好局、起好步。

　　在促消費方面，江蘇擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。江蘇居民人均可支配收入5年增長42.3%、達4.98萬元。江蘇省商務廳相關負責人說，從供需兩端發力，將持續開展“蘇新消費·銷售競賽季”、新能源汽車推廣及“江蘇電商直播節”等活動促消費，不斷挖掘新增長點。

　　今年，江蘇安排重大項目220個、擬投資5670億元，并提出支持民間投資更多進入重點行業和領域，支持參與重大工程項目建設，給予建設用地、資金支持等政策便利。“新政策增強了我們的信心。”南京金智科技副總經理李劍說，公司的園區低碳建設整體解決方案已中標多個新能源項目。

　　為促金融精準發力實體經濟，江蘇今年設立百億元規模的“中小微企業紓困增產增效專項資金貸款”，力爭推動銀行機構投放信用類貸款2500億元，各地已陸續發放。

　　加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。一開年，紫金山實驗室發布“國內首款內生安全200GDPU芯片”重大成果，打破國外在算力中心、大數據中心領域的技術壟斷。同時，更多高能級創新平臺載體在江蘇開啟“加速跑”：蘇州實驗室緊鑼密鼓攻關前沿新材料；國家重大科技基礎設施“高效低碳燃氣輪機試驗裝置”具備對外試驗服務能力；生物育種鐘山實驗室啟動建設。

　　去年，江蘇全社會研發投入占GDP比重首次突破3%大關、達創新型國家和地區中等水平；國家級孵化器數量、面積和在孵企業數多年全國第一；江蘇省集成電路特色工藝及封裝測試創新中心已在關鍵共性技術方面率先突破，達國際先進水平。今年，將圍繞先進制造業集群等，發揮企業“出題者”作用，動態梳理產業短板清單，實施一批重大技術裝備攻關項目。

　　高水平科技自立也在促進產業綠色化數字化轉型，推動構建現代化產業體系。1月31日，世界500強蘇州盛虹集團總投資達306億元的儲能電池超級工廠和新能源電池研究院項目在張家港簽約。推進綠色轉型，江蘇已編制工業領域及重點行業碳達峰、新型基礎設施綠色高質量發展實施方案，出臺工業領域節能技改行動計劃。

　　江蘇去年新增4個國家級先進制造業集群，累計達10個、居全國第一，全省重點集群規模占規上工業比重約七成。面向打造具有國際競爭力的數字產業集群，江蘇全面實施制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃，數字經濟核心產業增加值約占GDP比重11%。

　　系統施策促好轉　超前布局謀長遠

　　外部因素和需求變量影響外，內在因素也影響經濟走勢。江蘇省社科院經濟所副所長呂永剛分析，就江蘇而言，一是產業結構偏重，傳統產業占比高。二是數字化轉型扎實推進，尚未進入全面收獲期。三是經營主體存在結構性短板，特別是科創、平臺型頭部企業缺乏。四是大量新產業新業態仍處培育期，一些“新賽道”產業仍在前期探索。實現“十四五”規劃設定的年均增長5.5%左右目標，仍需厚植動能，鍛造高質量發展強引擎。

　　首先，需要落細落實系統政策，促經濟運行整體好轉。工業實現恢復性增長，但能源、原料等價格大幅上漲使企業利潤大幅下滑。江蘇正醞釀對人工智能、節能環保等產業出臺措施，推進新能源汽車、動力電池、光伏等優勢行業提質擴量。

　　聚焦經濟運行困難問題和薄弱環節，江蘇各地各領域正圍繞42條舉措加強細化落實。江蘇省發改委主任沈劍榮說，將充分發揮省級層面協調作用，強化省市縣三級聯動，提升政策執行效率和實施效果。

　　優化機制，破創新卡點也是長遠發展應有之義。“引領前沿性、基礎性科學技術方向，才能抓住新一輪科技革命和產業變革的主動權。”江蘇省科技廳廳長徐光輝說，需堅持跳出科技看科技，一體推進科教興省、創新驅動、人才強省三大戰略。江蘇有基礎、有條件、有責任瞄準世界科技前沿和頂尖水平，進一步強化原始創新突破、前沿技術引領、重大平臺支撐、未來產業培育，促進產業鏈創新鏈深度融合。

　　對此，江蘇持續推進產業鏈遞進培育工程，實施長三角產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，加快建設全國制造業高質量發展示范區和具有國際競爭力的先進制造業基地；強健產業筋骨，江蘇持續促進智能化改造、數字化升級，2月初發布專精特新企業培育三年行動計劃，目標是到2025年累計培育制造業單項冠軍300家、專精特新“小巨人”企業1500家，專精特新中小企業1萬家以上。