打造營商環(huán)境高地 護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王利博制圖

優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力的重要體現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，前7月各地市場主體數(shù)量持續(xù)增長，活力持續(xù)釋放。目前，從中央到地方，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境不斷加碼，新一輪利好政策接續(xù)出爐，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。

浙江長興傾力打造營商環(huán)境“高地”，以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，加快全省政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會各項部署在長興縣落實落地；同時，還組織上百名專職代辦員，為項目提供全方位的精準(zhǔn)服務(wù)。河北臨城打出高質(zhì)量趕超發(fā)展組合拳，廣泛推行“媽媽式”服務(wù)和“最多跑一次”“最多跑一地”改革，政府服務(wù)效能顯著提升；實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，始終堅持“馬上辦、馬上辦好”，切實當(dāng)好“金牌店小二”。安徽肥東營造吸引各類要素資源“強(qiáng)磁場”，一方面筑牢產(chǎn)業(yè)平臺，支持肥東經(jīng)開區(qū)加快產(chǎn)業(yè)聚焦，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，塑造競爭新優(yōu)勢；一方面不斷深化“放管服”改革，依托“皖事通”服務(wù)平臺，打造服務(wù)政府、誠信政府。

浙江長興：傾力打造營商環(huán)境“高地”

長興坐落在美麗的太湖之濱，享有“三省通衢”的美譽。自古以來，奉行“和”文化，“大氣開放、實干爭先”是長興的精神，2020年，長興榮獲全國投資潛力百強(qiáng)縣第8位、縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣第30位。

筑好巢，引來鳳。如何吸引企業(yè)快速向長興轉(zhuǎn)移，如何讓落地項目更優(yōu)更快成長，長興近年來高招頻出。而這其中一以貫之的則是營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

走進(jìn)浙江三葉草生物制藥有限公司，映入眼簾的便是清潔的場地、整潔的樓面、寬敞的辦公區(qū)。這一切都得益于去年7月初進(jìn)行的整體搬遷建設(shè)，僅4個月就完成了土建施工，速度之快出乎公司董事長梁朋的預(yù)期。“原來施工圖審批需要整個項目圖紙全部完成后再進(jìn)行，大概花費兩個月的時間。但現(xiàn)在完成了地基部分的設(shè)計后就可以直接進(jìn)行審核，一個月內(nèi)就完成了。”

只需要將樁基部分的施工圖單獨送審，單獨領(lǐng)取施工圖許可證后就可以動工建設(shè)，這樣的創(chuàng)新舉措，來源于去年長興在全省率先開展施工圖審查優(yōu)化(試行)工作。“凡是清單內(nèi)的項目，只需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘查單位提供自審承諾合格書，就可以直接進(jìn)行施工許可證辦理，為項目開工節(jié)省了時間。同時，所有的費用都是政府來買單，也為項目業(yè)主節(jié)省了成本?！笨h建設(shè)局建筑業(yè)管理科科長章敏芳介紹，優(yōu)化建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查范圍、建立建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查“豁免清單”、讓企業(yè)提前30天拿到施工許可證，是這項改革的重點工作。目前“豁免清單”已囊括民用建筑(無地下室)、工業(yè)建筑、既有建筑改建、市政工程、專項工程等5個領(lǐng)域，其中工業(yè)建筑是此次工作的核心對象。

事實上，這只是長興優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。近年來，長興的招商引資工作逐漸由過去的偏重追求政策“洼地”轉(zhuǎn)為傾力打造營商環(huán)境“高地”。

自去年以來，長興縣以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，加快全省政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會各項部署在長興縣落實落地。據(jù)了解，政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)是政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“牽一發(fā)動全身”的重大改革項目，實質(zhì)就是堅持“整體智治”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，推動政務(wù)服務(wù)大廳在場景布局、服務(wù)模式、服務(wù)閉環(huán)、人才隊伍等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

今年上半年，在融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，長興更是主動靠前，積極踐行“店小二”精神，把“最多跑一次”等政務(wù)服務(wù)措施落到實處，確保每一個項目都能“無障礙”“零時差”推進(jìn)。同時，全縣還組織上百名專職代辦員，為項目的審批、建設(shè)、運營提供全方位的精準(zhǔn)服務(wù)。針對重大項目，我們建立項目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)銜，全程參與項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

河北臨城：唯快維實，打出高質(zhì)量趕超發(fā)展組合拳

臨城縣地處太行山東麓、邢臺市北部、河北省西南部，屬于京津冀協(xié)同發(fā)展和冀中南經(jīng)濟(jì)圈交匯地區(qū)，交通便利，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度高，規(guī)?；髽I(yè)多，特色產(chǎn)業(yè)明顯，發(fā)展勢頭迅猛，政策扶持全面，企業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)日益凸顯。

河北金圓天惠紙制品制造有限公司項目總投資1.2億元，占地40畝，主要生產(chǎn)高檔精品彩盒、醫(yī)藥用箱和普通牛皮紙箱。日前，臨城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、行政審批局僅用2個小時為該企業(yè)辦理了項目備案，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局簡化審批手續(xù)和審批流程，僅用半天時間為該企業(yè)辦理了安全環(huán)保手續(xù)，為項目正常投產(chǎn)保駕護(hù)航。

河北金圓天惠紙制品制造有限公司總經(jīng)理白志元常把“辦事效率就是高，服務(wù)就是好”掛在嘴邊。

據(jù)了解，近年來，臨城縣大力發(fā)展“3+3” (功能性食品、生物醫(yī)藥、智能裝備制造+新能源、新技術(shù)、新材料)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一核一軸九園”?！耙缓恕?#xff1a;綜合服務(wù)中心；“一軸”：南水北調(diào)生態(tài)軸；“九園”：教育產(chǎn)業(yè)園、石油裝備制造園、新材料產(chǎn)業(yè)園、中西藥產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、特種建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等。

為強(qiáng)力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶于此，今年以來，臨城縣堅持唯快維實，打出了高質(zhì)量趕超發(fā)展系列組合拳。

一方面，廣泛推行“媽媽式”服務(wù)和“最多跑一次”“最多跑一地”改革，政府服務(wù)效能顯著提升。一方面，組織開展雙創(chuàng)雙服“面對面”活動、政企聯(lián)席會和“百家企業(yè)評部門”活動，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，實行企業(yè)項目包聯(lián)責(zé)任人制度，始終堅持“馬上辦、馬上辦好”，對企業(yè)提出的問題訴求，明確責(zé)任人專門負(fù)責(zé)，切實當(dāng)好“金牌店小二”，做到“企業(yè)出題目、政府作答卷”。

同時，臨城縣與京津?qū)雍献鬟M(jìn)一步加深，五年累計引入京津優(yōu)質(zhì)項目10項。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，進(jìn)出口總值達(dá)到0.88億元。主動融入“一帶一路”建設(shè)，開放平臺建設(shè)進(jìn)一步完善。

安徽肥東：打造吸引各類要素資源“強(qiáng)磁場”

2020年12月以來，位于合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的協(xié)鑫高效光伏組件生產(chǎn)基地項目，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。

這是全球最大光伏組件生產(chǎn)基地，項目總投資180億元。未來，一座現(xiàn)代化的綠色能源超級智能工廠將在這里拔地而起。

幾公里之外，總投資50億元的晶科高效太陽能組件生產(chǎn)基地?zé)峄鸪?#xff0c;該項目將于2021年底前如期投產(chǎn)。更讓人期待的是，7月，晶科電力科技股份有限公司與肥東縣簽訂投資額約120億元的光伏項目投資協(xié)議，再次吸引大眾眼球。

目前，以協(xié)鑫光伏、晶科光電為核心，肥東縣聚集了10多家光伏光電企業(yè)，初步形成一個科技研發(fā)高地的產(chǎn)業(yè)集群，未來將貫通高效光伏組件智能制造及上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，成為全球光伏產(chǎn)業(yè)的智能制造高地，達(dá)到千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開政策環(huán)境的強(qiáng)力支撐。與產(chǎn)業(yè)壯大同步的，是縣域營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

據(jù)悉，為打造吸引各類要素資源“強(qiáng)磁場”，肥東縣近兩年來著力聚焦為企業(yè)提供全生命周期的高效服務(wù)，釋放更加強(qiáng)勁的市場“磁吸力”。

一是筑牢產(chǎn)業(yè)平臺。支持肥東經(jīng)開區(qū)加快產(chǎn)業(yè)聚焦，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，塑造競爭新優(yōu)勢，打造省級戰(zhàn)新基地、全國示范園區(qū)；引導(dǎo)循環(huán)園加快培育“生物醫(yī)藥、新能源新材料、精細(xì)化工”等為代表的產(chǎn)業(yè)集群，打造合肥市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范和循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級示范“雙示范區(qū)”；建設(shè)一批以機(jī)器人小鎮(zhèn)、長臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)、VR小鎮(zhèn)等為代表的特色產(chǎn)業(yè)平臺，為產(chǎn)業(yè)項目落地提供支撐。強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)閑置土地清理，加快騰籠換鳥，實現(xiàn)高水平“退二進(jìn)二”，提升開發(fā)園區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極引入戰(zhàn)略投資資本。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化放管服改革，主動接入長三角區(qū)域通辦網(wǎng)上統(tǒng)一辦事入口，依托“皖事通”服務(wù)平臺，打造服務(wù)政府、誠信政府。強(qiáng)化人才支撐。實施人才“東風(fēng)計劃”，積極推進(jìn)廬東英才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等人才項目，強(qiáng)化人才購房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、人才租房補(bǔ)貼等政策落實，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

“現(xiàn)在肥東已經(jīng)是我的第二故鄉(xiāng)，未來打算把更多生產(chǎn)線遷過來?！蔽制展怆娯?fù)責(zé)人江曉鵬說，正是看中肥東獨特的生產(chǎn)要素和良好營商環(huán)境，企業(yè)才落戶并扎根于此。（本報記者 趙玲玲）